2016年以来，东华街道办事处在区委、区政府的正确领导下，以党的十八大精神为统领，以科学发展观为指导，紧贴省、市、区安排部署的重点工作任务，以项目建设为抓手，以优化辖区环境为基础，以服务辖区居民为己任，突出经济发展和社会稳定两大主线，促进了街道各项事业平稳、快速、健康发展。现将2016年以来街道开展的主要工作总结如下：

一、 2016年街道主要工作开展情况

（一）攻坚克难，加快发展，经济实力不断增强。2016年，东华街道始终坚持以经济工作为中心，以项目建设为抓手，推动了经济工作的全面发展。其中协税护税工作2016年全年目标任务数为24004万元，奋斗目标是24695万元，到9月份实际完成13478万元。招商引资工作全年目标任务数为80000万元，1-6月实际完成47300万元，完成全年任务的59%。规模以上固定资产投资全年目标任务数为41亿元，目前在库申报项目14个，其中地产类投资9个，其他类型投资项目5个。1-8月完成24.0457亿元，完成全年目标进度的58.65%。限额以上社会消费品零售总额2016年全年目标任务数为同比增长10%，1-8月完成111717万元，同比增长10.22%，超进度0.22%。城镇居民可支配收入2016年全年目标任务数为52591元，1-9月完成41011.81元，完成全年目标进度的77.98%，超进度2.98%。

（二）积极协调，多方对接，项目建设有序推进。一是

蒋家营城中村改造项目。项目总用地面积99.28亩，净用地面积73.11亩，计划投资19亿元。共涉及回迁户148户、计划安置面积45044.9平方米。项目修建性详细规划方案于2011年2月8日经市规委会审议通过，其中A1地块为全商业写字楼，A2地块为3栋商业写字楼、3幢回迁安置房。项目涉及拆迁158户住户，签约157户，签约率达99.4%，仅剩余1户村民未签协议。项目于2013年1月实现了土地交易。蒋家营城中村改造项目3栋回迁安置放工程建设已完成85%建设任务，因资金不到位，自2014年9月已停工。目前，街道正在积极对接有实力的企业接盘，以早日复工建设。二是周家营、石闸村城中村改造项目。项目改造总用地面积198.86亩，净用地面积151.41亩，计划投资29.6亿元。   涉及拆迁总户数为348户、企业18家，总拆迁面积为35.5万平方米，总建筑面积804913.93平方米。该项目修建性详细规划设计方案于2011年6月经市规委会第10次主任办公会通过，并获得规划条件。2011年11月5日，正式启动拆迁改造工作。由于客观情况发生变化，2012年10月，经市规委会第八次主任办公会同意调整该项目规划方案，并下发了新的规划条件。目前一期项目已完成征迁工作，土地交易相关工作已完成，回迁安置房已完成封顶，预计2017年3月交房；项目二期目前余下3户“8.31”清非地块企业及1户农房，一定程度影响到回迁安置房的建设工作。三是新草房村城中村改造项目。项目总用地约80.18亩，净用地71.93亩。项目计划投资 25亿元。改造范围内涉及村民自建房220栋，涉及拆迁总户数260户，拆迁总面积约17万平方米。项目于2015年2月26日通过市规委会审批，并取得规划条件。目前土地审计已完成，土地交易工作正在推进中。四是东华北区老旧住宅小区改建项目。项目总用地面积181.74亩，建设用地面积为164.7亩，项目计划投资28亿元。涉及征收总户数2089户，其中：住宅2019户，非住宅70户，拆迁面积17万㎡。目前项目修建性详细规划审批情况已审批，项目一期已拆除完毕，土地交易资料正在准备中。目前，因铁路局土地尚未征收，影响项目土地挂牌交易及相关证照办理。现街道正在与铁路局积极协调对接之中。

