一、工作进展

（一）奋力“创文”，公共文化服务体系不断完善

1． 以金沙社区精准文化服务模式为推广，做好基层综合文化服务中心工作

配套设施精准化、文化服务精准化、管理细节精准化、受众对象精准化四项内容，推广“金沙模式”，打造盘龙公共文化服务亮点。5月12日，全国文化厅（局）长到金沙社区观摩精准公共文化服务模式，体现了盘龙在提高群众的幸福感和归属感，让居民享受文化繁荣发展红利所做出的努力。

2．抓好区图书馆总、分馆制的试点工作

成功获得云南省文化厅下达成为公共图书馆总分管制建设试点单位的批复，拟建立以区图书馆为总馆、街道文化站为分馆、农家书屋为服务点的区——街道——社区三级服务网络，形成全面覆盖、均等便捷、实用高效的盘龙区公共图书馆惠民服务体系，现在软件升级方案和经费预算已经过区政府常务会讨论通过，正在进行服务点勘察过程。

3．以“文体活动丰富”助推“幸福盘龙”建设

举办2017年盘龙区“凤舞春城·和谐盘龙”为主题的“迎新春”文艺系列活动，活动在同德昆明广场设立主会场，12个街道设立分会场，各大公园开展特色文艺展演活动。主会场上演文艺汇演活动9场次、节目134个、观看人数为12300余人次；12个街道分会场举办文艺活动112余场次、观看人数为28900余人次；辖区各大公园举办节庆活动29场，在规模和数量较往年有了重大突破，刷新了节日期间盘龙区文化惠民活动的新高度。

4．创新工作思路，抓好重点品牌打造

形成《盘龙区第37届盘龙江文化艺术节暨首届诗歌节系列活动实施方案》，对盘龙江文化艺术节进行改革，从单一的群众文艺汇演改革为系列活动，融入首届诗歌节、昆明第四届文化旅游博览会系列活动、书香盘龙“全民阅读”活动、盘龙辖区各大公园主题花展活动、文博展览展示活动等内容，夯实和提升盘龙文化软实力，为全区改革发展汇聚强大持久的正能量。

5．建立文化志愿服务总队，开展文化资源服务月活动

以完成800名文化志愿服务者的注册工作圆满完成市级下达的500名任务指标，组建盘龙区文化志愿服务总队，开展每月4次的志愿服务月活动，截至5月中旬，文化志愿者通过走进景区景点、星级宾馆饭店、网吧、KTV、影院等场所开展文化志愿服务活动370人次，服务受众上万人。

6．制定规划方案，推进综合性文化服务中心建设

按照《云南省人民政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》（云政办发〔2016〕84号）文件精神，针对我区五馆建设滞后、基层文化服务中心达标率较低等问题，加快了区级文体中心、公共图书馆、文化馆和博物馆等专项规划。结合 “双修”（城市修补、生态修复）打造特色文体服务示范社区。充分整合辖区公共资源，利用基层街道、社区（村）现有资源形成公共文化服务网路体系。2017年拟计划投资2005万元，对2个街道、20个综合文化服务中心进行新建（改扩建）或功能提升。5月12日，“金沙社区精准文化服务模式”（“五个精准化”：经费投入、配套设施、产品服务、管理细节、受众对象），全国文化财务暨文化扶贫会议120位文化厅局长到金沙社区观摩。

7.文体活动丰富，为人民群众提供优质的文体服务

我区制定了《“幸福盘龙”建设工程群众文体活动 三年行动计划工作意见》和《“幸福盘龙”建设工程2017年群众文体活动实施方案》，形成8大主题（春风送暖、舞动盘江、激情广场、水源欢歌、文化走亲、城乡遗馨、书香盘龙、健秀盘龙）常态化公共文化体育产品供给服务机制，不断满足人民群众的精神文化和健康需求，努力增强城乡居民的归属感和幸福感。

