盘龙区“十三五”期间将着力打造七个水利管理制度
盘龙区“十三五”期间将着力打造七个水利管理制度
盘龙区“十三五”期间水利工作将以“保障城乡供水安全、防灾减灾安全、水生态安全”为目标，不断加强制度建设，逐步实现建设型水利向管理型水利转变。
落实和完善最严格的水资源管理制度。进一步加强取水许可制度，探索推行水资源负面清单管理模式，完善取用水限批、禁批制度，推进水功能区管制。2017年，将全区各街道（重点是松华坝水源保护区）划分为红区、黄区和绿区，建立水资源红黄绿分区管理制度。2020年，全面落实最严格水资源管理制度，全面建立水行政许可和管理的负面清单制度。
建立严格的河道及水源管理与保护制度。加快完善河道管理与保护体系，维护河湖健康。进一步完善“河长制”等管理责任机制并进一步建立完善库塘长分级管理责任机制，2017年依法建立健全河道规划治导线管理制度，2020年依法划定河湖管理和保护范围，开展河湖水域岸线登记，加强河湖空间用途管制，建立建设项目占用水利设施和水域岸线补偿制度，建立完善的河湖管理与保护体系，规范涉水活动。
完善水生态环境保护管理制度。开展城乡水生态文明创建，因地制宜探索水生态文明建设模式。2017年，实现对社会各行业计划用水、计量用水、定额用水管理，构建起水资源管理监控体系，强化水功能区和水源地保护，保障饮水安全、水生态安全。
完善防汛减灾制度。完善防汛责任制、应急抢险处理预案、防洪预警机制，做好防汛指挥系统与水文监测系统的衔接，加快相应水情预报测报系统建设。建立“一城、一头、一网”排水管理体系和城市防洪排涝设施岁修、清淤、养护长效机制，加大对城市防洪建设的资金投入。2017年建立相对完善的山洪灾害防治体系，基本建成“点击一下，全局在胸”的防汛抗旱指挥系统。基本建立覆盖广泛、功能完备防洪排涝减灾体系，筑牢城乡防洪安全屏障。
健全水利工程市场化管养维护制度。2016年开始拟以天生坝水库调水工程为试点推行水利工程运行管理、维修养护等水利公共服务向社会力量购买；培养一批农村灌溉服务、农村水利设施管养维护市场主体，逐步实现由专业化市场主体承担水利工程维修养护。2020年前基本实现水利公共服务体系承接主体和提供方式多元化。
建立民生水利项目群众全程参与管理制度。创新民生水利体制机制，促进民生水利发展，确保水利效益更好惠及民生。出台群众全程参与管理民生水利工程的指导意见，出台配套政策，在工程的前期宣传、工程实施、工程竣工验收、工程建后管护各个阶段实现群众参与。2017年前，基本实现民生水利项目建设和管理群众参与全覆盖。
建立健全水利安全生产管理制度。对水利重特大生产安全责任事故、重大安全生产事故风险实行一票否决。2017年全面开展水利安全生产标准化建设，大幅提升水利安全生产保障能力。
盘龙区水务局
2016年2月24日
