昆明市盘龙区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告
昆明市盘龙区2011年国民经济和社会发展
计划执行情况与2012年国民经济和社会发展
计划草案的报告
――2012年2月3日在昆明市盘龙区第十四届人民代表大会第六次会议上
昆明市盘龙区发展和改革局
各位代表：
受区人民政府委托，现将昆明市盘龙区2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案提请区十四届人大六次会议审查，并请列席人员提出意见。
一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况
2011年是“十二五”规划开局之年，在区委的正确领导下，在区人大的法律监督和区政协的民主监督下，全区按照区十四届人大五次会议审议批准的2011年国民经济和社会发展计划，抢抓云南加快建设面向西南开放重要桥头堡和昆明加快建设区域性国际城市的重大历史机遇，攻坚克难，狠抓规划落实，努力在重点片区开发、产业提升优化、城乡建设提速、重点项目推进等方面寻求突破，经济社会各项事业取得新的成就，综合实力进一步提升，“十二五”开局之年实现良好局面。
2011年，预计全区地区生产总值完成302亿元，增长14.1%，超市下达目标1.6个百分点；地方财政一般预算收入完成22亿元，增长32.02%，完成市政府下达工作目标任务的100.78%；全社会固定资产投资完成274亿元，增长30.4%，超市下达目标0.4个百分点；社会消费品零售总额完成252亿元，增长24.5%，超市下达目标2.5个百分点；城镇居民人均可支配收入达22864元，增长13.12%；农村居民人均纯收入达8660元，增长16.97%；城镇登记失业率控制在1.89%；人口自然增长率控制在2.67‰；万元GDP能耗下降4.93%。
主要执行情况如下：
（一）着力构建“12345”发展布局
以打造区域性国际城市中心区为目标，以支撑载体建设为抓手，紧紧围绕构建“12345”空间发展布局，加快中央商务区建设步伐，初步完成盘龙一环路内3.5平方公里范围中央商务区规划修编工作，原市政府地块完成交易并成功引进香港恒隆广场・昆明项目；苏家村和东站新村旧城改建项目签约率为92%，原昆明纺织厂白塔片区签约率为80.1%，新工人文化宫、南亚之门、汇都国际二期、吹箫巷片区等城市更新项目正加紧实施。地铁首期工程及地铁6号线一期工程征地拆迁工作基本完成，怡泰领域时代、百金大厦、金领地等项目竣工，财智心景、欣都龙城等项目加快推进，新增楼宇面积30.6万平方米，北京路总部经济带初具雏形。
北部山水新城建设加快推进，完成土地收储7700亩，道路、绿化、水环境治理等基础设施建设取得新进展，颐康新城、省农科院研发中心、黄金集团总部及研发中心、省国际矿产交易中心、三峡集团公司云南区域总部等一批辐射带动强的重点项目已签约落地，正在加紧实施。
全力推进双龙、东白沙河、茨坝等片区规划修编，双龙低碳示范园概念性规划、水源保护区保护性概念规划及乡镇总体概念性规划编制完成，通过规划引导产业布局，实现产业集聚。
北辰次商务中心进一步完善，联盟次商务中心不断成熟，俊发中心、颐高数码、国际友联、领域时代等楼宇（总部）经济日益壮大，引进了汇丰银行昆明分行、交行省分行、中国进出口银行、国药控股、联想IBM电脑、招商证券等一批国际国内一流企业总部落户。世博园景区升级改造加紧推进，波罗村片区城中村改造取得新的进展，世博和小坝次商务中心初具雏形。2011年第三产业增加值预计达211.34亿元，同比增长16.3%，三次产业比达到1.3728.8669.77。结合城中村改造和工业企业“退二进三”，着力转变工业产业结构，积极探索工业总部发展道路。2011年，全区工业增加值预计达37.83亿元，增长12.7%。
