昆明市盘龙区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面）
昆明市盘龙区2015年国民经济和社会发展
计划执行情况与2016年国民经济和社会发展
计划草案的报告（书面）
――2016年1月30日在昆明市盘龙区第十五届人民代表大会第四次会议上
昆明市盘龙区发展和改革局
各位代表：
受区人民政府委托，现将昆明市盘龙区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划草案提请区十五届人大四次会议审查，并请列席人员提出意见。
一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况
2015年是全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神，全面深化改革、推进依法治国的重要一年，也是全区实施“十二五”规划的收官之年。在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督下，全区紧紧围绕区十五届人大三次会议审议批准的2015年国民经济和社会发展计划，深入贯彻落实市委、市政府和区委的决策部署，坚持改革创新，切实抓好年度各项目标任务落实，着力破解经济社会发展中遇到的困难和问题，全区经济社会保持平稳发展。
2015年，全区地区生产总值预计完成520亿元，同比增长9%；一般公共财政预算收入完成35.19亿元，同比增长5.34%；规模以上固定资产投资完成410.33亿元，同比下降3.8%；社会消费品零售总额完成397.1亿元，同比增长6.6%；城镇常住居民人均可支配收入完成34941元，同比增长9%；农村常住居民人均可支配收入完成14897元，同比增长10%；城镇登记失业率控制在3.05%以内；人口自然增长率为4.9‰；单位GDP能耗下降3.3%；争取上级资金8.6亿元，招商引资实际利用市外资金60.11亿元，实际到位外资2.13亿美元。
主要执行情况如下：
（一）全面完成“十三五”规划编制工作
根据省、市关于“十三五”规划编制工作的要求，按照区委“十三五”规划建议，全面完成了全区“十三五”规划编制工作。目前，“十三五”规划12个前期研究重点课题（面向社会公开招标）和12个部门课题已结题并全部通过专家验收，规划《纲要》形成草案，17个部门（行业）规划和6个重点专项规划通过专家评审。全区规划编制工作在发展思路、主要目标任务、重大工程项目、重要政策措施等方面都体现出“新常态”特征。
（二）产业转型升级取得新进展
现代服务业加快发展。全面推进中央商务区、北部山水新区等重点片区开发，进一步加快恒隆广场、春之眼、香格里拉酒店、南亚之门、金恒财富广场、阳光琥珀园、华润中央公园等重点产业项目建设，继续推进兴隆泉大厦、盘兴博大广场等项目前期工作，苏家村及东站新村片区、汇都国际三期等旧城改建工作顺利推进。按照世博新区规划及重点产业布局，虹桥汽车财富中心、车行天下二期等项目稳步推进。全年第三产业增加值预计达362亿元，同比增长8.8%，占地区生产总值的比重约为70%。文化旅游产业发展迅速，预计全年接待游客1125.84万人次，同比增长6.5%；旅游收入预计达112.95亿元，同比增长15%。“十二五”末，全区总部集团型企业达46家，商业楼宇达97栋，面积约达300万平方米。
都市工业稳步推进。全年规模以上工业增加值完成80.01亿元，同比增长16.8%。继续推进片区旧城改造、城中村建设，盘龙都市产业园开始实体化运作，“一核一带一片区”的园区产业新布局逐步形成。在重大项目建设、技术改造、工业新型化等方面，加强对重点企业的扶持力度，帮助企业完善相关建设手续，挖掘企业内部潜力，带动企业经济运行企稳增长。
生态农业稳步发展。全年农林牧渔业总产值实现8.11亿元，同比增长2.5%，农业增加值增长5.2%。农业生产工作稳步推进，农业种植和林下经济稳步发展，全区完成粮食播种面积15.7万亩，粮食总产量4.3万吨，种植苗木2000亩，烤烟种植2.13万亩，烤烟收购6.7万担，烟农总收入达9600万元；种植马铃薯等经济作物1.8万亩，总产值达7200万元。
（三）重点投资项目取得新成绩