（三）关注民生，深化服务，社区建设稳步发展。一是做好解难帮困工作。今年以来，对新增低保对象申请条件入户调查率达100%，截止10月份我街道低保户496户、621人，累计发放低保金3079314元。发放医疗救助、临时困难救济86人、219155元。对辖区内121人“参战退役”人员，全年共计发放参战人员生活补贴、解困补贴1464364元，“春节”、“中秋”发放慰问金119561.5元，义务兵优待金138200元。对生活困难的优抚对象实施了医疗补助、丧葬补助和临时困难救济，合计金额27216元。截至目前，共发放高领补贴617400元，共计1905人。二是做好残疾人关爱工作。全年办理残疾证55本，进行残疾人康复训练200人，共600次。配发助残器械5人，共5件。办理精残人员免费服药8人，组织白内障筛查240人。春节、中秋慰问低保残疾人378人。合计发放金额75600元。市级托养共7人，合计发放金额8400元。春雨助学41人，合计发放金额38550元。入户走访调查783户。三是做好届满社区“两委”换届选举工作。街道7个社区均实行居民代表选举，全部一次性选举成功。本届社区换届选举共登记选民40495人，外出选名2123人，参加选举的选民数为38372人，参选率为94%。提名并确定正式候选人78人，正式投票选举产生主任7人、副主任13人、委员37人，推选产生居民代表共299名，推选产生新迎社区迎溪村居民小组长1名。四是做好社区建设达标工作。今年将完成社区办公用房建设达标任务的四个社区，其中小龙、白云社区已完成，另金色社区目前开发商正在对该房屋进行初装修，田园社区街道已将初装建设方案交由开放商，待开发商进行初装修。预计今年年底两个社区将完成社区办公用房建设达标任务。五是做好门牌、地名管理工作。组织社区民政专干对区划地名、门牌设置等进行细致培训，门牌缺补清理设置，补充完善了缺失的门牌。积极投入到“第二次全国地名普查”工作中，将普查工作由准备阶段推进深入细致的全面实施阶段。完成了第一阶段的调查工作和第二阶段的核查、登记工作，为后续的普查工作奠定了基础。六是做好农、林、水工作。按时报送各种农业信息报表，做好重大动物疫病防治工作，及时进行禽流感免疫。加大人员和资金的投入，做好植树造林和重要节点的森林防火工作。今年办事处共投入经费105230元，为防火物质储备、扑火队伍建设提供有力保障。积极管理好金汁河道东华段的河道畅通、环境卫生及河堤绿化管养工作。全年开展滇池保护与治理大型宣传活动3次，沿河发放宣传资料1万余册,开展保护滇池为主题的专项活动3次。协助区水务局圆满完成了河提加固及绿化提升工作。七是做好“五级治理”工作。“五级治理”管理模式实施近两年，各社区根据自身实际情况打造各自社区的特色亮点，从体制、机制上打通了联系服务群众“最后一公里”的问题，涉及到教育、环境卫生、物业管理、城市管理、邻里纠纷、治安等方面的问题均已得到很好的解决，“五级治理”工作成效显著。