农业产业结构调整步伐加快，着力推进生态农产品、中药材及经济林果种植产业基地建设，完成马铃薯、雪莲果等生态农产品种植27600亩，金银花等中药材种植6000亩，核桃、蓝莓等经济林果种植10400亩。推进农业产业园及基地建设，在松华、滇源和阿子营建设万亩生态农产品标准化基地、万亩绿化苗木产业基地和碳汇造林基地、万亩无公害规范化中草药种植基地。完成科技示范园3个、科技产业孵化器3个及一批绿色生态项目。2011年，第一产业实现增加值4.14亿元，同比增长3.9%。
（二）招商引资工作取得重大突破
2011年全区实际利用市外资金75.25亿元，完成市政府下达目标考核任务的167.23%；实际利用国外资金3.45亿美元，完成市政府下达目标考核任务的575.59%，在第一板块各县（市）区中排名第一位。在昆交会上汇丰银行昆明分行、恒大雅苑、白沙润园等一批项目成功签约。
围绕云南省桥头堡建设和昆明建设区域性国际城市，加强项目包装，积极组织向上申报。共筛选78个“桥头堡”建设项目，其中：争取上级支持项目22个，招商引资项目56个。
2011年落实政府性项目融资561370万元，其中银行贷款10000万元，其他方式融资551370万元。争取国家和省项目、资金34787.73万元，其中：中央资金15774.13万元、省资金19013.6万元。
（三）重大项目建设进一步加强
强力推进城市路网建设，寺瓦路、北京路延长线、小龙路等9条道路建成通车，通车里程13.7公里。盘龙190、小坝路、盘龙105等24个城市道路项目已开工建设。龙江西路、人民东路、跨江桥梁共19个项目正开展和完善前期工作。47个城中村改造项目修建性详细规划通过市规委审批，27个村进入实质性土地拆迁整理，累计拆除地上建（构）筑物面积468.25万平方米。28个村启动安置房建设，累计开工面积514万平方米，10个村安置房封顶断水，累计竣工面积141万平方米。欣都龙城、昆明玉器城、七彩俊园、昆明市人民医院北市区分院、车行天下等项目建设顺利推进。
（四）农村基础设施及社会主义新农村建设取得实效
加强农村基础设施建设，完成小营至迤者、7204线至朵格公路以及旧关公路建设，箱子庄公路开工建设，乡村组公路及村内道路硬化加快实施，行政村100%实现通硬化道路目标。水利基础设施建设步伐加快，阿子营闸坝水库除险加固工程建设完工，小石咀病险水库除险加固工程和闸坝水库及东干渠防渗工程（闸坝至茨坝连通工程）一期开工建设，滇源樟木箐、松华龙潭2座病险水库除险加固和滇源集镇供水工程一期项目建设启动，完成小水窖等“五小水利”工程建设1842件，解决5000人饮水困难。开展6个生态村水利配套项目建设。大力推广新能源，建成沼气池185口、节柴改灶419眼，太阳能推广应用150户。补助水源区农户液化气29222瓶，惠及农户5500户。
省级重点村稳步推进，投资1039.35万元对阿子营街道7个村进行基础设施改造、产业项目开发、生态和社会事业项目建设，完成省、市级扶贫整村推进项目建设村7个，其中5个省级扶贫村，2个市级扶贫村，建设各类扶贫项目26项，整村扶贫工作按期完成。
（五）生态建设工作加速推进
