为营造公平开放、规范高效的招投标营商环境，盘龙区公共资源交易管理局高标准、严要求压实监管工作，以“四零”工作法，推动政策先行，让招投标各方对招投标活动“零疑问”；强化规范评标，清查清退“不专”专家，对专业置信度不足“零容忍”；抓实备案兜底，做到台账对招投标活动记录“一项一档”，确保事项对应“零误差”；注重公平竞争，不断优化监管工作，保障每场交易阳光透明“零漏洞”。

做严做实考核细则  精准界定推动招标投标“零疑问”

为深入贯彻落实国家、省加快全国统一大市场建设，持续深化公共资源交易招标投标专项治理的决策部署。盘龙区公共资源交易管理局根据《昆明市全面优化提升营商环境三年攻坚行动方案（2022-2024年）》精神，结合职能职责与工作实际，牵头制定工作细则，下发各行业主管部门和街道，便于在工作中易对照、好操作。在细则中明确招投标各相关方行为规范，准确界定有关问题范围，有效遏制投标人违规行为发生，保障招标人权益，避免各方在“灰色区域”推诿扯皮。通过对细则完善和优化，厘清疑问，保障全过程权责明晰，为各方提供明确的行动指南，力求实现各方对投标活动“零疑问”，提高招投标工作科学化、标准化水平。

清查清理“不专”专家  严格监管面对违规违纪“零容忍”

根据《云南省发展和改革委员会关于印发云南省综合评标专 家库和评标专家管理办法的通知》要求，盘龙区公共资源交易管理局对专家的个人基本信息、申报专业与职称、执业资格与从业经历、违法违规与行政处罚等相关信息展开重点清查。2023年1月至今，共清查39个项目的16名评标专家。在核查过程中对专业不匹配的专家，调整其评标专业类别；对不配合复核、核查工作的专家视为自动放弃调整，符合清退条件的直接清退；充分发挥社会监督作用，对收集的问题线索和投诉举报及时调查认定，依法依规严肃处理，向社会公开曝光专家违法违规典型案例，发挥震慑作用；严厉打击专家违规交流信息、与招标或投标人串通等场外违法行为，涉嫌违纪违法问题的，按规定及时移送问题线索。本着“零容忍”的态度，对一切不配合调整、存在违规违纪行为的专家应退尽退，确保评标工作有质量。

“一项一档”镜像匹配 明晰台账保障项目数据“零误差”

为实现项目数据“零误差”，盘龙区公共资源交易管理局不断加强“一项一档”监督监管。做到网络监控开评标区域全覆盖，开评标音频自动实时存储，实行“一项一档”，确保行业监管部门和各项目相关负责单位调取所需开评标监控视频等电子数据完整可靠。一个项目完结，将该项目所属的全部资料，包括进场交易证明、唱标（记录）一览表、评标报告、中标人投标文件、专家评委抽取记录表、评标签到表、中标通知书等相关材料，都录入“云南省公共资源交易平台”，完成备案，形成档案，做到“台账清”、“底数明”、“数据实”，2024年1月至6月，盘龙区公共资源交易管理局备案归档共计45项。确保公共资源交易档案能够真实、完整、有效地反映招投标项目交易的全过程，为判断公共资源交易行为是否规范合法提供证据支撑。

严审严查非法竞争 全面监管要求公平竞争“零漏洞”

按照“谁制定、谁清理”的原则，盘龙区公共资源交易管理局定期组织开展政策措施评估工作，动态清理废止各类有违公平竞争的政策措施，审核资格预审文件、招标文件等是否存在排除、限制公平竞争情形，把好项目“进场关”，做好进场核验工作，对未经公平竞争审查或者经审查存在排除、限制公平竞争情形，不受理登记，保障各类经营主体平等参与招标投标活动。在不断优化完善制度规则的过程中，全面加强事前事中事后监管，让公共管理交易在“阳光”下进行，要求每一场交易在公平竞争中产生，每一次公平竞争在“零漏洞”的监管下进行。

持续打造公开、公平、公正的公共资源交易环境，确保公共资源交易市场健康有序发展，助力盘龙区打造“全省最优、全国一流”的营商环境。