【行政区划 人口】盘龙区位于昆明市主城区东北部，东、南面与官渡区相连，北接嵩明和富民两县，西临五华区，西南与西山区接壤，辖拓东、鼓楼、东华、联盟、金辰、青云、龙泉、茨坝、松华、双龙、滇源和阿子营12个街道办事处，共60个城市社区、43个村委会。辖区面积886.93平方千米，主城建成区面积59.96平方千米；水源保护区629.8平方千米，占辖区总面积的71%。盘龙区海拔在1891.6～2589.5米之间，年平均气温14.2℃，年降雨量900～1000毫米。

截至2017年12月31日，总户籍人口总户数204844户，总人数553732人，其中：男性276392人，女性277340人，迁入20986人，迁出15569人。汉族人口为491478人，占总人口的88.8％，其他少数民族人口为62254人，占总人口的11.2％，5千人以上的少数民族有彝族17472人、回族15006人、白族11342人。 2017年全区出生4985人，死亡1592人，人口自然增长率6.9‰

【经济综述】

2017年，全区实现生产总值完成654.7亿元，同比增长10.6%；一般公共预算收入完成39.3亿元，同口径增长7.1%，超计划目标2.1个百分点；规模以上工业增加值同比增长6%；固定资产投资（不含农户）完成476.93亿元，同比增长7.2%；社会消费品零售总额实现499.23亿元，同比增长12.5%。农村常住居民人均可支配收入完成18025元，同比增长10%，完成计划目标；城镇登记失业率控制在3.5%以内，全年第一产业实现增加值5.05亿元，同比增长1.7%；第二产业实现增加值191.04亿元，增长10.9%；第三产业实现增加值458.61亿元、同比增长10.5%。全区三次产业比调整为0.77：29.18：70.05。

【商贸旅游】

2017年，盘龙区认真贯彻落实国家和省市稳增长政策，深化供给侧结构性改革，加强经济运行调度，出台稳增长23条措施，经济增长稳中有进，发展质量和效益不断提升。制定楼宇总部、金融服务、汽车服务、科技服务、文化创意等重点产业规划和三年行动计划，完善星级楼宇评定、楼宇“1+1+6”服务模式等配套机制，兑现现代服务业扶持资金4753万元。培育亿元楼宇2幢，引入区域型总部企业6户。出台政府投资建设项目管理办法，落实项目包保责任制、定期会办制、现场办公制，安排项目前期费6813万元，全年实施各类项目241个。加快构建多元化投融资格局，争取上级资金9.91亿元，股权融资5.9亿元，通过PPP引入社会资本8.9亿元。探索实施中介招商、委托招商、商会招商，组建8个重点产业招商工作组，成功引进大华集团、环球车享、滴滴出行等一批项目，全年引进市外到位资金87.77亿元，实际利用外资1.38亿美元。

2017年，投入使用楼宇共82栋，楼宇面积达299万平方米，其中北京路沿线就汇集了33栋楼宇，总面积达133万平方米；建成同德昆明广场、欣都龙城、七彩俊园3个城市综合体，正在加快建设春之眼、恒隆广场和瑞鼎城爱琴海购物公园3个城市综合体；共有总部集团型企业56家，其中有汇丰银行、麦德龙、百安居、东亚银行、中国铜业等世界500强及中国500强知名企业25家，年到盘龙区考察的投资客商同比增加近20%。2017年，税收达到千万元以上的商务楼宇有22栋（其中上亿元楼宇8栋），缴纳税收22.73亿元，占全区企业纳税总额的28.51%。