继续推进“四创两争”工作，创建“国家卫生城市”和“国家节水型城市”获得授牌。生态创建加速，20个市级生态村通过验收并获得市政府命名。加强城乡环境综合整治，加大对“四环十七射”道路沿线、滇池面山、别墅住宅小区等临违建筑的综合整治力度，拆临拆违157.82万平方米。持续推进城乡园林绿化，实施新机场高速城区段、昆曲高速两侧绿化美化和金汁河带状公园、虹桥公园建设。2011年新增城市绿地317.56公顷，其中公园绿地50.08公顷、道路绿化114.51公顷，种植乔木42.84万株、攀援植物36.56万株，建设苗圃380亩，完成屋顶绿化4个。全力推进入滇河道流域整治，完成金汁河瓦窑村段、东干渠长地埂段、大波村段截污完善工程，实施羊青河上段（麦冲村片区）、羊青河下段（穿金路片区）、龙池村片区截污完善工程，共埋设截污管2200米，建设污水泵站1座和污水处理站4座。完成辖区入滇河道、水库、坝塘水葫芦种养629亩。开展污染源拉网式普查及禁燃检查专项整治工作，取缔问题经营户518家。推进节能减排工作，年内新增削减二氧化硫26.33吨，化学需氧量6.93吨。2011年全区万元GDP能耗预计同比下降4.93%，规模以上工业企业万元工业增加值能耗同比降低16.05%，全面完成了减排任务。
加大松华坝水源区保护力度，松华街道创建国家级生态乡镇通过省级验收。实施松华坝水库一级保护区核心区移民搬迁取得阶段性成果，移民户财产补偿协议总体签约率达92.2%。积极开展水源区环境卫生综合整治、退耕还林暨零散坟墓集中整治工作。建成215间垃圾收集房和双龙、小河、滇源、阿子营4个垃圾中转站。完成铁冲生态清洁型小流域建设工程，并在全国水土保持工作会议上进行了现场观摩。
（六）各项民生工程较大改善
启动新一轮“富民强县科技示范”工程和“绿色光亮”惠民工程，进一步增强区域科技创新能力，立项扶持区级科技计划项目16个，新认定高新技术企业13户，专利申请和授权数1226件，全区社会研究与发展（R&D）经费投入占GDP比重达1.80%。第四次荣获“全国科技先进县（市）”称号。
优先发展教育，大力改善城乡办学条件，昆十一中学生宿舍、新迎一小教学楼拆除重建、昆二十一中改扩建、重工中学改扩建等一批农标、校安项目建成投入使用。新建、改扩建幼儿园7所，4所民办幼儿园成功创建省一级示范幼儿园。突破性发展民办教育及职业教育，新建民办教育学校（园）10所。全面启动全省首个“提高小学生学习能力实验项目”。巩固教育“两基”成果，顺利通过省政府教育工作督导评估。
扎实推进医疗卫生体制改革，城乡医保覆盖面不断拓展，初级卫生保健覆盖率达100%，新农合参合率达98.49%。建立健全药品供应保障体系，顺利实施国家基本药物制度。积极促进基本公共卫生服务均等化，区人民医院加快建设，鼓楼、金辰、青云、茨坝社区卫生服务中心改建完成。公立医院改革稳步推进。成功创建“全国社区中医药工作先进单位”，创建“国家慢性病综合防控示范区”通过省级验收评估。加强人口计生工作，2011年全区人口自然增长率为2.67‰。圆满完成第六次全国人口普查工作。
以推进公共文化服务体系建设为主线，不断加强文化基础设施建设，实施“全国文化资源共享工程”等工程，免费开放图书馆、文化馆，免费提供基本服务，昆明市少儿图书馆被评为云南省“十一五”文化建设先进单位。成功举办建党90周年暨31届盘龙江艺术节系列活动，三转弯凸董箐苗族合唱团参加中央电视台CCTV“歌声与微笑”比赛，获得金奖。积极开展非物质文化遗产的保护和开发工作，冯友兰旧居等7项文物被公布为昆明市级文物保护单位。组团参加昆明市第四次运动会取得良好成绩。体育基础设施稳步推进，完成5条健身路径、5块农村标准化球场建设及野鸭湖健身步道设计。