重点项目投资稳步推进。坚持以推进项目建设促产业结构转型。全年重点项目完成投资108.59亿元，为年度投资计划的82.34%。其中：政府投资项目中，天生坝水库调水工程、东庄小学教学楼重建等33项重点项目完成投资9.42亿元，为年度投资计划的53.76%；社会投资基础设施项目中，波罗村城中村改造项目配建小学、宝云片区城中村改造项目配建中学等13项重点项目完成投资6.96亿元，为年度投资计划的55.45%；产业项目中，置地广场、华润中央公园、花之城豪生国际大酒店、恒隆广场、虹桥汽车财富中心等27项重点项目完成投资92.21亿元，为年度投资计划的90.58%。
城市基础设施逐步优化。进一步提升道路通行能力，方便市民出行。盘龙9号路等9条道路建成通车，开工建设盘龙124号路、盘龙125号路等8条道路和松华路、太乙路2座跨盘龙江桥，做好龙江西路、盘龙121号路等10条在建道路的续建工作，完成景泰街和昙小路交叉口节点改造，加快推进两面寺立交连接寺瓦路工程，开展中坝路、金汁河路、盘龙7号路等30条道路的前期工作，金江路等5条支次道路完成整治。稳步推进水电气和排污、通讯等市政基础设施建设，开展松华坝水源保护区水质在线监控系统、110千伏龙泉输变电项目电力通道、110千伏金瓦输变电项目电力通道前期工作。做好环卫设施配置工作，在波罗村城中村片区新建垃圾中转站。
农村基础设施日益完善。农村生产生活条件持续改善，加强农村水利基础设施建设，完成石门坎、胜天水库的除险加固工作，建成天生坝水库―金殿、源清水库调水工程，建成1098余件各类五小水利工程，解决1.2万人饮水困难问题。双龙、松华、滇源、阿子营街道农村公路“村村通”工程已完工或在建。做好破损道路的修缮、维护和保通工作，完成29条通村道路硬化工程项目，盘龙区2015年农村公路安全防护设施、厂前线前卫营至厂口段中修工程等项目开工建设。
城市更新改造扎实推进。全年共投入改造资金60亿元，完成羊肠小村等3个项目土地收储，推进清水河村等9个城中村改造项目征迁工作，完成拆迁面积45.8万平方米，东庄前村等5个项目40.42万平方米回迁安置房启动建设，桃园村等2个项目安置房完成交付，羊肠小村等3个项目完成土地收储，拆除龙头村等12个村安置房地块地上建（构）筑物22万平方米，地铁3号和6号线盘龙段完成征地；稳步推进郭家凹政府统建公共租赁住房3045套建设工程，一期即将配租，二期已封顶断水正在进行装修及配套工程。
（四）城乡生态建设呈现新面貌
城市品质持续提升。扎实推进省市联动“绿化昆明、共建春城”重点区域造林绿化美化工作，开展辖区主城、重点区域面山、城市绿地、主要交通干道沿线绿化工作。完成南磷集团地块绿化建设，开工建设2014年盘龙江景观示范带绿化工程，启动白邑寺公园建设，北京路等5条道路完成景观提升。新增城市绿地 86.57公顷，种植乔木2.74万株。继续做好石漠化治理工作，稳步推进九龙湾、长虫山“五采区”植被修复任务。
环境整治成效显著。认真贯彻执行新《环境保护法》，加大环保执法力度，严厉打击各类环境违法行为。顺利完成“创卫”复检工作，城市管理综合考核、“清洁指数”排名主城区第一。围绕“城乡清洁工程”，松华坝水库水源保护区水环境综合整治工程扎实开展，完成双玉和老坝（三期）生态清洁型小流域综合治理，鼠街、南营等片区村庄生活污水处理工程完工。扎实开展入滇河道治理，完成东干渠、马溺河水环境综合整治和入库河道综合整治，绿化入滇河道15.8公里。认真抓好节能减排工作，完成全区化学需氧量、氨氮削减任务。
扶贫攻坚和美丽乡村建设稳步开展。深入开展新农村建设、扶贫攻坚和美丽乡村建设，完成2个新农村省级重点村、2个省级美丽乡村建设，稳步推进三转弯、果东市级美丽乡村建设试点。全力推进扶贫开发，开展“挂包帮、转走访”活动，完成古城村等7个省、市村小组扶贫村建设，全区贫困人口减少至1857人。推进村庄整合和人口迁移，做好农村富余劳动力的转移就业培训，开展“农业创业示范村”和“促进农民转移就业示范乡镇” 活动，完成农村劳动力转移培训8147人、农村劳动力转移就业6367人。
（五）社会民生保障迈上新台阶