根据市文化广播电视体育局2017年春城文化节系列活动总体实施方案，盘龙区制定了实施方案，对工作做了详细、周密的工作部署，任务明确，责任落实到位。以区文化馆负总责、街道文化站为辐射、社区（村）文化网络为依托，以群众参与为主体，汇聚省市优秀艺术家和专业、业余文艺团队，以精彩纷呈的文艺形式繁荣基层文化，丰富群众文化生活，活跃群众文化氛围。据统计，到目前为止盘龙区共组织开展各级、各类活动230场（次），惠及群众近20万人（次）。

8.结合创文创新，全力构建现代公共文化服务体系

出版《盘龙区文化体育旅游服务指南》，打造盘龙文化体育旅游工作向社会和百姓提供升级版服务；倾力打造“互联网+幸福盘龙”工程建设，努力实现文化体育旅游服务从政府“端菜”变为老百姓“点菜”的服务转型；着力推进云南省县级图书馆“盘龙区总分馆制试点建设”工作，充分发挥公共图书馆在公共文化服务体系建设中的重要作用；出台《盘龙区历史文化遗产保护与利用三年行动计划的工作意见》，进一步加强盘龙区文化遗产保护和开发利用工作；以昆明市创建全国文明城市为契机，广泛开展文化志愿进社区“双月服务计划”（每周末1次共8次，已开展了6次），努力丰富群众文化生活的同时，为创文工作增光添彩，全力构建现代公共文化服务体系。

9.推进购买服务，形成政府向社会购买服务机制

根据昆明市“公共文化服务包”工作要求，盘龙区按常住人口83万总共996万元（区级财政自筹90%共896.4万元），专项用于文体活动项目资金保障。持续开展“盘龙江文化艺术节”、“百团巡演”、“四进社区”、全民阅读、非遗项目进校园、小桔灯经典阅评，以及春城文化节系列活动。在去年投入资金125万元向社会购买服务的基础上，2017年《盘龙区文化体育旅游服务指南》、文化志愿服务下基层、“互联网+幸福盘龙”工程建设、图书馆总分馆制建设，向社会购买服务资金将超过200万元。推进购买服务，形成政府向社会购买公共文化服务机制，将吸引社会力量参与公共文化服务，形成多元化、社会化的公共文化服务新局面。

（二）突出保护和合理利用，抓实我区历史文化遗存工作

1．完善工作制度，明确近期工作目标

通过并下发了《盘龙区文物安全工作联席会议制度》、《文物保护与利用三年行动计划和2017年工作实施意见》，切实完善我区历史文化遗产保护的工作制度，为今后的工作指明目标和具体工作步骤，不断提高文物监管效率，确保我区文物事业健康发展。

2．有序推进工程进度，实施濒危文物抢救保护工作

截至5月中旬，对龙泉宝云片区陆子安宅院、麦地村桂家祠堂、82-83号民居四项濒危文物以及梁林旧居、史语所的修缮保护工作，都已经完成了前期的6个项目设计方案；待向政府申请到修缮工程资金后，尽快按程序进入修缮实质性工作阶段。

2．传承非遗文化，活化非物质文化遗产

以计划出版的《盘龙区非物质文化遗产名录》、《盘龙江口述历史调查》为抓手，深挖我区人物传说、地方传说、民间故事、城市歌谣、城市谚语等民间口述文学以及龙泉古镇等历史文化价值。

在经过6年的进校园的探索与实践基础上，继续强化与拓东二小的“非遗进校园”活动，建立非物质文化遗产项目传承机制，形成具有特色的校园文化，续写历史文脉，丰富城市内涵。

3．创新活动形式，开展流动博物馆系列活动

通过利用展板对社会主义核心价值观、雷锋精神、我区各级文物保护单位、各类博物馆进行专题介绍，在盘龙区辖区内的中小学校、街道广场、社区开展展出，截止5月中旬此项活动已经开展了10场，服务受众群众约3万人次，通过包括有效扩大我区文物保护、博物馆建设的文化辐射力和影响力。