加大就业再就业工作力度，新增就业岗位4.54万个，城镇新增就业人员3.12万人，分别完成年度任务的238.95%和195%。转移培训农村劳动力23943人，完成年度任务的149.64%。转移就业21074人，完成年度任务的140.49%，城镇登记失业率控制在1.89%以内。全区城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险参保人数分别达到17.49万人、41.82万人、9.87万人、13.55万人、7.78万人，低保覆盖率达100%，临时救济率100%，医疗救助实现城乡一体化。狠抓城镇保障性住房安居工程建设工作，最大程度地为低收入群体解决住房困难。全年完成970套48500平方米廉租住房和500套公共租赁住房续建工作，开工建设1670套经济适用住房，启动11290套城市棚户区改造保障性住房建设，完成6841套城市棚户区改造保障性住房建设任务。
全力推进“质量兴区”工作，全区企业和广大市民质量意识显著增强，辖区产品质量、工程质量、环境质量、服务质量提升改善明显。不断强化食品药品放心工程，切实推进农村药品“两网”建设。在全市率先建立了覆盖全区的食品药品网格化监管模式，使监管触角延伸到最基层，确保食品药品监管无漏洞、无死角。加大人民调解力度，畅通人民群众信访诉求渠道，坚持开展“大接访，大下访”活动，全力维护社会稳定。深入开展安全生产、道路交通、消防安全隐患治理和专项整治工作，对高危行业实行重点监控，遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。深入组织实施“打四黑除四害”专项行动，及时查处违反治安管理行为，大力加强整治复杂场所和重点区域治安秩序，全年共破获刑事案件6817起，查处各类治安行政案件14230起。坚持不懈地组织开展打击“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，确保社会和谐稳定。
各位代表，2011年我区经济社会发展取得了明显成效，但同时也面临不少困难和挑战：一是经济总量仍然偏小，发展支撑载体不足，实现进位争先难度较大；二是财源结构较为单一，后续财源比较匮乏。政府投资建设任务重，民生需求保障及重点工程支出不断增加，收支矛盾突出；三是受国家宏观调控政策影响的进一步显现，我区房地产投资下滑，固定资产投资对经济带动作用减弱；四是作为支柱产业的现代服务业的支撑作用尚不稳固，产业的聚集度及规模度不高；五是随着工业企业“退二进三”的深入，短期内工业对全区经济的拉动作用将进一步减弱；六是随着城市化进程的加速，征地拆迁、城中村改造工作的推进，一些社会热点、难点问题日益凸显，社会稳定压力较大。上述问题，我们要积极采取措施，认真加以解决。
二、2012年国民经济和社会发展计划草案建议
2012年是我区“十二五”规划实施的关键一年，在新的发展起点上，科学谋划好2012年的工作，对我区“十二五”期间实现进位争先、跨越式发展及各项战略目标的实现具有重要意义。从当前面临的发展环境看，国家新一轮西部大开发及滇中城市群建设的实施，桥头堡建设以及昆明国际性区域城市建设的加速推进，将对我区经济发展和民生改善带来重大的发展机遇。2012年，全区上下要以科学发展观为指导，切实统一思想，团结拼搏、真抓实干，努力推动我区科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展。
根据市委十届二次全会精神及区委十届二次全会对今年经济社会发展的总体部署，2012年我区经济和社会发展主要预期目标建议为：
――地区生产总值增长13%以上；
――地方财政一般预算收入增长15%以上；
――万元GDP能耗下降2%以上；
――全社会固定资产投资增长25%以上；
――社会消费品零售总额增长18%以上；
――城镇居民人均可支配收入实际增长10%以上；
――农村居民人均纯收入实际增长10%以上；
――城镇登记失业率控制在4%以内；
――人口自然增长率控制在6‰以内。