2017年，全区监测范围内的旅游企业共接待游客1221万人次、旅游总收入216.18亿元，分别增长47.6%和18%。

【农业农村农民工作】

2017年，盘龙区农村常住居民人均可支配收入增长率（9.4%）。2.农业产业化龙头企业总产值增幅、销售收入增长率（8%）。销售收入同比增长110.78%。营造林任务完成率（100%）。滇池流域面山植被修复建设工程2000亩,面山造林500亩,补植补种1043亩。.林业有害生物成灾控制面积（0.3505万亩）。森林火灾受害率（0.8‰以下）。未发生森林火灾，森林火灾受害率为0‰。持续巩固脱贫成果。巩固脱贫成效，避免出现返贫现象。完成阿子营果东村大水井小组、马军村杜家坝小组共2个市级精准扶贫示范村建设，全区共开展贫情分析25064户、88946人，经核实无拟新识别纳入建档立卡贫困户，2014至2016年脱贫户中无返贫户、无错退人口，拟退出42户81人（其中2户2人已死亡，39户77人为低保户、3户4人为五保户），其余均已达“两不愁三保障”脱贫标准。推进农业供给侧改革，坚持走有机农业、绿色农业、特色农业发展之路，完成粮食播种14.34万亩、烤烟2.145万亩，种植生态农产品4万亩，发展经济林果1000亩。已完成小春粮食作物6.8987万亩，大春粮食播种7.45万亩；烤烟种植2.145万亩；生态农产品4万亩；完成经济林果0.1万亩。继续开展城市生态隔离林带、交通沿线、滇池面山绿化，强化“五采区”管护，逐步恢复植被，提升片区景观效果和生态环境。完成滇池流域面山植被修复未造林地补植和幼林抚育2000亩和面山示范造林现500亩，对“五采区”植被修复完成地块加强管护，确保造林成效。做好封山育林、人工造林工作，加强林政资源管理和森林防火体系建设。落实森林资源林政管理责任，明确职责，健全管理机制；建设“盘龙区天保工程管理信息系统”；森林防火通道完成62公里。

【城市建设与管理】

2017年，宝源路、盘龙73号路等11条城市道路竣工通车，龙泉路延长线北段、北京路连接西北绕城高速立交等3条道路开工建设。修补城市道路34.44万平方米。完成小河公路、大哨线等4条农村公路改造，公路养护工作年终考评获全市第一。完成大石坝、闸坝水厂提升改造，龙门、合作水库除险加固工程加快实施，建成“五小水利”1000件。城市“三旧”改造稳步推进。妥善处置城市更新改造历史遗留问题，激活羊肠小村、刘家营等11个项目，栗树头、清泉村等6个项目回迁安置房实现复工。完成金刀营、罗丈村等6个项目修详规方案编制，环球阀门厂、白水泥厂（一期）等3个项目完成征地拆迁。龙头村、东华北区等7个项目回迁安置房基本建成，交付安置房1699套。结合“创文”整治，完成397个老旧小区人居环境提升改造。城市管理水平持续提升。成立区城市管理委员会，组建150名数字城管信息采集员队伍，实现了“数字城管”平台系统与“数字盘龙”平台系统的整合对接。环卫一体化提质扩面，新增作业面积116.04万平方米，机械化作业率保持在85%以上。强力推进“两违”建筑治理，完成整治770宗、126.76万平方米。实施北京路、盘龙江景观提升及灯光亮化改造项目。完成121条支次干道路灯补建及修复，城市功能性照明缺口问题得到有效解决。完成“开墙打洞”“住改商”治理316户。深化“厕所革命”，新建及提升改造城乡公厕129座，全区666座直管公厕和社会公厕全部免费对外开放。在全市率先建立防汛监测报警系统，城市防汛排涝工作机制进一步健全。

【财政、税务】

2017年，盘龙区一般公共预算收入完成393443万元，同口径增加26067万元，增长7.10%，完成预算的100.11%，完成市下达全年收入计划393092万元的100.09%，超进度0.09%，超进度数351万元；一般公共预算支出完成489223万元，同比增支58492万元，增长13.58％，完成预算的99.78%；八项支出完成409195万元，同比增支56620万元，增长16.06%，完成市下达全年八项支出计划391358万元的104.56%，超进度4.56%，超进度数17837万元。

盘龙区国税局2017年盘龙区国税局组织各项税收入库45,512万元，比上年同期增长35.83%，增收143,908万元。其中：增值税入库329,935万元（其中：包含“营改增”增值税221,806万元），比上年同期增长63.61%，增收128,270万元。剔除“营改增”增值税比上年同期增长27.35%，增收23,224万元。消费税累计入库669万元，与同期相比，增长22.98%，增收125万元。企业所得税累计入库61,153万元，比上年同期下滑1.69%，减收1,049万元。个人储蓄存款利息税累计入库0万元，与上年同期下滑100%，减收1万元。车辆购置税入库153,755万元，比上年同期增长12.07%，增收16,563万元。2017年完成市级公共财政预算收入151,738万元，比上年同期增长58.05%，增收55,730万元。

盘龙区地方税务局共组织地方税收收入259,342万元，受营改增和结构性减税影响，同比减收18,060万元，完成今年税收任务104.66%。其中，共组织区级税收收入117,674万元，同比减收11,994万元。工商税收累计入库223,990万元，同比下降5.63％，减收13,370万元；农业税收累计入库35,351万元，同比下降11.72%,减收4,691万元（其中：契税累计入库34,483万元，同比下降3.48%,减收1,242万元；耕地占用税累计征收868万元，同比下降79.89%,减收3,449万元）。

