昆明城管综合执法立足本职加强政府自身建设
发布时间：2014-01-12 08:10
字号：[
大
中
小
]
2013年昆明市城市管理综合行政执法局坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，严格按照中央和省、市各级党委、政府的要求，将工作重点立足于提高城市管理水平上，进一步巩固法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设成果，统一思想、认清形势，突出重点、强化措施，全力打造优美、整洁、宜居的城市环境，加强政府自身建设。工作开展情况如下：
一、强化组织领导，确保工作落实
结合《2013年度昆明市开展政府自身建设工作要点》要求，坚持把巩固完善法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，作为全面提升城市管理综合执法水平和效能的一项重点工作来抓。认真贯彻落实四项制度相关工作要求，形成了党政统一领导，部门各负其责，上下齐抓共管的工作格局，为四项制度的全面贯彻落实提供了坚强有力的组织保障。
二、加强重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报
一是认真执行重大决策听证制度。按照《关于切实做好阳光政府四项制度实施相关工作的通知》（昆政办〔2010〕132号）中的相关要求，严格决策规则和程序，强化重大决策听证事项的审查和备案制，扩大行政决策公开的领域和范围，加大对重大决策听证制度执行情况的监督检查力度，确保听证制度有效落实。今年以来，对《昆明市城市管理综合行政执法条例》、《昆明市人民政府关于违法建设综合整治的实施意见》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订）》和《昆明市人行天桥管理办法（修订）》等进行了调研、修订和全文公示。
二是强化城管综合执法重要事项公示、重点工作通报制度。对涉及滇池治理项目和十大民生工程等重要工作开展情况及时进行公示和通报，不断增强政策制定透明度和公众参与度。每月将昆明市城市管理综合考核情况、昆明市环境卫生"清洁指数"、建筑垃圾消纳场等信息进行公示。并配合其它市级单位做好了涉及城管综合执法方面的地方性法规、政府规章的立法工作和规范性文件的制定工作。通过省、市政府指定的“阳光政府”网站和门户网站，先后通报了昆明市户外广告设置审批管理工作情况、昆明拆临拆违工作情况、昆明市生活垃圾处理项目建设情况等重点工作完成(进展)情况。
三、继续深化行政审批制度改革
严格按照市政府办公厅《关于印发昆明市2013年度推进依法行政工作计划的通知》（昆政办〔2013〕22号）和《昆明市人民政府关于进一步下放经济社会管理权限的通知》要求，继续对涉及我市城管综合执法工作的行政审批制度改革工作进行深化。目前，已按要求将我市城市建筑垃圾运输处置核准相关行政审批和管理业务正式由市综合行政执法支队移交至主城五区及三个国家级开发 （度假）区。2012年12月31日，市综合行政执法支队停止审批、办证，2013年 1月1日起，相关工作正式由各区城管综合执法部门开展实施。同时，为确保此项工作平稳过度，有效落实，我局与主城五区及三个国家级开发 （度假）区城管综合执法局签订了权责移交责任书，明确划分了市区权责，对今后各区审批工作具体操作规范、管理工作提出了明确要求，要求各区城管综合执法局积极统筹协调，确保工作无缝对接；强化服务意识，做好审批服务工作；严格落实制度，加大执法监管力度；加强内部管理，树立执法队伍良好形象。
四、进一步加大政府信息公开力度