为完成以上目标，要积极采取有力措施，重点抓好以下六个方面的工作：
（一）进一步加快都市经济发展
突出发展现代服务业，以中央商务区建设为重点，加快推进恒隆广场・昆明、新工人文化宫片区、南亚之门以及苏家村―东站新村、吹箫巷、东风巷片区旧城改造等项目建设。完善各个片区规划修编，继续推进四个区级次商务中心建设，以现有俊发中心、金格百货时光店、颐高数码中心为核心，依托张官营、王旗营、麻线营、马家营、大白庙等城中村改造，重点建设高标准商务写字楼、大中型商业设施，打造联盟总部经济次商务中心；以北辰财富中心为核心，依托欣都龙城、怡泰领域时代及金刀营、三竹营、罗丈村的改造和轨道交通的建设，发展地铁经济，提升商务功能，打造集观光、购物、休闲、餐饮、文化娱乐于一体的北辰商务休闲次商务中心；结合云山村片区改造，整合园博印象、世博汽车城等资源，大力推进世博园升级改造，打造世博休闲度假次商务中心；拓展东白沙河片区规划布局，依托东白沙河良好的生态环境、区位等优势，大力发展旅游休闲度假、总部经济、临空物流等产业，建设人气商气聚集的东白沙河商务区；以三峡集团公司云南区域总部、国际矿产交易中心、浮岛智核商务中心、盘龙峡生态景观度假酒店、龙头古街等重大项目建设为重点，着力打造集科研、总部、商务、居住、文化、生态为一体的现代化北部山水新城。
进一步提升传统商贸服务业品质，继续发挥好金格百货、中汇商业中心、颐高数码、北辰财富中心等载体作用，着力打造北京路地铁沿线总部经济及金融服务产业聚集带，加快都市商圈培育。继续抓好双龙乡村旅游示范点的创建工作，提升旅游品牌，发展康体、休闲、体验为主的现代休闲旅游业。加快楼宇（总部）经济发展，新建楼宇面积20万平方米。2012年第三产业同比增长13%，增加值达240亿元。
结合工业企业“退二进三”战略的实施，大力发展以高科技研发型总部、绿色环保型和科技创新型为主的都市工业。全力抓好云南冶金力神重工工业总部园建设，发展高科技研发产业。加快推进小坝片区及波罗村城中村改造工作，整合利用土地资源，全力打造一个以工业企业总部经济为主的新型总部经济园区。结合区域资源状况和水源区保护的特点，以服务城市和实现城市农业现代化为目标，抓好现代农业科技示范园建设，重点扶持发展一批农业专业大户和农业龙头企业，大力发展园林园艺、苗木种植、观光农业、休闲农业等现代农业产业体系，促进农业结构优化升级。2012年完成水源区二级区改造老果园8600亩，种植经果林3000亩、中药材1000亩及三级区改种马铃薯20000亩、烤烟29300亩任务。建设3个现代农业产业园，建成2个农业科技园区。
（二）全力推进招商引资工作
继续强化招商引资的载体作用，围绕我区中央商务区和四个区级次商务区建设储备一批市场前景好的项目，统一策划包装、宣传推荐。进一步拓展招商引资方式，创新招商引资工作，增强招商引资的主动性，促进招商引资方式的多样化。灵活采用各种资源招商，突出专业招商、产业招商、以商招商，不断拓宽招商引资的空间，形成全方位招商引资新格局。2012年力争引进市外资金45亿元，引进外资6000万美元。继续完善招商引资工作联动机制，切实加强项目跟踪服务，对签约项目或重点企业，要定期跟踪项目的进展情况和企业的运营状况，及时帮助协调解决项目实施和生产经营过程中出现的各种问题，促进项目尽快落地实施。
（三）大力抓好重点项目建设