教育事业稳步发展。继续加大教育经费投入，确保财政对教育投入的“三个增长”，义务教育阶段巩固率保持在99.99%以上。波罗村、宝云片区等3所城中村改造项目配建小学已完工，并投入使用。继续实施校舍排危，茨坝中学附小教学楼校安排危工程、东庄小学教学楼重建等6个项目已完工。42所学校创建为省市平安校园，外来务工子女上学做到全覆盖、零盲点。继续实施“春风化雨”学前教育行动，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，新建幼儿园2所，创建或升等晋级省一级示范幼儿园3所。
科技创新水平持续提高。深入实施“4321”科技创新能力提升行动，推动创新驱动发展战略和科技体制改革，健全由区科技创新综合服务平台、现代服务业企业创新示范平台、科技创新人才培育平台构成的区域特色科技创新服务体系，盘龙科技企业孵化器建设不断升级，创新型试点城区建设任务顺利推进。加大科技投入，全社会研究与发展（R&D）经费投入占GDP比重达2.4%，新认定高新技术企业19户，专利申请和授权数量达到2094件，科技创新对都市经济核心竞争力的支撑作用不断增强。
卫生计生事业扎实推进。继续推行国家基本药物制度，促进基本公共卫生服务均等化。艾滋病、结核病、手足口病等传染病防控工作力度加大，突发公共卫生事件的监测预警、反应应急能力得到提升。基层医疗卫生服务网络进一步完善，新增5个社区卫生服务机构，深化农村卫生综合改革，城市全科医生、农村乡村医生签约服务进一步加强。全面提升计划生育优质服务水平，流动人口计生服务均等化工作顺利推进，人口和计划生育信息化建设步伐加快。
文体旅游事业稳步发展。合理配置公共文化资源，加大文化站（室）建设力度。金沙、麦地塘等社区文化中心已建成。昆明少儿图书馆、区文化旅游市场综合执法大队获“第六届全国服务基层、服务农民文化建设先进集体”荣誉称号。开展全民健身系列活动，完成市运会任务及17条健身路径和5个文体小广场建设。昆明玉器城、花之城等重点文化旅游项目服务工作不断加强。继续推进龙泉古镇等一批项目及金殿至双龙、茨坝至阿子营乡村旅游带建设。云南野生动物园成功申报国家4A级景区，世博园申报国家5A级景区工作通过国家旅游局初审。
社会保障覆盖面日益完善。不断扩大就业和创业，实现新增城镇就业2.84万人，应届高校毕业生就业率达90%，困难家庭高校毕业生就业率达100%，确保“零就业家庭”动态清零。城乡社会保险参保率和保障水平稳步提高，实现全区城镇职工养老保险参保19.09万人，工伤保险参保13.56万人，生育保险参保10.76万人，城乡基本医疗保险参保49.19万人，城乡居民基本养老保险参保9.37万人，失业保险参保14.52万人，城镇企业职工基本养老保险覆盖率达到98.5%以上，失业保险覆盖率达到99%以上。建成保障性住房1749套，改善低收入人群的住房条件。落实粮食行政首长责任制，做好粮食保障安全工作。“米袋子”和“菜篮子”建设进一步加强，确保稳价保供。
社会治理创新亮点频现。继续深入开展依法治区及“平安盘龙”创建活动，大力推进社会治安综合治理，人民调解化解矛盾纠纷成功率达99.8%。落实安全生产主体责任，各项指标均控制在市政府下达的范围内。启动“数字盘龙”数量化社会治理与公共服务系统建设，在城市社区全面推行“五级治理”“两委两站”模式，进一步加强网格化管理工作。建设5个居家养老服务中心，养老床位360张，建成3个爱心食堂。不断完善防震减灾管理体系，提高震害防御能力、提升地震应急救援处置能力，建立健全防震减灾工作机制。
各位代表，2015年全区经济社会发展取得了明显成效，但也存在着一些困难和问题，突出表现为：一是经济下行压力持续加大，一些经济指标增速放缓，未能达到年初确定的目标，经济发展中的结构性矛盾依然突出；二是产业支撑不强，第三产业在支柱产业、新兴产业的培育上有待加强，产业聚集度需进一步提高；三是受国家宏观经济形势影响，全区房地产投资下滑，对经济带动作用减弱；四是重点建设项目受征地拆迁、规划审批、土地收储、融资困难等制约推进迟缓，影响了项目的整体进度；五是在征地拆迁、城中村改造、移民搬迁等工作推进中，一些社会热点、难点问题日益凸显，社会稳定压力加大。针对上述问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。