稳步推进小额贷款公司各项工作，使其成为现有金融体系的有力补充，成为服务“三农”、支持中小企业的一支重要的生力军。

目前盘龙区共9家小贷公司，注册资本达10.46亿元，为农村和中小企业发展提供了有效支持，也为大量民间资本找到了用武之地。截止2017年12月，已开业的小贷公司累计发放贷款109.38亿元，支农贷款累计发放66.12亿元，占贷款总额的60.45%。

【生态环境保护治理】

2017年，义务植树85万株，完成机场高速两侧、东绕城、昆曲高速等路域环境绿化提升。森林防火考核名列全市第一。推进“春城花都”打造，建成人民东路、北京路2条景观“花道”，把城市景观提升、市民休闲娱乐和本地特色文化有机结合，按照“一小品一特色”的标准完成“五个十”绿化提升整治一期建设。新增城市绿地15.25公顷，全区绿地率和绿化覆盖率分别达39.58%和42.95%。加大环保专项整治力度，扎实推进节能减排，削减化学需氧量3.04万吨、氨氮2593吨，全区空气质量优良率达98.36%。加强水环境治理与保护。全面深化河长制，推进“一河一策”，建立“三级河长四级治理”责任体系，覆盖5条主要河道和169个水库、坝塘。建立河道生态补偿机制，强化上下游各河段属地保护责任。继续推进水环境整治，实施冷水河、牧羊河（阿子营段）沿岸村庄截污工程，新建污水处理站3座，完成王家沟、麦溪沟、清水河等水环境综合整治整治。开展水源区综合整治，完成花卉整治1.06万亩，关停汽修厂、洗车场30家。主要入库河道冷水河、牧羊河水质稳定在П类水标准，松华坝水库饮用水水质均值达到П类水标准。

【教育】

2017年，编制“十三五”高中及以下教育阶段学校基础设施建设规划和义务教育阶段学校基础设施建设规划。共计完成固定资产投资9.1976亿元，超额完成任务。全区共实施校园零星修缮工程304个，共涉及资金约3191.34万元。 “全面改薄”目标任务累计完成体育场地和校舍建设27254平方米，其中体育场地改造面积25454平方米，校舍建设面积1800平方米。完成校安工程目标任务1310平方米。白沙河中学2号教学楼校安排危建设工程等6个项目已完工并投入使用；茨坝中学和三十四中资源整合项目一期工程已完工，二期工程已顺利开工。

妥善安排外来人员随迁子女入学，2017年，盘龙区小学一年级招生8418人（其中本地居民子女4423人，外来务工人员随迁子女3995人）。加强随班就读管理，培智学校实施改造搬迁，办学条件进一步改善，结合新校区学校已增设附属幼儿园。实施教育扶贫，确保我区义务教育阶段无辍学，初中毕业后不因贫困影响继续接受高中或职业院校教育，高中毕业不因贫困影响接受大学或职业院校教育。全区发放贫困学生资助、贷款10153.899万元，惠及学生117943人次。完成了各类民办学校新办审批7所，变更审批8所，注销审批5所，到期换证审批40所。开办公办小河幼儿园，并组织新迎三幼、十二幼进行帮扶。市政府机关幼儿园万宏园区、同德园区、新迎一幼昆明湖园区等进一步扩大办学规模。盘龙区76所民办幼儿园，43所申报并认定为普惠性民办幼儿园，普惠性幼儿园人数占全区幼儿园人数逐年增加，逐步缓解了人民群众“入园难、入园贵”的问题。

加强校园安全工作，开展《昆明市校园安全工作条例》解读培训，组织全区公民办中小学、幼儿园安全专干及安保工作人员800余人开展紧急救护知识、消防知识及演练、保安专业知识和技能等校园安全教育技能培训。目前，共有专、兼职保安人员共557名，投入1400余万元加强校园保安队伍建设。175所学校（园）周边交通环境设施完善和整治工作，完成网格线、斑马线、震荡线、标志牌的安装；全区中小学、幼儿园校点已安装 “视频复合及一键式报警系统”183套（其中公办学校园102套，覆盖率100%，民办学校园81套，覆盖率80%）；已建成并投入使用校园警务室17个。

大力发展国际教育，昆十中国际部先后与加拿大、美国等国家教育机构合作，开设了中加班、中美班，在课程设置与管理、选课指导、学生评价、校本课程的开发和管理、综合实践活动和引进国外优质资源课程等方面取得很多宝贵经验，构建了融合中、外课程为一体的创新课程结构。金康园小学参加省外办组织的港澳教育交流，与香港圣保禄学校结为姊妹学校，开展教师交流访问；明通小学派出教师到缅甸开展华文教育；区培智学校分别与香港的陈丽玲百周年学校和杨日霖纪念学校缔结姊妹校，开展互访。

