9月15日,区人大常委会对农村人居环境整治提升工作情况进行专题视察。区人大常委会副主任袁庆华,区人大农业农村委委员、部分区人大代表,区政府相关部门负责人参加视察活动。

视察组首先实地查看了松华街道小河社区1-5组和滇源街道白邑村委会新建村小组村容村貌、人居环境积分制试点管理及污水处理设施、垃圾中转站运维情况,现场听取了区农业农村局及相关街道办事处工作汇报。随后,视察组召开座谈会,听取了区政府关于学习运用“千万工程”经验开展农村人居环境整治提升工作情况汇报;与会代表围绕视察主题作了发言。

视察组充分肯定了区政府在农村人居环境整治提升工作中取得的成效,认为区政府坚决筑牢水源区绿色生态屏障,根据《昆明市学习推广浙江“千万工程”经验三年行动实施方案(2023—2025年)》要求,制定盘龙区“三年行动”部门、街道任务清单,统筹推进重点工作,实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、特色产业发展、生态环境保护和乡风文明进步等有机结合、互促互进,建设宜居宜业和美乡村。

同时,视察组指出,当前工作仍存在基础设施建管效能不优、群众参与内生动力不足、长效管护机制不够健全等短板弱项,制约人居环境整治提质增效。针对存在问题,视察组提出了六个方面的工作建议。
一是强化规划统筹,优化基础设施布局。坚持规划先行,全域统筹,充分发挥村庄规划的基础性、引领性、刚性约束作用。立足各社区(村)区位条件、资源禀赋、生态定位和发展实际,科学优化村庄整体规划布局,补齐以往规划粗放、实用性不强、落地不足等短板。统筹城乡公共资源均衡配置,精准布局农村道路、污水管网、垃圾收运、公共照明、便民设施等基础配套,推动基础设施从“基本覆盖”向“系统完善、精准适配、全域提质”转变,规范农村宅基地审批管理,实现“规划一张图、建设一盘棋、治理一体化”。
二是补齐设施短板,健全长效管护运行机制。聚焦农村人居环境基础设施薄弱环节,靶向补齐短板弱项。高质量做好项目谋划,精准把握政策,积极争取上级资金支持,改善基础设施建设,补齐治理短板。系统推进农村污水治理、村容环境提升等民生工程建设,持续完善农村人居环境硬件支撑。坚决扭转“重建设、轻管护”的问题,建立健全设施日常巡检、维修养护、动态更新、台账管理的全链条长效管护机制,细化区、街道、社区(村)管护职责,压实属地责任、部门监管责任、运维主体责任,落实管护经费、人员、制度保障,确保各类人居环境设施常态运行、有效管用、长久收益。
三是推动产村融合,坚决守住水源区生态底线。立足盘龙区水源保护区功能定位,统筹生态保护、环境整治与乡村产业发展,严格落实水源地保护各项管控要求,严控面源污染、严控养殖污染、严控生活污染。因地制宜发展生态农业、绿色农业、乡村休闲文旅等绿色业态,健全联农带农机制,推动生态优势转化为发展优势,实现人居环境提质、生态屏障筑牢、乡村产业增效、农民群众增收的良性循环。
四是完善制度保障,强化部门协同联动。进一步健全区级统筹、部门协同、街道主抓、社区(村)落实的工作体系,细化任务清单,强化农业农村、生态环境、水务、综合行政执法等部门联动协作,打通工作堵点,理顺工作机制。完善常态化督导、动态化考评、刚性化问责制度,层层压实责任,传导压力,形成上下贯通、齐抓共管、全域推进的工作格局。
五是突出群众主体,充分激发基层内生活力。持续深化宣传教育引导,多形式、常态化普及人居环境整治政策、卫生健康知识和文明乡风要求,曝光不良陋习、推广先进经验。注重挖掘乡村“能人”和发挥“乡贤”“热心人”的作用,进一步激发群众自觉参与的热情。健全村民自治机制,用好村规民约、积分管理、红黑榜等激励约束手段,引导群众从“被动整治”向“主动参与”转变,自觉维护房前屋后环境卫生,全面激活群众共建共治共享内生动力。
六是坚持系统统筹,全面提升和美乡村建设水平。深刻运用“千万工程”系统思维和长效理念,立足长远谋篇布局,统筹生态保护、环境整治、乡风文明、产业培育、基层治理一体推进。坚持全域治理、标本兼治,持续补齐短板弱项,健全长效治理体系,推动人居环境整治从集中整治向常态长效、从干净整洁向精致宜居、从环境改善向全面提质跨越,持续擦亮水源区生态底色,全面提升宜居宜业和美乡村建设整体水平,为全区农业农村高质量发展提供坚实支撑。