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《昆明市政府信息公开暂行办法》要求，健全政府信息公开机制，完善发布协调、保密审查、快速反应制度，进一步规范信息公开标准和程序。加强依申请公开工作，提高依申请公开办理质量。完善各级政府网络信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息。全年我局共主动公开信息784条，其中局门户网站公开政务信息540条；局信息公开网站公开信息244条，全文电子化率为100%。其中，动态信息190余条、法律法规8条、机构职能1条、公众监督1条、方案通知25条、计划总结7条、重要事项公示50条、重点工作通报7条、建议提案办理50条，其它信息5条。在主动公开的信息中主要包括了城管业务有关政策、规划、公告、办事指南、工作动态等方面的内容。在便民服务上，通过网站开设网上办事专栏、信息公开指南及信息公开目录编制说明、咨询投诉、办事指南等栏目。
同时，认真执行云南省政务信息查询制度，充分发挥“96128”政务服务专线作用，促进“96128”政务服务专线健康有序发展。继续促进政务信息岛、政务服务门户网站及其他载体的政务信息资源共享，完善信息查询、在线办事、政民互动功能。全年尚未收到针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案以及申诉案（包括信访、举报）。全年办理信访交办案件80件，12345市长热线案件593件，省信访网站案件20件。接待日常来访群众共20余批次，开展了局领导接访活动12次，接待来访群众17批、59人次。
五、继续提升行政效能，强化行政成本控制
一是持续提升城市管理水平。坚持将创新作为城管综合执法工作的重要推动力，突破传统思维定势，结合城管综合执法实际，制定出台了《昆明市城市管理综合行政执法条例》、《昆明市人民政府关于违法建设综合整治的实施意见》等法规文件，有效的推动了工作落实；坚持以数字城管平台对城市进行综合管理，市数字城管系统已经联动了全市14个县（市）区和5个开发（度假）园区、17个市级专业部门、6家环卫清扫保洁企业和69个社区，并逐步向街道（乡镇）、社区（村）拓展。2013年，市数字城管系统平台受理案件已达165.2万条，结案率99.23%；坚持推进环卫体制改革，开展环境卫生清扫保洁服务外包，明确环境卫生管理责任和标准，努力形成“一家单位管到底、一把扫帚扫到底”的管理模式，城乡市容环境卫生状况得到了明显提升；坚持规范户外广告设置，拆除各类户外广告设施6185块，标示、布幔712条，规范店招店牌4570处，拆除违规店招店牌3065块，办理店招店牌审批件8029件，办理户外广告设施设置核准42件，公益宣传12000平方米，城市形象品质进一步改善；坚持强化城市照明设施管养，城市照明亮化水平不断提升。每周对全市城市照明设施亮灯率及设施完好率各进行一次检查，全市城市照明设施亮灯率达99.33%，设施完好率达98.77%；坚持严格城市道路桥梁养护，监督指导各区严把占用、挖掘城市道路审批关，组织完成了二环系统部分高架桥和一般桥梁的安全检测工作，并每周派出工作人员对各区占用挖掘审批道路及施工围挡设置情况进行检查、抽查，督促整改，有效提升了道路通行能力。
二是全力规范综合执法行为。注重城管综合执法人员教育培训，组织全市城管执法系统完成了《昆明市城市管理综合行政执法条例》的学习培训，举办了2013年度昆明市城管综合执法督察人员培训，开展了党风廉政教育讲座，对全国、其他省市以及我市发生的城管综合执法典型案例进行分析点评，使全市城管综合执法队员法治意识不断增强、法律观念不断强化、用法水平不断提升，为全市城管综合执法工作的深入开展提供了坚强保障；注重依法规范综合行政执法行为，严格落实《昆明市城市管理综合行政执法人员五条禁令》、《昆明市城市管理综合行政执法协勤人员管理办法（试行）》等规章制度，坚持以人为本开展工作，在服务中管理，在管理中执法，行政执法工作成效明显。