（四）创新机制，优化环境，城市管理日趋完善。一是深入开展“城乡清洁工程”。落实完善街道和社区领导（片长）、网格责任人日巡查、媒体曝光应急、多部门联动机制，加大宣传教育及社会动员，今年来，共出动9500余人次、出动车辆65台次、三轮车260余台次、清运垃圾120余吨、清除卫生死角460个、整治庭院215个、清洗小广告34000、垃圾房600个、垃圾桶850个、清洗公交站牌、广告牌、电表箱450块、清洗交通护栏36000米、清扫街路82700平方米、清扫绿化带58000平方米、清掏雨水箅子500多个、清掏鼠穴1200多个。二是积极开展爱卫月活动。今年以来，开展了以“灭蚊防病、健康你我”为主题的第二十八个爱国卫生月宣传活动，发放宣传资料750余份，受众达400余人。期间义务劳动共组织120余人、擦洗公共设施18个、清洗果皮箱45个、清除小广告100余条、清扫路面3000米、清拾绿化带2000米、清理卫生死角10个、捡拾烟头4000多个、清除垃圾1吨。三是大力开展以灭鼠为重点的春季除“四害”活动。发放除“四害”宣传资料600余份，在春季灭鼠活动中，共出动人员500余人、清理卫生死角130个、清除各种垃圾48吨，出动车辆30次、修补鼠穴35个、投放鼠药70公斤、卫友20公斤、灭蟑笔1500支、灭蟑烟剂15个、粘鼠板200块、氯氟氰菊酯可湿粉剂20公斤，阳性率控制在国家标准范围内。四是全力开展冻害苗木修剪移除工作。今年以来，共计修剪小叶榕4330株，天竺桂1536株，灌木387株，地被2257㎡,金汁河高大乔木233株。公共单位、小区共计修剪乔木881株，灌木2990株，地被15048㎡。五是迅速开展绿化提升整治工作。根据实际迅速对辖区穿金路、人民路、一环路等重要道路进行灾后复绿提升工作。按照时间节点，督促绿化施工单位合理统筹抢抓进度，集中精力合力攻坚。现已按期完成重要道路绿化提升工作。其中环城东路：起挖小叶榕10株，天竺桂46株。栽种华东山茶21株，滇朴3株，香樟9株，海桐球12个，红叶石楠球43个，金森女贞893.13㎡，黄冠菊854.84㎡。穿金路：移植冻害小叶榕319、天竺桂184株。栽种香樟116株、云南樱花157株、法桐2株、滇朴1株，种植荚迷球20株、红叶石楠球6株；栽种金森女贞、黄冠菊、南天竹、毛叶杜鹃8500㎡，清除地被、整理地貌5000㎡。人民东路移栽小叶榕42株、天竺桂85株。种植山玉兰45株。六是认真开展城市家具规范整治工作。办事处按照对辖区人民东路、白龙路、穿金路、环城东路、白云路五条道路红线范围的城市家具及各类公共设施实施规范整治。在认真梳理排查的基础上，组织施工人员对辖区五条道路范围内的电信箱、变压器、路灯杆、交通指示牌、消防栓、监控灯杆、信号灯杆等700余件城市家具进行清洗、打磨、刷漆翻新。现已完成城市家具整治工作。七是适时做好艾滋病、结核病等到重大传染性疾病及非传染性疾病的防治健教工作。严格按照盘龙区2016艾滋病防治工作要求，在辖区重点人群、重点场所开展艾滋病防治知识的宣传，结合“五、八”世界红十字会日、6·26国际禁毒日等进行防艾宣传，全年向社区、公共户单位发放防治艾滋病宣传卡、册10937份，宣传画120张，艾滋病防治知识问卷调查知晓率达到91%。在“世界防治结核病日”，办事处健教办在辖区白龙路好又多商场门口举行专题宣传活动，发放宣传资料500多份，为30多名群众进行义诊、咨询、测量血压。八是全力开展市容环境卫生综合整治工作。今年以来主要围绕“城乡清洁工程”和“南博会”环境综合整治工作这一主线，大力加强市容市貌的“精细化”管理，进行环境卫生综合整治。总计签订“门前三包”责任书2000余份；教育处罚店外经营600余起、沿街随意占道及游动摊点2500余起、无证装修铺面120余起；清理、劝离流浪乞讨人员100余人次；收缴占道水牌100余块、灯箱50余只、烧烤推车（炉）40余辆（个）、三轮车20余辆、各类桌椅板凳60余只、拆除各类违规设置广告牌100块、布标布幔150块；加强辖区重点路段、路口违法散发小广告行为的整治工作，采取机动巡查与便装值守等方式加强整治和监管，总共收缴广告宣传资料及卡片5000余份、抓获散发小广告人员20余人次。九是依法开展临违建筑拆除工作。按照“杜绝增量、减少存量、长效控制、永无违建”的要求，深入开展临违建筑整治行动。截至目前，共发现和拆除7宗新增临违建筑，拆除总面积2087平方米。分别是新安巷21号新迎网球场钢架大棚、面积2000余平方米，新迎三组团15栋104号黄普昌改扩建房屋、面积约15平方米，文汇路18号佳怡汽修厂活动板房、面积约20平方米，新迎温泉花园13栋1单元501号楼顶搭建、面积约15平方米，新迎九组团145栋1单元201号阳台扩建面积约2平方米，新迎理工大宿舍12栋1单元一楼钢架围栏面积约5平方米，新迎理工大宿舍14栋3单元一楼钢架与砖混围院约30平方米。

