李艳珍代表：

您提出的《关于推动租赁电动车、自行车提升基本质量的建议》收悉，已交由市城市管理局主办、市市场监管局协办。首先感谢您对租赁电动车、自行车管理工作的关注和支持，综合两部门职能职责，现就您的建议答复如下：

一、 昆明市共享单车管理工作情况

昆明的自行车发展历史与全国情况类似，自行车出行分担率从1994年的54.19%，下降到2016年2.94%，呈现逐年下降的趋势。2017年以后，各类共享单车峰涌昆明城市大街小巷，至2018年底，昆明共享单车市场高峰时期约20余个品牌，投放超过45万辆共享单车。由于无序投放、管理维护混乱、车辆调运不及时等，严重挤占城市公共资源，影响城市市容和市民出行，成为城市管理的“痛点”。按照市委、市政府的工作部署，市城市管理局会同其他职能部门通过不断完善完善制度，出台《昆明市关于规范共享单车管理的实施意见（试行）》、《昆明市共享单车运营服务管理实施细则（试行）》和与之配套的《昆明市共享单车运营服务管理考核办法（试行）》等，持续开展共享单车整治，通过4年的努力，从2018年高峰期45万辆已减量至2022年13万辆，实施“一车一牌一码”，基本建成了总量控制、动态调控，符合本地实际的共享单车管理模式。共享出行分担率发生了井喷式的增长，2022年增加到13.70%，接驳公交、地铁客流比例达到10.9%，日均使用频次达3.5次/辆/天以上。

二、 对代表建议的采纳情况

您提出的租赁电动车、自行车存在车辆减震功能不足问题，在昆明市现有共享单车品牌中大部分存在。其主要原因是：一是根据市场监管总局、工业和信息化部、公安部《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》（国市监标创〔2019〕53号）精神，原《电动自行车产品目录》废止，不再作为申请上牌的依据，只要符合新国标标准和获得CCC认证的电动车、自行车均可注册、上牌和销售。二是共享单车通常采用简单的弹簧式避震系统，减震工艺相对落后，通常由一个弹簧和几个减震垫组成，其减震效果相对较弱，只能应对较为平坦的道路，在面对颠簸路面时，容易产生颠簸和震动，导致骑行舒适性、体验感较差。三是部分共享单车生产企业，为满足新国标功能性部件、控制车辆重量、降低成本和维护难度等，对共享单车避震系统均有不同程度减配或省略。四是部分共享单车运营企业为节约成本、对避震系统未提出明确要求等，导致投放市场的共享单车骑行舒适性方面天生缺陷。但也有些企业例外，如昆明公共自行车公司2022年5月在呈贡区投放的5000辆共享助力车，避震系统就专门进行了设计和要求，骑行体验感就相对舒适，市民对该产品的选择认可度也较高，骑行量也比较大。

除上述原因外，产品符合国标要求，投放属市场行为，法律法规层面无强制性要求，市城市管理局、市市场监管局作为行政部门不能滥用行政权力干预市场行为，擅自提高市场准入标准。下一步，我们将采纳您的建议，从推动城市准公共产品服务质量角度出发，我们将引导和鼓励企业在选择、投放共享单车时，对避震系统作出严格的要求，尽量选用舒适度高、效果好，带有减震功能的电动助力车、自行车，提升消费者的骑行体验。

感谢您对昆明市城市管理工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。