三是不断完善硬件设施建设。加快推进环卫基础设施建设，完成了重要城市道路59座公厕的视觉识别系统建设，更换了果皮箱3816组，完成3座垃圾中转站、11座公厕建设，完成4座公厕提升改造。城市餐厨废弃物处理示范项目有序推进，主城区生活垃圾基本实现全焚烧，无害化处理率达100%；加快推进城市照明设施和景观亮化建设，完成了四个高速公路出入口照明设施及机场高速景观亮化设施建设，完成了以“六路一江”为重点的城市中心区和会议场馆、二环路周边、城市主干道路的990栋建筑物景观亮化设施建设，并对二环路和重要节点、重要城市出入口的25座大型立交桥、4座跨线桥和10多座人行天桥实施了亮化，极大的改善了昆明的夜景；加快推进公共自行车项目建设，督促指导市城市资源公司按照市政府要求对外进行公开招投标，已在呈贡市级行政中心开展了第一期4个自行车租赁试点的建设工作。
四是强势打造靓丽市容环境面貌。结合南博会和亚洲艺术节举办的有利契机，着力推进二环路、机场路、关上片区建筑物立面综合整治，完成建筑物粉刷1124栋、清洗119栋、平改坡433栋、格栅83栋，设置隔音屏5676米；着力整治违法建设，共拆除各类临违建筑1147宗，面积172.7万余平方米。完成各类行政处罚案件33件，罚款252.3万余元；着力整治占道经营，全市共出动执法车辆35840余辆（次），50000余人（次）对违法占道经营行为进行整治。共整治占道经营193601余起，取缔流动摊点30391个，首违不罚19279件，共清理覆盖非法小广告473541余起，抓获违法人员815人，收缴非法小广告231969余张，收缴工具110具，上报电话追呼460个，行政处罚102件，罚款60550元。整治夜市及违反“门前三包”26965起，说服劝离流浪乞讨人员5274名；着力整治施工工地和渣土运输行为，先后对40起不按规定设置和使用“三池一设备”的施工工地作停工整改处理，督促各辖区在渣土运输重点路段设立24小时固定值守点，下达停工整改通知书25份，约谈施工工地、渣运公司负责人12次，市、区两级城管综合执法部门共计查处各类违章案件2122件，总罚款金额752.7万余元。向东、西郊两个建筑垃圾资源化利用处置场运送建筑废弃物3926车，共7.8万余吨；着力整治违法小广告，共清理覆盖非法小广告47.3万余起，抓获违法人员815人，收缴非法小广告23.1万余张，收缴工具110具，上报电话追呼460个，行政处罚102件，罚款6万余元；着力服务保障重大活动，圆满完成了中国昆明国际旅游节昆明狂欢节、南博会、茶花节、省两会、收获金秋投资年会、旅交会、农博会等重大活动举办期间的市容环境保障工作任务。通过深入开展市容环境综合整治，我们的城市面貌变得更加靓丽。
五是努力创新城市管理工作。在稳步抓好各项城管综合执法工作的同时，积极探索提升城市管理水平的新方法、新途径，打造了一批工作亮点。发布环境卫生“清洁指数”，充分发动市民参与城市管理，有效督促各区高度重视，加大投入，认真贯彻落实环境卫生清扫保洁制度；开展生活垃圾分类工作，实施“8121”垃圾分类工程，已建设城市垃圾分类资源再利用回收网点76个，逐步在昆明市内具有代表性的100个小区进行垃圾分类资源再利用回收体系建设；参与重要城市道路景观提升及环境综合整治，对店招店牌、景观亮化和城市家具设置等进行了规范提升，并建立了重要城市道路市容环境长效管理制度，为城市道路“四化”目标奠定了坚实基础；实施以“六路一江”为重点的景观亮化工程，全力推进景观照明设施建设，已初步形成景观亮化效果；指导渣土运输行业协会组织渣土车驾驶员进行宣誓，加强行业自律，引导渣土车驾驶员从自身做起，严格遵守渣土运输管理法规，进一步规范渣土运输秩序；举办“幸福昆明•靓丽春城”摄影展，通过摄影这一最直观、最形象的艺术形式，从不同的视角将近年来昆明城市建设取得的成绩以及首届南博会前后昆明市容市貌的显著变化，展示给广大市民，让更多市民关心、了解、支持城管工作，进一步推动我市城管综合执法工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