（五）贴近百姓，深入群众，全心全意服务于民。一是做好就业再就业工作。今年，街道共收集有效就业岗位4041个，完成全年任务的115%。完成城镇新增就业人数3481人，完成全年任务的105%。城镇下岗失业人员就业人数1585人，完成全年任务的158%。就业困难人员就业人数1142人，完成全年任务的126%。应届高校毕业生100%实现就业。做好《就业失业登记证》管理发放工作，截至目前已发放2863本，其中新办证2544本，换证319本。为困难人员进行就业困难认证99人。二是做好城乡居民社会养老保险及城镇居民医疗保险工作。今年继续做好城乡居民养老保险的续保和新参保工作，同时继续做好参保的扩面宣传工作，让社保的覆盖面更广。今年续保及新参保人员共2048人，完成全年任务的102 %。同时，今年还为12个失地人员办理了养老保险。城镇居民医疗保险方面，今年共完成了27150人，完成了全年任务18500的146%。三是做好小额担保贷款、贷免扶补及微型企业扶持工作。为扶持大学生创业、扶持失业人员创业，今年，政府推出了小额贷款、贷免扶补和“两个十万”的资金扶持的优惠政策。截至目前，现已为16人申请了小额贷款，9人申请了贷免扶补，7家企业申请了扶持。四是做好维护劳动者合法权益工作。深入宣传贯彻《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》等法律、法规，配合区劳动监察做好劳动争议案件的处理工作。今年对辖区在建工程项目，在预防和处理因资金引起的各种纠纷上做了大量的工作，对工地多次进行全面排查，全年共调解纠纷30余起，避免了冲突，维护了社会稳定。五是做好计生服务工作。在辖区大力开展计划生育新政策及《云南省人口与计划生育条例》（修订）宣传，共发放宣传资料1000余份，各种药具500余盒。全面实施贰孩政策，全年共办理一孩《生育服务证》261本，办理流动人口一孩《生育证》52本。办理二孩登记及发证35本，收集审核二孩材料177本。办理医学辅助怀孕的10个。办理《独生子女父母光荣证》499本。为本辖区流出人员办理流动人口婚育证明5本。在办事处便民服务大厅共接待群众5100余人次。六是做好科教文体工作。按照区科技局、科协的要求，积极开展知识产权周和科技周宣传活动，共办黑板报14期，发放宣传资料6100余份，6受益群众3000余人次。更换科普宣传栏33块,共计29700元。组织农函大培训3期。认真做好教育督导评估准备工作，对东华辖区中、小学及幼儿园校园安全进行了两次全面检查，同时在办事处相关科室的配合下定期对校园周边环境进行整治，确保校园安全工作落到实处。为丰富辖区居民文化生活，今年开展了“中国梦、云南情”暨百团巡演进社区系列”文化惠民活动共40场次，其中包含“庆七一”文艺汇演、社区广场舞大赛、“庆祝建党95周年，我为祖国送祝福文艺演出活动”、健身日文艺汇演、“元宵节联谊会”、“艾香端午邻里和”、第36届盘龙江文化艺术节分会场文艺汇演等专题活动，截止十月份共举办演出活动40场，辖区30支文艺团队的600多名演员参与演出，观众达8105人次。举办展览活动5次；举办培训、讲座活动11次。通过开展各种活动，进一步提高了居民幸福指数。