（三）完善基础设施，丰富群众体育活动

自3月11日举行盘龙区2017“全民健身·悦跑盘龙”大众健身跑活动启动仪式之后，以每月一活动为主线，在辖区各街道开展“盘龙悦跑”活动，通过活动见证盘龙发展变化，了解读懂盘龙的文化底蕴、认同感、认知感，共同营造和谐健康的体育氛围，目前此项活动在龙泉站、松华站、滇源站的活动已经结束。

圆满完成全区26家学校的136场小学生篮球赛；完成20家单位120人的职工羽毛球比赛；完成我区280人的篮球裁判员培训工作。

完成水源区四个街道15个农村篮球场和体育小广场的选址工作和全区24条建设路径的选址工作，为实现每个街道拥有晨晚练体育活动点5个以上，人均体育场地面积＞1．08平方米，公共体育场地设施状况良好的工作目标奠定基础。

对辖区内的健身路径进行了全面检查维修，共对32条200件健身路径进行了维修。对全区12个街道安装晨晚练点告示牌和晨晚练点温馨提示牌各75块，通过共同努力，我区的全民健身基础设施建设有了较大改善，有力地促进了全区群众性体育活动开展。

2017年上半年，区少体校篮球、体操、游泳、田径组队参加省市比赛5次，篮球代表盘龙区参加2017年云南省青少年篮球锦标赛，获男子乙组第二名，女子乙组第三名；体操代表昆明市参加云南省青少年体操冠军赛，获4枚金牌，5枚银牌，2枚铜牌；游泳代表昆明市参加云南省少年儿童游泳冠军赛获团体第一名，共获金牌11枚，银牌7枚，铜牌4枚；代表盘龙区参加昆明市中小学生游泳冠军赛，共获金牌39枚，银牌46枚，铜牌37枚；田径代表盘龙区参加昆明市中小学生田径运动会获5枚金牌，5枚银牌，6枚铜牌。

（四）以高铁旅游营销为突破口，全面推进旅游产业发展

1．提速旅游产业，形成经济增长新亮点

区政府研究通过《关于实施盘龙区都市旅游产业转型升级三年行动的工作意见》、《盘龙区都市旅游产业转型升级2017年实施方案》，待区政府下发正式文件；草拟并由区政府印发《盘龙区推进全域旅游营销工作方案的通知》，组织辖区旅游企业积极参与省市组织的高铁旅游营销活动，抢占市场先机。

全区在建的旅游项目总投资超过24.96亿元，截止到5月份，已累计完成投资6.37亿元。其中，昆明香格里拉大酒店综合发展项目总投资8亿，目前完成投资0.58亿元；昆明故事旅游文化项目总投资9.96亿，目前完成投资3.62亿元；昆明百年滇越法式风情文化旅游小镇总投资3亿元，目前完成投资1.27亿元；云南野生动物园提升改造总投资1亿元，目前完成投资0.24亿元；世博花园酒店2号院提升改造总投资3亿元，目前完成投资0.66亿元。截止5月份，全区游客接待人数623.93万人次，完成全年指标51.5%;旅游总收入97.6亿元，完成全年指标45.65%。

2． 创新推广方式，“悠游盘龙”形成我区旅游新亮点

打造以“悠游盘龙”微信公众号为推广的悠闲旅游窗口，每周形成一期以挖掘盘龙辖区餐饮、公园、书店、茶馆、花市……等为一体的休闲娱乐信息，助推盘龙旅游产业的发展。通过半年的努力，“悠游盘龙”已经成为市级官方旅游公众平台“昆明范儿”和区级官方平台“微观盘龙”的重点关注对象和内容信息采纳重点来源，已经拥有固定微粉5941人。

3．推动市场整治，肃清旅游发展环境

由区级领导牵头召开全区整治旅游市场秩序工作会，与相关行业代表签订责任书，并对辖区40家旅行社门店、8家景点（区）、6家星级宾馆饭店的专项执法工作，共出动执法人员356人（次），打造全区健康、绿色的旅游环境，推动盘龙区旅游产业的持续发展奠定基础。