六是坚持落实行政成本控制相关制度。为认真贯彻落实中央和省、市关于控制行政成本的相关制度，科学合理确定控制目标和任务，严格控制因公出国（境）、出省考察数量和规模；加强和规范公务用车配备使用与管理，包括严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准、严格按照规定程序报批购置公务用车、强化公务用车购置和运行经费预算管理、坚持公务用车保险及维修和加油集中统一管理等，切实控制行政成本，确保厉行节约。
六、狠抓党风廉政建设，完善政务服务体系建设，
一是认真履行党风廉政建设各项规定。进一步加强党风廉政建设，严格落实市委办公厅、市政府办公厅《关于在全市开展“服务改进年”活动的实施意见》（昆办通〔2013〕21号）要求，进行党风廉政教育授课，积级参与市纠风办“春城热线”的上线工作，并认真及时办理群众来电来信所反映的问题，全系统干部职工的服务意识得到强化，办事效率得到提高。
二是做好市政务服务中心窗口工作。认真落实“五公开”和“五办理”制度，精简审批程序，简化办事流程，缩短办事时间，提升办事效能，践行服务承诺，强化服务意识，努力构建了行政相对人满意的服务窗口。
七、存在问题和困难
通过加强政府自身建设，城管执法系统干部职工团结务实、高效廉洁，工作有思路、有目标、有干劲，城管综合执法工作取得了一定的成绩。但也还存在一些亟待解决的问题和困难： 一是城管综合执法工作持续得到了加强，但距人民群众的期望还有一定的差距；二是城市综合管理考核评价体系需要不断健全完善和落实，需通过长效考核，有效克服由于缺少群众广泛参与，检查评比运动化、形式化，导致中心区与边缘区、重点部位与非重点部位、主要路段与非主要路段、节假日与非节假日、检查前与检查后，在城市管理效果上形成强烈反差的问题；三是干部职工在工作中的积极性和主动性有待进一步提高，少数同志服务理念、服务意识淡化，工作执行力不强，行政效能低，作风不严谨，推诿拖拉、落实不到位的现象尚未完全根除，与全市经济社会发展软环境建设的需要不相适应，与群众的期盼还有一定的差距。
八、下步工作打算
加强政府自身建设是党委、政府的一项重要工作。下一步，将严格按照市委、市政府的统一部署，结合城管执法职能职责，进一步巩固法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的工作成果，全面提升政府自身建设工作水平，促进各项工作的制度化、常态化、规范化建设，并切实采取有效措施，逐步解决政府自身建设中存在的困难和问题，积极营造优美宜居、独具特色的城市环境，努力为加快建设美好幸福新昆明而奋斗。
一、强化组织领导，确保工作落实
结合《2013年度昆明市开展政府自身建设工作要点》要求，坚持把巩固完善法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府建设，作为全面提升城市管理综合执法水平和效能的一项重点工作来抓。认真贯彻落实四项制度相关工作要求，形成了党政统一领导，部门各负其责，上下齐抓共管的工作格局，为四项制度的全面贯彻落实提供了坚强有力的组织保障。
二、加强重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报
一是认真执行重大决策听证制度。按照《关于切实做好阳光政府四项制度实施相关工作的通知》（昆政办〔2010〕132号）中的相关要求，严格决策规则和程序，强化重大决策听证事项的审查和备案制，扩大行政决策公开的领域和范围，加大对重大决策听证制度执行情况的监督检查力度，确保听证制度有效落实。今年以来，对《昆明市城市管理综合行政执法条例》、《昆明市人民政府关于违法建设综合整治的实施意见》、《昆明市城市市容和环境卫生管理条例（修订）》和《昆明市人行天桥管理办法（修订）》等进行了调研、修订和全文公示。
二是强化城管综合执法重要事项公示、重点工作通报制度。对涉及滇池治理项目和十大民生工程等重要工作开展情况及时进行公示和通报，不断增强政策制定透明度和公众参与度。每月将昆明市城市管理综合考核情况、昆明市环境卫生"清洁指数"、建筑垃圾消纳场等信息进行公示。并配合其它市级单位做好了涉及城管综合执法方面的地方性法规、政府规章的立法工作和规范性文件的制定工作。通过省、市政府指定的“阳光政府”网站和门户网站，先后通报了昆明市户外广告设置审批管理工作情况、昆明拆临拆违工作情况、昆明市生活垃圾处理项目建设情况等重点工作完成(进展)情况。