继续推进“十一五”在建和“十二五”规划建设项目。以完善城市路网建设为主体，大力实施中心城区四年城市道路建设“4321”工程，加快推进盘龙240、盘龙105等24条已开工建设道路，启动盘龙209、盘龙202、盘龙167等12条道路建设，完成科南路桥、科北路桥、太乙路桥等6座盘龙江跨江桥梁以及新机场入城段交通整治及市政管线改造工程建设，提升城市路网通达能力。加快推进东白沙河片区及茨坝片区控制性详细规划修编工作，力争《水源保护区保护性概念性规划及乡镇总体概念性规划》、《双龙低碳示范园概念规划》通过市规委审批。启动20个城中村土地拆迁整理和8个城中村安置房建设，完成9个城中村改造项目规划编制。稳步推进苏家村和东站新村片区、昆纺片区等旧城改建工作，启动东华北区老旧小区、灵光街等旧城改建项目国有土地上的房屋征收工作。加快农村道路建设，继续完成箱子庄公路建设，启动白兔公路、松华街道干沟公路、7204公路至岩峰哨公路建设。积极配合做好城市轨道交通建设、西北绕城线等项目的实施，完成轿子山专线厂前路改扩建工程前期工作。继续推进闸坝水库东干渠、大石坝水库东干渠防渗、樟木箐水库除险加固等工程建设，完成烧灰箐、白沙坝、石房子水库除险加固工程和阿子营、黄龙烟水工程配套及马军片区基本烟田土地整理项目建设。全力推进北部山水新城建设工作，继续推进恒隆广场・昆明、昆明玉器城、昆纺片区、南亚之门等在建项目建设进程。
（四）继续推进社会主义新农村建设
按照新农村建设工作部署，开展农房“迁村并点、统规统建”工作，强化农房监管，遏制农房的无序扩张。积极探索农村土地流转制度，发展多种形式的适度规模经营，完成10个新农村建设。以增加农民收入为核心，积极扩大新品种示范种植面积。做好农村富余劳动力的转移就业培训，引导农村富余劳动力有序转移。积极推进农村水源工程建设，完成农村“五小水利”工程1000件，解决1.3万人饮水安全。认真抓好滇源、阿子营扶贫整村推进工作，确保贫困地区农民人均纯收入增幅高于全区平均水平，完成21个村6500人扶贫任务。全面完成松华坝水库一级保护区核心区移民搬迁安置。
（五）努力做好生态环境建设工作
以创建国家森林城市为目标，不断推进城乡园林绿化和生态建设。继续加大建绿、透绿、补绿力度，打造一批特色园林小品、生态走廊、景观大道，提升主城区绿化美化水平和品味。抓好城市面山、河道沟渠、公园绿地、滨水绿地、防护绿地建设，对主要道路绿化和已有绿地继续查缺补漏、缺塘补栽、视觉补差，做好“四环十七射”涉及的道路沿线绿化空间控制，不断提高绿地率和绿化覆盖率。加紧推进新园博园、白邑寺、虹桥公园、北市区专类园、社区公园以及附属绿地、防护绿地等公园、绿地建设，2012年新增城市绿地420公顷。实施生态隔离林带、营林绿化建设，建设生态隔离林带700亩，退耕还林1.5万亩。启动九龙湾、哨上面山恢复治理工程和两面寺五采区生态修复。推进森林防火信息化建设，建设森林防火通道20公里，完成滇东北重点火险区综合治理二期项目。着力抓好入滇河道及支流（沟渠）整治工作，加快推进污水收集处理设施、环卫基础设施建设，完成周达小流域综合整治、源清水库上游村庄污水处理工程、入滇河道截污管网完善及河道提升工程、滇池流域村庄污水收集及“三池”建设以及重点龙潭、水源点保护建设，抓好清水河小流域综合整治前期工作，完成1座垃圾中转站、3座公厕建设。完成双龙街道创建国家生态乡镇（街道）申报及16个行政村创建市级生态村工作。着力抓好创建“国家环保模范城市”、“国家森林城市”和“联合国人居城市奖”各项工作。
（六）努力改善各项民生事业
启动实施盘龙区创新型（县）区试点工作，继续推进“富民强县科技”示范工程、“绿色光亮”惠民工程，不断增强区域科技创新能力。深化科学技术普及工作，进一步提高区域知识产权创造、运用、管理和保护能力，加强信息网络基础设施建设，提高全区信息化水平。