【科技】

开展各种类型的科普活动，内容丰富，知识全面。组织健康知识讲座、节能环保讲座等科普性讲座及活动100余场次，受益群众达4万余人。开展共驻共建，拓展科普阵地，命名云南机器人创客中心、云南野生动物园、昆明艾兰生物科技有限公司等三家辖区公共单位“2017年度-2021年度盘龙区区级科普教育示范基地”，并在科普日启动仪式上挂牌。金辰街道任旗营社区、龙泉街道林清社区被命名为省级科普示范社区。

营造青少年科技教育良好环境，进一步帮助和引导青少年参加科技创新活动。第32届昆明市青少年科技创新大赛中，盘龙区学校组织参与的项目中获得一等奖项目5个，二等奖项目2个，三等奖项目16个，并在32届全国青少年创新大赛中获得中学组三等奖一个，小学优秀创意奖一个，和少年儿童科学幻想绘画比赛三等奖一个。

【文化、卫生】

2017年，圆满完成在世博园举行的盘龙江第37届盘龙江文化艺术节暨“时尚昆明魅力世博”昆明第四届文化旅游博览会系列活动，“劳动者之歌——2017盘龙区创建全国文明城市文化惠民交响音乐会”；先后在滇源、松华、联盟、鼓楼、双龙和阿子营六个街道举办了六场文化科技卫生法律“四下乡”科教文体卫生法律“四进社区”集中示范活动；举办“2017春城文化节“金凤迎春幸福盘龙”昆明市迎新春系列活动盘龙分会场活动；在全区开展了新创作的广场舞蹈节目《文明在哪里》的展示和推广活动；推进昆明曲剧保护工作；组织“金殿庙会”非遗联展和市民族民间歌舞乐展演；组织开展一系列学雷锋、志愿者活动；组织开展庆祝中国共产党成立96周年迎接党的十九大系列京剧演出；组织开展了以“中国梦·我的梦”为主题的系列活动：“昆明剧忆—昆明曲剧经典片段欣赏”、“2017年春城文化节—昆明市民族赛装”“农民工艺术节”等。

完成12个街道文化站、96个文化室标准化建设，并实现农家书屋100％全覆盖。充分整合辖区公共资源，利用基层街道、社区（村）现有资源形成公共文化服务网路体系。5月12日，“金沙社区精准文化服务模式”（“五个精准化”：经费投入、配套设施、产品服务、管理细节、受众对象），全国文化财务暨文化扶贫会议120位文化厅局长到金沙社区观摩。

做好图书馆、文化馆、体育馆免费开放工作。2017年共开展少儿国学讲堂等系列活动17场，参与读者413人。为全区农家书屋配送了50种图书13750册。文化馆2017年举办各类群众文艺培训班18个，培训业余团队25次，开展书画、声乐、舞蹈各类公益培训35次，服务群众近12000人次。组织文化惠民演出近百场，参演人员6500多人，观众近3万人次，围绕创文组织“社会主义核心价值观”、“中国梦我的梦”等各类主题演出活动38余场。体育馆2017年共接待来馆健身人数达3.5万人次。除正常场馆开放外，还组织和接待不同类型的比赛。

加强管理，促进历史文物保护，对龙泉古镇28项文物及历史建筑进行原址保护，2017年启动了宝云7项文物修缮工程：其中省级文物梁思成林徽因旧居、市级文物中央研究院历史语言研究所环境整治及修缮方案已编制完成，梁思成林徽因旧居施工准备启动施工；闻一多、朱自清旧居修缮工程计划年底完成；龙泉古镇濒危文物龙头村115号、344号陆子安宅院、麦地村82-83号及桂家祠堂方案已编制完成，动工在即；闻一多公园暨闻一多纪念馆由清华大学教授亲自提纲设计，已完成第二稿，目前正深化设计中；司家营晋氏宅院修缮已主体完工；进行龙泉古镇文化口述历史调查，为龙泉古镇内的各纪念馆做好素材准备；梳理与龙泉古镇相关的名人典故，就地发掘潜在文化元素，建立龙泉古镇的文化链接；