三、继续深化行政审批制度改革
严格按照市政府办公厅《关于印发昆明市2013年度推进依法行政工作计划的通知》（昆政办〔2013〕22号）和《昆明市人民政府关于进一步下放经济社会管理权限的通知》要求，继续对涉及我市城管综合执法工作的行政审批制度改革工作进行深化。目前，已按要求将我市城市建筑垃圾运输处置核准相关行政审批和管理业务正式由市综合行政执法支队移交至主城五区及三个国家级开发 （度假）区。2012年12月31日，市综合行政执法支队停止审批、办证，2013年 1月1日起，相关工作正式由各区城管综合执法部门开展实施。同时，为确保此项工作平稳过度，有效落实，我局与主城五区及三个国家级开发 （度假）区城管综合执法局签订了权责移交责任书，明确划分了市区权责，对今后各区审批工作具体操作规范、管理工作提出了明确要求，要求各区城管综合执法局积极统筹协调，确保工作无缝对接；强化服务意识，做好审批服务工作；严格落实制度，加大执法监管力度；加强内部管理，树立执法队伍良好形象。
四、进一步加大政府信息公开力度
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《昆明市政府信息公开暂行办法》要求，健全政府信息公开机制，完善发布协调、保密审查、快速反应制度，进一步规范信息公开标准和程序。加强依申请公开工作，提高依申请公开办理质量。完善各级政府网络信息发布渠道，依法、主动、及时、准确公开政府信息。全年我局共主动公开信息784条，其中局门户网站公开政务信息540条；局信息公开网站公开信息244条，全文电子化率为100%。其中，动态信息190余条、法律法规8条、机构职能1条、公众监督1条、方案通知25条、计划总结7条、重要事项公示50条、重点工作通报7条、建议提案办理50条，其它信息5条。在主动公开的信息中主要包括了城管业务有关政策、规划、公告、办事指南、工作动态等方面的内容。在便民服务上，通过网站开设网上办事专栏、信息公开指南及信息公开目录编制说明、咨询投诉、办事指南等栏目。
同时，认真执行云南省政务信息查询制度，充分发挥“96128”政务服务专线作用，促进“96128”政务服务专线健康有序发展。继续促进政务信息岛、政务服务门户网站及其他载体的政务信息资源共享，完善信息查询、在线办事、政民互动功能。全年尚未收到针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案以及申诉案（包括信访、举报）。全年办理信访交办案件80件，12345市长热线案件593件，省信访网站案件20件。接待日常来访群众共20余批次，开展了局领导接访活动12次，接待来访群众17批、59人次。
五、继续提升行政效能，强化行政成本控制
一是持续提升城市管理水平。坚持将创新作为城管综合执法工作的重要推动力，突破传统思维定势，结合城管综合执法实际，制定出台了《昆明市城市管理综合行政执法条例》、《昆明市人民政府关于违法建设综合整治的实施意见》等法规文件，有效的推动了工作落实；坚持以数字城管平台对城市进行综合管理，市数字城管系统已经联动了全市14个县（市）区和5个开发（度假）园区、17个市级专业部门、6家环卫清扫保洁企业和69个社区，并逐步向街道（乡镇）、社区（村）拓展。2013年，市数字城管系统平台受理案件已达165.2万条，结案率99.23%；坚持推进环卫体制改革，开展环境卫生清扫保洁服务外包，明确环境卫生管理责任和标准，努力形成“一家单位管到底、一把扫帚扫到底”的管理模式，城乡市容环境卫生状况得到了明显提升；坚持规范户外广告设置，拆除各类户外广告设施6185块，标示、布幔712条，规范店招店牌4570处，拆除违规店招店牌3065块，办理店招店牌审批件8029件，办理户外广告设施设置核准42件，公益宣传12000平方米，城市形象品质进一步改善；坚持强化城市照明设施管养，城市照明亮化水平不断提升。每周对全市城市照明设施亮灯率及设施完好率各进行一次检查，全市城市照明设施亮灯率达99.33%，设施完好率达98.77%；坚持严格城市道路桥梁养护，监督指导各区严把占用、挖掘城市道路审批关，组织完成了二环系统部分高架桥和一般桥梁的安全检测工作，并每周派出工作人员对各区占用挖掘审批道路及施工围挡设置情况进行检查、抽查，督促整改，有效提升了道路通行能力。