二、2016年国民经济和社会发展计划（草案）建议
2016年是全区实施“十三五”规划的开局之年，要以党的十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南时的重要讲话为指引，认真贯彻落实中央、省和市经济工作会议精神，按照全面建成小康社会的要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以提高经济发展质量与效益为中心，全面深化改革，加快产业结构转型升级，更加注重民生改善，加强社会和谐建设。
根据区委十届七次全会对全年经济社会发展的总体部署，2016年全区经济和社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长8.5%以上；一般公共财政预算收入增长5%以上；规模以上固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长10%；城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5%和10%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7‰左右。
围绕以上目标任务，今年要重点抓好以下几方面的工作：
（一）深入优化产业空间布局
结合城市发展、生态建设和土地利用总体规划，按照“中心带动、轴线拓展、多片发展”思路，在“十二五”规划的空间和产业布局的基础上，继续优化调整，构建“两心两轴三次三区”发展布局。其中：“两心”分别以中央商务核心和世博新区旅游产业中心，进一步带动总部经济、高端商业、商务办公、文化旅游、科技及社会服务等产业发展；“两轴”依托北京路发展轴和沣源路发展轴，分别重点打造商务经济带和都市产业与文化旅游经济带；“三次”围绕联盟总部经济次中心、北辰商务休闲次中心和东华时尚经济次中心，重点发展商贸、商务办公、文化娱乐等现代服务业；“三区”依托北部山水新区、都市产业园区、水源生态区，促进休闲旅游、康体、生物科技、工业总部经济、珠宝玉石科研加工贸易、生态农业发展。
（二）加快支撑产业培育及转型升级
调强现代服务业。全面推进中央商务区、北部山水新城等重点片区开发，加大恒隆广场、盘兴博大广场、兴隆泉大厦等重点产业项目建设力度，着力推进春之眼、香格里拉酒店、智者山丘、呼马半山等项目前期工作，抓好苏家村及东站新村片区、汇都国际三期等旧城改建工作。预计全年服务业增加值增长9%。全区总部集团型企业达48家，商业楼宇达100栋，面积310万平方米。围绕世博新区规划及重点产业，推进虹桥汽车财富中心、车行天下二期、奥斯迪商务广场等项目建设。做好城市商圈提升改造，培育昆明湖瀑布景观休闲街区、状元楼特色文化旅游街区，提升联盟路百年铁路特色街区品质。
调优都市工业。稳步推进茨坝老工业区及云南生物制药厂片区更新改造，进一步提升盘龙都市产业园功能，扎实开展都市产业园孵化中心建设前期工作，重点发展工业设计、高新技术产业、生物研发产业、珠宝玉石加工与贸易产业和工业运营管理。预计全年规模以上工业增加值增长8%。开展好文化创意产业园、3D云创意智造中心、云南创客中心等项目前期工作，推动工业转型升级。做好工业企业“稳增长”各项工作，继续服务好重点工业企业，不断加大龙头企业、骨干企业和科技型企业培育力度。
培强都市农业。围绕水源保护与城市居民生活水平提高对农产品生态化、多样性的要求，进一步调整农业结构，着重发展生态种植业及林下经济。依托涉农街道，重点抓好小麦、玉米、马铃薯、烤烟、蔬菜等种植，培育茶花、高山杜鹃、芍药、牡丹等园林园艺植物以及白芨、党参、重楼、草乌等中草药，积极推进油用牡丹等产业基地建设。预计全年农业增加值增长1%；计划完成粮食播种15万亩，粮食总产量4.2万吨；烤烟种植2.29万亩，烤烟收购6.62万担。
（三）加快推进重点项目建设
加大城市基础设施建设力度。继续提升道路通行能力，开工建设盘龙131号路等7条道路及110千伏金瓦电力通道，做好盘龙124号路等10条在建道路的续建工作。推进城市道路改扩建和交通微循环改造工程，完成北京路连接西北绕城高速立交工程前期工作，确保松华路、太乙路跨盘龙江桥工程年内完工。
