将矛盾纠纷化解在片区,让法律服务下沉到社区。10月31日,联盟街道召开东、西片区调解中心建设推进会,现场为金江路社区与王旗营社区分别授牌。此举标志着联盟街道“分片统筹、协同解纷”的基层治理新模式正式落地,辖区11个社区的矛盾纠纷化解工作从此告别“各自为战”,迈入专业化、规范化的“协同作战”新阶段。此次揭牌的东、西片区调解中心,并非对社区调解委员会的简单整合,而是旨在打造兼具“复杂纠纷化解、公共法律服务、诉源治理减压”三重功能的基层治理关键枢纽。
自前期试点运行以来,两个调解中心已成功处置各类复杂纠纷20余起。在应对重大突发事件时,中心凭借快速响应与有效介入,不仅防止了矛盾升级,更以扎实的战果验证了“协同解纷”模式的实践价值。推进会上,联盟街道党工委负责人介绍,为确保调解中心规范、高效运行,街道基于试点经验,系统构建了“制度+资源+机制”三位一体的支撑体系:
制度层面,出台了包括工作方案、运行管理办法、案件调解规则在内的六项核心制度,形成了从“案件分级分流、人员规范管理、专业力量支撑到档案留存归档”的全链条闭环。
资源层面,依托法律顾问资源库,配置了执业3年以上、精通民商事纠纷的专业律师定期驻点,在提供“事后解纷”服务的同时,积极开展“事前预防”普法,让居民在家门口就能享受到专业法律服务。
机制层面,重点建立了“社区初调、中心攻坚”的分层过滤机制。各社区调解委员会聚焦“前端化解”,致力于日常排查与即时调解,力求“早发现、早介入、早化解”,将简单矛盾化解于萌芽;片区调解中心则主攻“攻坚破难”,专门处置那些涉及多方主体、需专业鉴定或存在重大利益分歧的复杂纠纷,通过整合专职调解员、法律顾问及跨部门资源,推动疑难问题妥善解决。
此外,为从源头减少诉讼增量,中心还大力推进调解协议司法确认工作。对于具有给付内容的协议,主动引导当事人向法院申请确认,借助司法权威提升协议执行力,有效实现了诉源治理。
“基层调解的‘土办法’里,藏着破解难题的‘大智慧’。”金江路社区党委负责人的这句感慨,引发了与会者的共鸣。本次推进会特邀区政法委、区人大、区司法局、区法院及辖区派出所等单位相关领导共60余人参加,齐聚一堂,共商基层治理良策。区人大监察司法委主任也从专业规范与法治建设层面发表了指导性意见,为调解中心的未来发展厘清了思路。
区政法委副书记与区司法局党委书记共同为调解中心授牌,这既是对试点社区工作的肯定,也彰显了多方协同推进基层治理的共识。“两块牌匾,是荣誉,更是沉甸甸的责任。”两位获授牌社区的书记表示,将在试点构建的“分片统筹、四级联动”责任链条基础上,以调解中心建设为新起点,通过三大举措提升治理效能:一是强化规范运行,严格执行各项制度,确保调解工作有章可循;二是强化能力建设,常态化开展“业务大练兵”,邀请法官、律师及优秀调解员进行案例教学与经验分享,全面提升调解员的法律应用、沟通协调及应急处突能力;三是强化群众导向,通过设立意见箱、公布反馈电话、开展满意度回访等方式主动听取民意,将群众满意度作为检验工作成效的根本标准。
基层矛盾调解看似是“家长里短的小事”,实则直接关系群众切身利益与辖区和谐稳定,是至关重要的“民生大事”。联盟街道正以东西片区调解中心为抓手,致力于将其打造为群众信赖的“解忧站”、基层治理的“金名片”,为辖区高质量发展与群众幸福安康筑牢和谐的根基。