二是全力规范综合执法行为。注重城管综合执法人员教育培训，组织全市城管执法系统完成了《昆明市城市管理综合行政执法条例》的学习培训，举办了2013年度昆明市城管综合执法督察人员培训，开展了党风廉政教育讲座，对全国、其他省市以及我市发生的城管综合执法典型案例进行分析点评，使全市城管综合执法队员法治意识不断增强、法律观念不断强化、用法水平不断提升，为全市城管综合执法工作的深入开展提供了坚强保障；注重依法规范综合行政执法行为，严格落实《昆明市城市管理综合行政执法人员五条禁令》、《昆明市城市管理综合行政执法协勤人员管理办法（试行）》等规章制度，坚持以人为本开展工作，在服务中管理，在管理中执法，行政执法工作成效明显。
三是不断完善硬件设施建设。加快推进环卫基础设施建设，完成了重要城市道路59座公厕的视觉识别系统建设，更换了果皮箱3816组，完成3座垃圾中转站、11座公厕建设，完成4座公厕提升改造。城市餐厨废弃物处理示范项目有序推进，主城区生活垃圾基本实现全焚烧，无害化处理率达100%；加快推进城市照明设施和景观亮化建设，完成了四个高速公路出入口照明设施及机场高速景观亮化设施建设，完成了以“六路一江”为重点的城市中心区和会议场馆、二环路周边、城市主干道路的990栋建筑物景观亮化设施建设，并对二环路和重要节点、重要城市出入口的25座大型立交桥、4座跨线桥和10多座人行天桥实施了亮化，极大的改善了昆明的夜景；加快推进公共自行车项目建设，督促指导市城市资源公司按照市政府要求对外进行公开招投标，已在呈贡市级行政中心开展了第一期4个自行车租赁试点的建设工作。
四是强势打造靓丽市容环境面貌。结合南博会和亚洲艺术节举办的有利契机，着力推进二环路、机场路、关上片区建筑物立面综合整治，完成建筑物粉刷1124栋、清洗119栋、平改坡433栋、格栅83栋，设置隔音屏5676米；着力整治违法建设，共拆除各类临违建筑1147宗，面积172.7万余平方米。完成各类行政处罚案件33件，罚款252.3万余元；着力整治占道经营，全市共出动执法车辆35840余辆（次），50000余人（次）对违法占道经营行为进行整治。共整治占道经营193601余起，取缔流动摊点30391个，首违不罚19279件，共清理覆盖非法小广告473541余起，抓获违法人员815人，收缴非法小广告231969余张，收缴工具110具，上报电话追呼460个，行政处罚102件，罚款60550元。整治夜市及违反“门前三包”26965起，说服劝离流浪乞讨人员5274名；着力整治施工工地和渣土运输行为，先后对40起不按规定设置和使用“三池一设备”的施工工地作停工整改处理，督促各辖区在渣土运输重点路段设立24小时固定值守点，下达停工整改通知书25份，约谈施工工地、渣运公司负责人12次，市、区两级城管综合执法部门共计查处各类违章案件2122件，总罚款金额752.7万余元。向东、西郊两个建筑垃圾资源化利用处置场运送建筑废弃物3926车，共7.8万余吨；着力整治违法小广告，共清理覆盖非法小广告47.3万余起，抓获违法人员815人，收缴非法小广告23.1万余张，收缴工具110具，上报电话追呼460个，行政处罚102件，罚款6万余元；着力服务保障重大活动，圆满完成了中国昆明国际旅游节昆明狂欢节、南博会、茶花节、省两会、收获金秋投资年会、旅交会、农博会等重大活动举办期间的市容环境保障工作任务。通过深入开展市容环境综合整治，我们的城市面貌变得更加靓丽。