（六）强化责任，化解难题，确保辖区和谐稳定。一是加强宣传，开展各种普法活动。由司法、综治、宣传等部门互相协调、密切配合，在辖区范围内，充分利用广播，宣传横幅标语、黑板报等宣传阵地，另外，街道还利用理工大学新迎校区面向白龙路的围墙和昆明学院面向文艺路一侧的围墙，共建成了约250米的宣传长廊，以不同的方式方法大力宣传我国的宪法、法律和法规。二是因时因势，做好平安创建工作。办事处与辖区单位、社区签订了《2016年平安建设工作目标责任书》、《2016年消防安全责任书》、《2016年禁毒责任书》、《2016年反恐怖防范工作责任书》，将责任进一步落实到基层。在全国两会、“第四届南博会”等重要时间节点，全面落实上级相关工作要求，认真分析辖区形势，制定详细的维稳方案，加强宣传，严格落实包保责任制，确保辖区社会稳定。三是主动介入，积极化解各种矛盾。今年，东华司法所积极推进调委会规范化建设，指导督促社区、单位调委会正确开展人民调解工作。因辖区小龙村、周家营、石闸村城中村改造及新草房村片区改造等引起的矛盾纠纷较多，街道加强情报信息的收集、研判、沟通和报送工作，及时获取涉及社会稳定的情报信息，牢牢掌握应对和处置工作的主动权。2016年1-10月，各调解委员会共调解各类民间纠纷368件，成功调解367起。调解率为100%，成功率为99%，有效的保障了东华街道的稳定、平安、和谐。四是关注重点人员，加强“社区矫正”工作。深入开展与“法轮功”、“全能神”等邪教组织的斗争，坚持不懈地加强反邪教工作，严密防范其发展蔓延。对辖区重点人员，采取派出所、社区居委会、单位和办事处四层管理的方法，做到人数清、情况明。落实 “四帮一”的帮教制度，在重要活动期间拔出专款专人24小时监控。对辖区内问题突出及有不良记录人员全面摸排，健全完善信息库，建立常态化帮教机制，预防违法犯罪和个人极端事件。突出个性化矫正方案设计，有针对性地制定适合每一位矫正对象的矫正措施并根据改造情况适时进行调整，做到“一把钥匙开一把锁”。东华辖区社区矫正的对象目前共有36人，全部纳入矫正，并做到定人定责定期走访，签订帮教协议书36份、思想汇报280份，家访40人次，谈话36次，电话询问情况800次，生病看望2次，节日慰问35人次，解决家庭矛盾1人次，帮助2名矫正学员找工作。五是落实消防责任，确保消防安全。街道办高度重视消防工作，在日常工作加强宣传的同时，认真组织各社区、派出所对辖区全面开展安全及消防隐患排查整治工作，对发现的问题及时整治，确保辖区安全。六是加强宣传力度，积极做好禁毒工作。年初街道制定工作计划，加大禁毒宣传力度，分别与7个社区和42个公共单位签订了创建“禁毒工作”责任书。制定了禁毒领导小组成员分片挂钩联系责任制，分管挂钩领导定期到联系点检查督促所联系社区贯彻落实各项禁毒工作任务。2016年东华辖区现有吸毒人员117人，矫助对象94人，矫助点7个，矫助小组62个，矫助工作人员141人，其中青年志愿者93人，社会工作站48人。帮助解决困难：低保35人，就业29人，子女上学1人，介绍工作7人。七是强化责任，做好辖区流动人口服务管理工作。为加强组织领导，街道联合辖区派出所及时成立东华街道流动人口服务管理工作领导小组，并结合街道实际，制定了《东华街道流动人口服务管理工作方案》，及时开展流动人口服务管理工作。截至目前，街道对流动人口及出租房信息共采集出租房信息678套（户），流动人口信息1605人（次）。八是加强监督检查，抓好辖区安全生产工作。严格按照区安委会下发目标管理责任制的要求，认真研究制定安全生产目标管理责任书，将目标任务、控制指标进行了层层分解和落实。认真落实“党政同责”，“一岗双责”，制定了《东华街道办事处安全生产工作职责暂行规定》，进一步明确了各级行政领导和成员单位的职责，体现了安全生产一把手负总责，分管领导对分管工作分别负责的原则。签订安全生产、消防、特种设备责任书共计140余份。完善各类安全生产应急救援预案，组织辖区各公共单位进行消防安全疏散演练。对11家建筑施工工地集中大检查和整治，整改率100％。重点整治烟花爆竹销售点、施工工地、宾馆饭店、超市、集贸市场、网吧及学校、幼儿园等人员密集场所，对“三合一”场所开展突击检查，全年进行检查共572次，共查出一般隐患484处，现场和限期整改484处，整改率100%。对辖区新草房、周家营、小龙村、东环大厦、等施工地因手续不全，联合区住建局下达了停工通知，消除安全隐患。按要求进行辖区道路安全整治，城管中队分三班倒，共出动车辆500多台次，整治占道经营为法行为1500起，依法取缔600余个摊点，确保了辖区安全无事故。