全力抓好农村基础设施建设。进一步改善农村生产生活条件，强化水利基础设施建设，开展大石坝等3个病险水库除险加固和一批灌溉设施及五小水利工程建设，启动金殿水库防渗前期研究工作，实施滇源、阿子营、双龙3个集镇供水厂提升改造。继续推进农村公路“村村通”建设，做好破损道路修缮、维护和保通工作，完成小石桥至撒马坪等22条农村道路硬化工程。
（四）加快推进绿色盘龙建设
大力改善城市生态环境。继续做好省市联动“绿化昆明・共建春城”重点区域造林绿化美化工作，开展九龙湾、长虫山“五采区”植被修复，造林500亩，种植乔木1万株，开展全民义务植树79万株。实施城市绿地建设，年内新增城市绿地30万平方米，启动约3.9万平方米公共绿地、6.4万平方米公共道路等公共服务设施建设。继续推进盘龙江景观示范带绿化工程（北二环―霖雨路东岸）、白邑寺公园、霖雨公园、第三轮园博园等项目建设。
加快推进环境综合整治。严格执行新《环境保护法》，加大环保执法力度，严厉打击各类环境违法行为，深入实施“城乡清洁工程”。落实最严格水资源管理，建设以松华坝水源保护为重点的水生态文明省级示范区，按照省级清水河道治理试点区任务要求，力争启动鼠街、羊街生态清洁小流域建设工程，加强铁冲、双玉等7条生态清洁小流域的管护。持续推进入滇河道治理，做好滇池治理“十三五”规划6个项目前期工作。开展区滇管、环保、城管部门河道联动巡查月检，落实“河道三包”责任制，强化监督考核。进一步抓好节能减排工作，完成市级下达化学需氧量、氨氮削减任务。
深入开展扶贫攻坚和美丽乡村建设。切实做好“挂包帮、转走访”工作，以滇源三转湾和阿子营果东2个省级贫困村为重点，完成1857名建档立卡贫困人口脱贫任务。扎实推进美丽乡村和新农村建设，建设美丽乡村示范村1个、新农村建设示范村10个。启动2016年农村C、D级危房改造、易地扶贫搬迁、地质灾害点整村搬迁工作。继续开展农村富裕劳动力的转移就业培训，完成农村劳动力转移培训7900人、农村劳动力转移就业5000人的任务。
（五）加快推进民生福祉建设
稳妥有序推进城市更新改造。加快回迁安置房建设及交付，开工建设波罗村二期、周家营（二期）、省机械行业协会城市更新改造项目安置房，做好刘家营村、云波片区（波罗村二期）、小坝东西村等6个城中村改造项目安置房交付。加快土地拆迁整理和交储，继续推进清水河、马家营、麦地村等9个村共204户签约及66.06万平方米地上建（构）筑物的拆除工作，推进唐家营B地块、新草房村等9个项目回迁安置房地块土地交储。
切实提高教育水平。坚持优先发展教育战略，确保财政对教育投入的“三个增长”。新办幼儿园3所，学前教育毛入园率达到100%；义务教育阶段巩固率保持在99%以上。扎实做好学校（园）基础设施建设和校舍排危工作，加快实施实验中学、三转弯小学等校舍排危修缮工程，启动盘龙区中小学生素质教育实践基地建设。健全完善现代职业教育体系，辖区内初中毕业生升入高中阶段（普高和中职）的比例达96%以上，建设1个中小学骨干教师德育实训基地。
创新驱动科技事业。继续实施“4321”科技创新能力提升行动，全面启动“3331”科技服务业发展十大专项建设，着力推进“互联网+”、检验检测、勘察设计、科技咨询等新业态转型发展。继续升级深化区科技创新综合服务平台、现代服务业企业创新示范平台、科技创新人才培育平台构成的区域特色科技创新服务体系，充分发挥科技创新对主导产业、特色产业的扶持力度，服务科技型中小企业健康发展，提升全区经济社会发展的科技含量，让创新成为驱动发展的新动力。全社会研究与发展经费投入占GDP比重达2.4%，新认定高新技术企业5家以上、专利申请授权量达2000件以上，累计培育科技众创空间20个以上。
夯实卫生计生基础。加快区、街道、社区（村）三级医疗卫生服务网络建设，新增3个社区卫生服务机构，深化农村卫生综合改革，全面推广城市全科医生、农村乡村医生签约服务工作。加大艾滋病、结核病、手足口病等传染病的防控力度，重点提高突发公共卫生事件的监测检测、应急反应、医疗救治、预警能力，做好“国家慢性非传染性疾病综合防控示范区”复审迎检及重点传染病防治工作。继续推行国家基本药物制度，促进基本公共卫生服务均等化。切实做好人口与计划生育工作，全面提升计划生育优质服务水平，推进流动人口计生服务均等化工作，提升妇幼保健、生殖健康等公共服务水平。