五是努力创新城市管理工作。在稳步抓好各项城管综合执法工作的同时，积极探索提升城市管理水平的新方法、新途径，打造了一批工作亮点。发布环境卫生“清洁指数”，充分发动市民参与城市管理，有效督促各区高度重视，加大投入，认真贯彻落实环境卫生清扫保洁制度；开展生活垃圾分类工作，实施“8121”垃圾分类工程，已建设城市垃圾分类资源再利用回收网点76个，逐步在昆明市内具有代表性的100个小区进行垃圾分类资源再利用回收体系建设；参与重要城市道路景观提升及环境综合整治，对店招店牌、景观亮化和城市家具设置等进行了规范提升，并建立了重要城市道路市容环境长效管理制度，为城市道路“四化”目标奠定了坚实基础；实施以“六路一江”为重点的景观亮化工程，全力推进景观照明设施建设，已初步形成景观亮化效果；指导渣土运输行业协会组织渣土车驾驶员进行宣誓，加强行业自律，引导渣土车驾驶员从自身做起，严格遵守渣土运输管理法规，进一步规范渣土运输秩序；举办“幸福昆明•靓丽春城”摄影展，通过摄影这一最直观、最形象的艺术形式，从不同的视角将近年来昆明城市建设取得的成绩以及首届南博会前后昆明市容市貌的显著变化，展示给广大市民，让更多市民关心、了解、支持城管工作，进一步推动我市城管综合执法工作科学发展、和谐发展、跨越发展。
六是坚持落实行政成本控制相关制度。为认真贯彻落实中央和省、市关于控制行政成本的相关制度，科学合理确定控制目标和任务，严格控制因公出国（境）、出省考察数量和规模；加强和规范公务用车配备使用与管理，包括严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准、严格按照规定程序报批购置公务用车、强化公务用车购置和运行经费预算管理、坚持公务用车保险及维修和加油集中统一管理等，切实控制行政成本，确保厉行节约。
六、狠抓党风廉政建设，完善政务服务体系建设，
一是认真履行党风廉政建设各项规定。进一步加强党风廉政建设，严格落实市委办公厅、市政府办公厅《关于在全市开展“服务改进年”活动的实施意见》（昆办通〔2013〕21号）要求，进行党风廉政教育授课，积级参与市纠风办“春城热线”的上线工作，并认真及时办理群众来电来信所反映的问题，全系统干部职工的服务意识得到强化，办事效率得到提高。
二是做好市政务服务中心窗口工作。认真落实“五公开”和“五办理”制度，精简审批程序，简化办事流程，缩短办事时间，提升办事效能，践行服务承诺，强化服务意识，努力构建了行政相对人满意的服务窗口。
七、存在问题和困难
通过加强政府自身建设，城管执法系统干部职工团结务实、高效廉洁，工作有思路、有目标、有干劲，城管综合执法工作取得了一定的成绩。但也还存在一些亟待解决的问题和困难： 一是城管综合执法工作持续得到了加强，但距人民群众的期望还有一定的差距；二是城市综合管理考核评价体系需要不断健全完善和落实，需通过长效考核，有效克服由于缺少群众广泛参与，检查评比运动化、形式化，导致中心区与边缘区、重点部位与非重点部位、主要路段与非主要路段、节假日与非节假日、检查前与检查后，在城市管理效果上形成强烈反差的问题；三是干部职工在工作中的积极性和主动性有待进一步提高，少数同志服务理念、服务意识淡化，工作执行力不强，行政效能低，作风不严谨，推诿拖拉、落实不到位的现象尚未完全根除，与全市经济社会发展软环境建设的需要不相适应，与群众的期盼还有一定的差距。
八、下步工作打算
加强政府自身建设是党委、政府的一项重要工作。下一步，将严格按照市委、市政府的统一部署，结合城管执法职能职责，进一步巩固法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的工作成果，全面提升政府自身建设工作水平，促进各项工作的制度化、常态化、规范化建设，并切实采取有效措施，逐步解决政府自身建设中存在的困难和问题，积极营造优美宜居、独具特色的城市环境，努力为加快建设美好幸福新昆明而奋斗。
出处：云南省政府信息公开门户网站昆明市昆明市城市管理综合行政执法局 发布人：市城市管理局
