今年来,盘龙区坚持把全面深化“高效办成一件事”改革作为优化行政审批、提升服务效能的重要抓手,在建立推进机制、再造审批流程、强化数字赋能、创新服务模式上四措并举、同步发力,全力打造盘龙政务服务“好办、快办、易办”的新格局。
注重系统推进,夯实“高效办成一件事”基础。建立精细化的组织机制。区政务服务局抽调相关业务科室、各片区业务骨干40余人,结合实际建立专班服务、专员跟进等机制,通过分批次培训、测试、实操,准确全面掌握重点事项所属部门、办事指南、设立依据、审查要点,从群众角度及办事人员角度对“高效办成一件事”进行申报、办理。建立高效能的联办机制。区政务服务局牵头协调多部门,梳理出人社、医保、市场监管等20个部门500项知识要点,汇集形成“高效办成一件事”知识要点清单,用“精细化”眼光拆解“一件事”,“集成办”思路落实“一件事”,做到“ 一套表单、一套材料、一次申请、一次提交”限时办结。建立全过程的督查机制。组织全区各政务服务实施部门“一把手”,将“走流程”作为检验“高效办成一件事”推进情况的有力措施,着力破解工作难点堵点。组织涉及政务服务实施部门“一把手”围绕省级16个重点事项进行走流程20余次,查找解决问题30余个,推动“一件事”由能办向好办转变。
再造审批流程,提升“高效办成一件事”效能。实现“一件事”场景再丰富。大力拓展高效办成一件事应用场景,推出开洗车场、汽修厂、农家乐等5个本地特色事项,实现“只填一张表、最多跑一次”,大大压减了拿证时间。申请材料总体压缩率达26.7%,办理时限总体压缩率达43.1%。推动“一件事”流程再精简。缩减时限。通过细化责任、优化流程、量化考核、深化服务等措施,在省级公布的办事指南承诺时限基础上缩减时限,16个“一件事”主题实现累计压缩办理时限10个工作日。促进“一件事”指南再清晰。采用白话、图表等通俗易懂的方式,对16个“一件事”的办事材料、办理流程等内容进行直白注解和说明,将法律、政策语言“翻译”成“百姓语言”,形成“我要开美发店”等“高效办事一件事”主题事项白话版办事指南广泛宣传,扩大知晓面,提升企业群众办理“一件事”的主动性、积极性。
强化数智赋能,拓展“高效办成一件事”渠道。全面落实“两个免于提交”。凡是本级政府部门核发的材料,原则上一律免于提交;凡是能够提供电子证照的,原则上一律免于提交实体证照。推进减环节、减材料、减费用、减时限、减跑动,按照省、市关于一体化政务服务能力提升、电子证明便利化应用相关要求,持续深入推进“减证便民”行动,不断夯实“一网通办”工作基础,有效助推“高效办成一件事”提档升级,真正实现“让数字多跑腿,让群众少跑路”。强化宣传促政策通晓。开展“高效办成一件事”主题事项宣传工作,指导各街道、各政务服务实施部门采用微信公众号、大厅电子屏幕、海报、易拉宝和宣传手册等方式深入、广泛开展“一件事一次办”主题事项推广应用宣传工作。不断提高社会知晓度,积极营造有利于推进“高效办成一件事”的良好氛围。多渠共建立保畅通无阻。落实省级发布第一批“高效办成一件事”重点事项清单中20个部门125个标准政务服务事项“应进必进”,确保“只进一门”;遵循从云南政务服务网“高效办成一件事”模块跳转至“一件事”所涉及牵头部门自建业务系统受理审批模式,做到“只登一网”;充分考虑企业群众办事便利度和“高效办成一件事”宣传推广需要,形成无差别综合服务片区、市场监管服务片区、“高效办成一件事”综合服务专区“三区联动”协同态势,实现“只找一窗”。
创新服务模式,优化“高效办成一件事”体验。集成业务“一窗办”。省、市重点主题事项100%认领、完善、发布,推出“高效办成一件事”线上线下集成办服务,中心人社片区、医保片区、市场监管片区3个片区逐步探索实现“一窗通办”,实现16个重点事项区域联动,有效压减办理时长和办事成本,2024年以来盘龙区“高效办成一件事”主题事项共办理3361件。大厅设置“无差别综窗”12个,2024年以来共办理11179件;设置“分领域综窗”80个,2024年以来共办理952625件。容缺事项“承诺办”。锐意创新容缺审批改革,持续推进证明材料规范化,深化推进容缺受理、告知承诺制,对外公布并动态调整证明材料保留清单、取消清单、容缺受理事项清单。重点围绕医师护士执业注册、市场主体经营许可等领域,发布125项容缺受理服务事项,申请人可选择现场提交、邮寄、网上办理等多种方式补齐资料,避免因资料不全造成的来回跑、时间长等问题,办理45件。疑难事项“帮代办”。配备由40余名业务骨干组成的专业服务队伍,按“一人一案”策略提供全程帮办代办服务,近日,专区工作人员以全程帮办代办形式,完成4件退休“一件事”办理,3件开办道路货运企业“一件事”办理,对其中一家建筑有限公司实行告知承诺制,大大节省了企业办事时间。截至2024年11月,专区共提供帮办代办服务359次,共迎接了3次省级、4次市级,8次区级观摩调研。