昆明市盘龙区卫生和计划生育局 关于对政协盘龙区第八届委员会第四次会议 第31号提案的答复
和立委员：
您提出的 “关于建立中医药、民族医药特色健康旅游示范区，助推盘龙区旅游业发展的建议提案”已交我们研究办理，感谢您对我区中医药、民族医药事业和旅游业发展的关心，现就您提出的建议答复如下：
一、 我区中医药、民族医药发展近况
（一） 中医医疗机构概况
盘龙区有着悠久的历史和浓厚的中医药文化底蕴，中医药事业持续发展。盘龙区位于昆明市区东北部，辖12个街道，行政区域面积886.93平方公里，辖区常住人口81.6万人。全区现有核准开展中医诊疗科目的医疗机构162家，其中诊所75家，医务室卫生所6家，门诊部14家，医院卫生院16家，社区卫生服务中心（站）50家。全区共有中医类别的执业医师和中医执业助理医师721人。全区社区卫生服务机构有全科执业医师339人，其中中医类别全科医师109人，占全科医师总数的31.5％。
（二） 加快中医药、民族医药事业发展
昆明市盘龙区加快中医药发展行动计划（2016-2020年）中支持民族医药产业发展。开发一批民族医药药材生产示范基地，扶持一批民族药材品牌和知名生产企业；加强盘龙区人民医院院内制剂建设，研发一批院内制剂；培育发展中药材、民族药材种植、研发、加工和营销产业链，并纳入中药材流通追溯体系保护发展。加强中医药文化宣传和普及。挖掘我区中医药文化资源，配合加强具有昆明特色的“兰茂”中医药文化研究。加强具有地方特色诊疗技术和名药、名医、名科的培育及研究。重视确有疗效的民间中医（草）药诊疗技术和方法的收集、整理及验证研究。定期举办科学规范的中医药医疗保健知识讲座，深入开展“中医中药中国行——三进”活动，不断提高中医药文化科普知识宣传、普及力度。加强中医药文化宣传基地建设。支持中医药历史文化项目建设，并以项目为示范，引导、推动我区中医药养生、保健、康复、旅游、文化产业大发展。
二、 对“中医药”+“旅游”模式的认识
随着经济社会的不断发展，我国已进入大众旅游时代，旅行出游正成为越来越多人的生活方式，如何开发更有特色、更符合人们个性化需求的旅游产品就成为了一个新的课题。国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）》中提出要支持发展中医养生保健服务，加快服务体系建设，提升服务能力，促进中医药与健康养老、旅游产业等融合发展，推动中医药健康服务与旅游产业有机融合。云南省人民政府办公厅印发的《云南省中医药健康服务发展规划（2015-2020年）》中对中医药健康服务做好界定即：是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，其中包括中医药养生、保健、健康养老以及健康旅游等相关服务。发展中医药文化旅游产业能让中医药文化通过旅游得以传播、让中医药服务得以创新和扩展，将中医药文化元素和内涵注入到旅游业中并与文化创意产业融合，提升了旅游业的品质、创新出旅游新业态、新产品并延长旅游产业链，以满足人们对中医药文化的了解和对中医药养生保健、医疗康复、休闲旅游的更新更高的精神文化和物质文化消费需求。和立委员提出的建议，既符合现在人们追求品质、健康的旅游观念，同时与我们未来一段时期对区域旅游产品的开发的设想是一致的，提案中提及的新观点、新理论值得我们在今后的工作中进一步认真地思考、研究和落实。
三、 探索中医药健康服务与旅游产业融合发展的思路和打算
云南是动植物王国，有着得天独厚的生物资源、中草药资源，盘龙区域内人流、物流、信息流、资金流密集，商贸、服务、科技、旅游、文化等第三产业较为配套，旅游文化资源丰富而集中，绿色生态环境得天独厚，城乡景观齐备，历史遗迹众多，文化底蕴深厚，区域内旅游资源涵盖了江河湖泉、花木林园、寺庙宫观、楼堂馆所、乡风民俗、都市景观等诸多类型，这是我们因地制宜地开展“中医药”+“旅游”新型旅游模式探索的基础。对于今后工作，我们结合实际做了一些思考：
（一）在旅游发展规划中突出健康医疗养生等新型旅游产品的开发力度
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，其中包括中医药养生、保健、健康养老以及健康旅游等相关服务。注重在旅游发展规划中突出健康医疗养生等新型旅游产品的开发力度。注重旅游业的可持续发展，进一步落实贯彻好省、市关于“旅游强省”、建设“世界知名旅游城市”等战略部署。参考先进地区发展经验和省市有关康体养生旅游和健康服务业发展方面的文件精神，结合盘龙实际，精心编制好《盘龙旅游发展总体规划》，在规划中强化发展医疗旅游的意识，逐步探索我区中医药+旅游产业发展的路子。
（二） 整合盘龙区旅游资源发展中医药健康服务
一是引导辖区内的综合性医院、卫生保健院、民营专科医院、社区卫生服务机构等为依托，发展以个性化健康检测评估、咨询顾问、养生文化机构等为主体的健康管理产业。二是以各类足疗、理疗、水疗、调理、护理、推拿、保健、康复机构等为依托，发展保健产业。三是利用滇源、阿子营、松华良好的生态环境，开发无公害蔬菜、林果、雪莲果、金银花、党参、重娄、玛卡等，发展绿色食品、保健食品、功能性食品、中草药材等产业。
衷心感谢政协各位领导及和立委员对我区医疗卫生事业的关心，特别是对建立中医药、民族医院特色健康示范区所提出的宝贵建议。我局将在区委、区政府领导及区政协的监督、指导下认真做好各项卫生工作。中医药健康服务与旅游业二者结合，是一个全新的课题，我们也希望和立委员能发挥专业人才的优势，继续关注和支持我们工作，加强中医药、民族医药产业与旅游产业的融合，将健康养生产业打造成为盘龙旅游新的亮点。希望您在今后的工作中继续给予我们更多的关心帮助和支持，多提宝贵意见。
昆明市盘龙区卫生和计划生育局
2016年9月23日