圆满完成全区26家学校的136场小学生篮球赛；完成20家单位120人的职工羽毛球比赛；完成我区280人的篮球裁判员培训工作。完成水源区四个街道15个农村篮球场和体育小广场的选址工作和全区24条建设路径的选址工作。对辖区内的健身路径进行了全面检查维修，共对32条200件健身路径进行了维修。对全区12个街道安装晨晚练点告示牌和晨晚练点温馨提示牌各75块。全力打造“全民健身•盘龙悦跑”大众健身活动，先后在昆明瀑布公园、松华、滇源、黑龙潭公园、野鸭湖等站举办8次悦跑。

持续开展水源保护区“健康大篷车”巡回医疗活动。共完成涵盖4个水源区街道43个行政村的10轮巡诊任务。出动车辆784次、医务人员2028人次、共诊治患者25829人次，免费使用、发放价值59万元药品及医用耗材。为切实关心计划生育贫困家庭，区计生协积极争取省级项目资金，开展省级“计划生育基金—救助计生贫困家庭发展致富项目”。项目采取党总支+协会+合作社＋农户合作的方式，自2017年11—2019年11月投入项目资金20万元，分两轮对滇源街道南营村委会49户建档立卡贫困户进行帮扶。7月19—20日，我市遭遇持续暴雨袭击，城区多地段出现淹积水。针对大雨渍水过后，病媒生物容易孳生，存在引发虫媒性疾病、肠道传染病、皮肤病传播的风险，7月21日，区卫计局迅速安排部署专项防疫消杀和卫生防病工作。紧急调集960公斤应急消毒药品，发放到全区12个街道办事处，指导各街道、社区迅速组织对渍水地开展消杀工作，对严重渍水区域由爱卫办统筹安排进行专业消杀。此次专项防疫消杀，共出动1497人次，车辆21辆次，高压喷雾器17辆次，背负式喷雾器114次，使用含氯消毒粉1100公斤，含氯消毒片2.2万片，杀虫乳油20余瓶，共计消杀面积30.63万平方米。通过消杀，有效防止了疾病传播。积极推进二级以上综合医院、老年病专科医院、中医医院与养老机构合作。昆明市第二人民医院正式入驻盘龙区社会福利中心，1医3护固定在中心工作，实行24小时值班制度，对“医疗机构+养老机构的协作体工作机制”进行试点探索。

【社会保障】

2017年，全区实现城镇职工基本养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、医疗保险、城乡居民基本养老保险参保人数分别达到22.06万人、13.66万人、11.46万人、15.05万人、51.63万人、9.65万人。安置城镇下岗失业人员实现再就业7634人；帮助6976名就业困难人员实现就业。城镇登记失业率控制3.28%。畅通“便民通道”，搭建高校毕业生窗口服务、招聘对接、就业见习三大平台，开展“千企万岗”、“就业服务季”专项活动，为高校毕业生提供“零距离”就业失业登记服务。提供见习岗位1218个。新增见习高校毕业生485人。开展“就业服务大篷车”行动。组织各类企业入镇进村，实现供需有效对接，召开农村劳动力赴北京朝阳区转移就业动员会2场，松华坝水源区促进农民就业专场招聘会3场，禄劝县建档立卡贫困户专项招聘会2场。实现农村劳动力转移就业4951人，完成目标任务的141.46%；农村劳动力转移就业新增收入7257万元。三是畅通“扶贫通道”，实施“农村劳动力转移就业”和“技能扶贫”行动，以农村劳动力、贫困人口为重点，侧重高端工种项目，开展订单式、定岗式和定向式“靶向”培训，提升劳动者就业、创业技能。目前，在水源区四个街道及龙泉、茨坝街道共开设农村劳动力中式烹调师、西式面点师、美容师、挖掘机、维修电工、育婴师等7个工种、20个班的培训。完成农村劳动力技能培训2505人，转移培训7485人。四是畅通“创业通道”，推进“农业创业示范村”创建活动，推荐滇源街道白邑村小组创建市级“农业创业示范村”，目前该村997户农民已有335户创业，带动就业1365人。实施“两个10万元”微型企业培育工程，推荐小型微型企业贷款9户。。2017年末，城市低保户共有14558户，18696 人，全年支出低保金11184.12万元。

开展法制宣传进工地活动。追发劳动者工资905人，金额698.3215万元；清退风险抵押金 0.18万元；督促6 家用人单位分别为 7 名劳动者交纳社会保险，涉及金额10.6 万。接听劳动者维权电话1800余人次，组织开展“法制宣传进工地”14场，发放宣传资料20000余册。企业劳动合同签订率达98%，集体劳动合同签订率达98.5%，劳动人事争议仲裁结案率达98.8%，劳动保障监察“两网化”率达100%。