2016年，在取得成绩的同时，我们仍清醒地认识到：在当前经济下行压力下，我街道经济深层次结构性矛盾更加凸显，导致经济增长低于预期，其中规模以上固定资产投资、协税护税等2项指标的增长压力较大。与此同时，我们还面临着其他许多亟待解决的矛盾和问题。主要表现在：受经济下行压力影响，企业贷款困难，辖区多个城中村改造项目陷入停滞，严重影响过渡费的发放，回迁安置房建设交付时间不断延期，导致片区维稳压力不断加大；城市管理有时还不够精细，监管时松时紧，加之少部分居民的环保意识及卫生素养不高，导致辖区仍然存在卫生死角和清扫盲点，门前三包问题仍然突出，城市管理工作有待于进一步加强；辖区群众对教育公平、医疗保障、养老保险、环境卫生等民生工程关注度高，与辖区基础设施老旧、民生工程发展投入相对滞后形成一定的反差，仍存在一定的矛盾。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。

二、 2017年街道工作计划

2017年，东华街道办事处将紧紧围绕区委、区政府的工作部署，深入贯彻落实科学发展观，着重从以下几个方面持续发力：

一是强化项目推进，着力抓好经济发展。紧盯重点项目，启动周家营石闸村城中村改造项目剩余地面附着物的征迁工作，加快推进石闸村回迁安置房建设工作；加大协调力度，力争年内完成新草房城中村改造项目土地交易，优先实施回迁安置房的建设，重点做好项目周边基坑施工安全；积极协调昆明铁路局，力争年内完成东华北区老旧住宅小区改建项目一期征迁工作。紧盯楼宇经济，全力提升招商引资质量和水平，采取“提前介入，主动参与，积极服务”的方式，做好企业入驻楼宇的协调和服务工作，增强服务意识，为企业提供快捷、方便、高效的服务。紧盯部门联动，整合工商、税务等部门，成立专门的经济建设协调服务小组，联动协税护税工作，梳理辖区重点纳税大户，稳定税源，培育辖区新的税源和税收增长点。

二是高度关注热点，着力抓好民生改善。抓好各项惠民工程，以民生工程为抓手，拓展服务内容，扩大政策知晓率，满足居民各类服务需求，提升居民生活质量。集中人力、财力、物力为辖区居民办实事、解难题，集中精力解决好人民群众关注的教育、医疗、就业、保障等热点敏感问题，使人民安居乐业、共享和谐。抓好社区品牌建设，做好街道、文艺路社区、金色社区“数字盘龙”试点建设工作，打造文艺路社区为东华辖区的“生育文化示范社区”，将席子营社区建为人口信息采集联动机制试点社区。抓好为民服务建设，创新服务方式，推进志愿者互助服务，以便民服务、卫生服务、文化服务、矫正服务、帮教安置服务、邻里纠纷调解等为重点，积极开展社区居民志愿服务，拓展社区服务领域，在社区服务设施中逐步开设残疾人养护、托管、康复服务项目。

三是大胆尝试探索，着力抓好城市管理。推进城市“精细化”管理，进一步加强制度建设，健全和完善各项管理制度，强化绩效考核，推进城市管理工作由“管理”为重点向“服务”为重点转换，积极探索城市管理公众参与机制。抓好城管队伍管理，加强执法队伍培训力度，转变执法理念，按照街道绩效考核管理办法，严格管理下沉城管队员。继续深化“城乡清洁工程”，长效保持网格责任人日巡查机制，督促相关责任单位及网格责任人日常巡查工作，发现问题及时解决，疑难问题及时协调处理。抓好拆临拆违工作，坚决控制新增临违建筑的产生。加强重点领域专项整治，加强对网格环境卫生监督、检查、整改，开展以“门前三包”、建筑工地、农贸市场、小广告为重点的专项整治工作。做好创建工作，抓好省级病媒生物防治先进城区达标及灭蟑、灭蚊、灭鼠先进城区复查工作。

四是紧盯苗头隐患，着力抓好安全稳定。始终落实安全生产党政同责、一岗双责，抓好校园、消防、道路、食品药品、生产经营单位、护林防火、防汛等安全生产工作，切实做到守土有责。始终维护群众利益，正确处理好维稳与维权的关系，深入开展矛盾纠纷排查调处，实行“挂账销号”，逐项化解，全面加强反恐维稳工作，完善立体化社会治安防控体系，做好老旧居民小区单元防盗门安装，切实保障人民群众生命财产安全。

东华街道办事处

2016年10月18日