二、工作推进中的问题和困难

1．在推进龙泉宝云片区陆子安宅院、麦地村桂家祠堂、82-83号民居四项濒危文物以及梁林旧居、史语所的修缮保护工作中，因为涉及到的文物修缮资金缺口较大，需要由政府层面统筹协调解决；

2. 公共文化服务场馆建设相对滞后。基层文化服务中心按省市新标准达标率较低，现有基础设施设备陈旧、安全隐患凸显，难以满足人民群众日益增长的文化需要。按照省市最新“十三五”文化站室建设标准，盘龙区12个街道综合文化服务中心（达标3个，9个待改扩建）、102个社区（村）综合文化服务中心（达标3个，99个待改扩建），需在2020前年全部完成改扩建，任务十分繁重。

3．在旅游产业发展工作中，区级层面已经讨论计划投入1000万资金推动旅游产业发展，但是对资金的具体使用和方法尚未明确，旅游部门仍然存在资金短缺、工作推进乏力的瓶颈；还存在重大旅游项目推进缓慢，旅游产业整体水平不高，合力兴旅氛围不浓等问题。

四、下一步的工作措施和建议

以“创文”工作为契机，以《盘龙区文化体育旅游局2017年工作思路及重点工作》为指导，完成全年的工作任务，重点以推动旅游产业发展和推动我区旅游重点项目为主要工作内容。

文化板块

（一）全力组织开展好“春城文化节”相关活动。按照2017春城文化节总要求，以辖区广场为活动中心，以乡村三级文化网络为依托，以群众参与为主体，以精彩纷呈的文艺形式繁荣基层文化，丰富群众文化生活，活跃群众文化氛围，推动“春城文化节”品牌活动。

（二）围绕“两率”完成市级考核指标。按照“公共文化服务项目考核指标完成率（80%）、配套资金到位率（100%）的要求，对基层街道和两馆目标管理工作推进落实情况进行督查，确保各项按照考核指标要求稳步推进。

（三）加大基层综合性文化中心建设力度。要努力与相关部门沟通协调，尽快完成2017年2个街道文化站、20个社区（村）综合文化服务中心2005万元项目新建（改扩建）立项审批和建设，全面提升基层公共文化硬件基础，为开展服务提供条件。

（四）切实抓好幸福盘龙工程建设。按照《“幸福盘龙”建设工程群众文体活动 三年行动计划工作意见》和《“幸福盘龙”建设工程2017年群众文体活动实施方案》，开展好“八大主题”活动，助推“幸福盘龙工程”建设；开展“互联网+幸福盘龙”的“雅韵盘龙、悦动盘龙、悠游盘龙”三大板块平台建设，努力提高城乡人民群众幸福感。

旅游板块

(一)旅游开发建设有新的突破

一是加快旅游基础设施建设。全力完成2017年6座旅游厕所建设，督促企业按照计划推进重大旅游项目建设。二是积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，积极争取区委区政府的支持，及早出台相关工作方案，在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。

(二)旅游宣传促销有新的亮点

进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，加大旅游宣传。不断完善和升级“悠游盘龙”微信公众号的功能，注重在线平台的互动体验设计，不断优化游客体验。积极参加各地各级旅游推介会，组织相关人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。

（三)旅游行业管理有新的举措

督促景区加强卫生管理，加强旅游资源保护力度；强化旅行社管理，促进旅行社品质的提升与建设；强化三星级以上宾馆酒店管理，推广标准、规范的服务。

体育版块

一、群众体育活动

1、继续完成好悦跑盘龙的每月跑步活动；

2、举办盘龙区职工乒乓球、足球比赛；

3、指导体育总会开展全社会范围的各项体育活动；

4、组队参加昆明市每年一度的健身气功活动；

5、组队参加昆明市第十一届少数民族传统体育运动会；

二、竞技体育

1、举办盘龙区中学生篮球比赛；

2、举办盘龙区中小学生田径运动会；

三、体育服务机制

1、开展盘龙区社会体育指导员培训工作；

2、完成盘龙区国民体质监测。

盘龙区文化体育旅游局

2017年6月15日