加快发展文体旅游事业。优化配置公共文化资源，完善公共文化服务体系。围绕“盘龙江文化艺术节” 、“水源地苗族歌舞”等活动，积极开展群众文化演出和民俗文化活动。加快文化创意产业发展步伐，积极推进昆明重工文化创意产业园建设，推动C86山茶坊、次元梦工厂等一批优秀文化产业项目落户盘龙。大力发展体育事业，加大社区（村）体育基础设施建设力度，建立街道体育指导站，建成20条健身路径和20个篮球场，办好残疾人体育训练基地。不断提升旅游景区、旅游产品的品质和内涵，推动世博生态旅游示范区转型升级，进一步加强茨坝―阿子营、双龙片区乡村旅游线路对经济发展的带动作用；继续做好金殿、云南野生动物园、黑龙潭、植物园等景区景点的提升改造，积极推进世博园申报国家5A级景区。
健全完善就业和社会保障体系。认真做好就业创业工作，实现新增城镇就业2.4万人以上，应届高校毕业生就业率达90%以上，困难家庭高校毕业生就业率达100%，确保“零就业家庭”动态清零。稳步提高城乡社会保险参保率和保障水平，实现全区城镇职工养老保险参保19.1万人，工伤保险参保13.6万人，生育保险参保10.8万人，城乡基本医疗保险参保覆盖率继续保持在95%以上，城乡居民基本养老保险参保9.3万人，失业保险参保14.25万人，城镇企业职工基本养老保险覆盖率达到98.7%以上，失业保险覆盖率达到99%以上。落实好粮食行政首长责任制，切实保障粮食安全；加强“米袋子”和“菜篮子”建设，做好稳价保供工作。
健全社区治理体系。结合“数字盘龙”全模式，拓展“五级治理”工作；加快社区公共服务综合信息平台建设；推进全国社区治理和服务创新实验区建设，开展社区民主协商和社区减负增效工作，规范对社区、村工作人员管理。巩固发展托底性民政保障体系，完善“一门受理、协同办理”工作机制，完善居民经济状况核对机制，实现低保动态管理下的应保尽保、分类施保。完善区、街道、社区（村）三级自然灾害救助应急预案，健全自然灾害灾情上报与统计核查系统。全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多元化养老服务体系；推动养老机构规范化建设，落实民办养老机构扶持政策；加大政府购买养老服务力度。全力推进双拥优抚安置工作，推进优抚保障与社会保障政策的衔接，落实各项优待抚恤政策。
创新发展社会治理。深入开展“平安盘龙”建设，持续推进反恐维稳工作，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展矛盾纠纷排查调处，积极应对征地拆迁、城市管理等影响全区改革发展稳定的重大问题和人民群众反映强烈的突出问题。认真实施“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任制，做好高危行业重点监控及重大事故预防工作，加大重点行业、重点领域安全隐患排查整治力度和安全生产执法力度，加强事故灾难应急救援能力，遏制重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。继续抓好“云南省食品安全示范区”、“云南省食品药品信息化监管建设试点”工作，大力加强食品药品监督管理，确保人民群众饮食用药安全；促进妇女儿童事业、老龄事业、残疾人事业健康发展。
稳步开展防灾减灾工作。建立健全防震减灾管理体制，着力加强震灾防御、应急救援、灾害救助、法制宣传等能力建设，推进防震减灾工作由“减轻灾害损失”向“减轻灾害风险”转变，不断提高全区防震减灾能力。
各位代表，今年是全区实施“十三五”规划的开局之年，我们要以党的十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记考察云南时的重要讲话和中央经济工作会议精神为指导，认真贯彻落实省委九届十二次全会、市委十届七次全会及区委十届七次全会精神，在区委的正确领导下，在区人大法律监督、工作监督及区政协的民主监督下，攻坚克难、励精图治、创新发展，切实抓好各项工作的落实，为圆满完成全年各项目标任务，在全市率先全面建成小康社会而努力奋斗！
昆明市盘龙区第十五届人大第四次会议秘书处 2016年1月25日印