继续深化教育综合改革，推进城乡教育均衡发展。启动盘龙中学、昆三十四中教学综合楼建设，完成茨坝中学、双龙中学、源清小学迁建及昆十中（白塔校区）教学楼排危等校舍安全工程，做好区教师进修学校迁建项目前期工作。深化协作性学区建设，全面推进区内优质学校领办新建学校，收缩整合原有校点。改建、新建幼儿园8所，通过公办示范幼儿园与民办幼儿园建立协作性学区方式，完成3所幼儿园晋级升等工作。扩大优质教育规模，继续做好昆十一中、昆三十四中升等晋级准备工作。提升教育国际化水平，大力支持昆十中中加双语双文凭高中班、师大附中云南美华国际高中学校发展。通过区级名校（园）长培养基地和名师工作室，做好名校（园）长、骨干教师的培养工作。
继续深化医疗卫生体制改革，认真落实国家基本药物制度，积极推进基本公共卫生服务均等化，稳步推进公立医院改革。改建拓东、滇源、阿子营社区卫生服务中心，完成区人民医院建设。加强公共卫生应急机制的建设，做好艾滋病等传染病的防控工作，重点提高突发公共卫生事件的监测、反应、救治、监控能力。抓好国家慢性非传染性疾病综合防控示范区创建工作。广泛开展爱国卫生运动。强化人口计生服务网络建设，完善“奖优免补”政策，稳定低生育水平。
积极构建公共文化服务体系，继续推进文化站（室）建设达标工作，完成7个街道文化站、34个社区文化室达标建设。实施盘龙区文化中心等文化事业工程，抓好盘龙区文体中心建设前期工作。深化文化体制改革，加强文化事业与文化产业的结合，大力推进龙泉古镇等文化产业“十大工程”建设，加大文化资源和元素在社会建设、经济建设、城市建设中的利用力度，促进城市文化品质的不断提升。抓好文化品牌建设，办好第32届盘龙江文化艺术节。积极做好区档案馆新馆选址建设工作。组织开展体育“进社区”、发展民族特色体育项目，促进全民健身活动的开展，推进城乡体育设施建设工作，建设野鸭湖健身步道。
继续完善公共就业服务体系建设，加大就业再就业优惠政策的落实力度，鼓励下岗失业人员灵活就业。加大城镇新增就业岗位的开发力度，新增就业1.76万人以上，确保“零就业家庭”中至少有一人实现稳定就业。对城郊和农村失地、失居贫困农民中的适龄劳动力提供就业培训和就业帮助，完成农村劳动力转移就业16000人。积极推进被征地人员基本养老工作和城乡居民社会养老保险试点工作，实现我区城乡居民社会养老保险应保尽保。建设区社会保障公共服务中心，完成11290套城市棚户区改造保障性住房建设，以及市委、市政府下达的2012年城镇保障性安居工程建设任务。加强和谐社区建设，继续推进社区“两房”建设。深入推进“质量兴区”工程，继续实施食品药品放心工程，巩固发展农村食品药品供应监督“三网”建设成果。新建14个标准化菜市场、4个生鲜超市，改造2个传统农贸市场，切实解决农民卖菜难，市民买菜远、买菜贵的问题。深入开展安全生产、道路交通、消防安全隐患治理和专项整治工作，认真落实安全生产责任制，全面推行安全生产标准化建设，对高危行业实行重点监控，遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。加强综治维稳工作，持续开展“清网行动”、“打四黑除四害”专项行动以及扫黑除恶、打击整治“两抢一盗”犯罪，深化治安防控体系建设，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，全力维护社会和谐稳定。
各位代表，今年是承上启下，加快推进桥头堡建设，实现我区科学发展、率先发展、和谐发展、跨越发展的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会精神，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，全面践行科学发展观，狠抓各项工作的落实，为实现全区经济又好又快发展，社会和谐安康而努力奋斗。
盘龙区第十四届人大第六次会议秘书处 2012年1月29日印
