昆明市公安消防支队盘龙区大队关于2017年昆明市政协委员提案第131477号的回复

董小龙委员：

您提出的《关于昆明重工“871”文化创意工场统一规划建设消防等公共基础设施的建议》交由我大队办理，我大队会同协办单位区文产办、昆明市规划局盘龙分局、区住建局、茨坝街道认真研究，结合工作职责，现答复如下：

区文产办回复意见：老旧厂区腾笼换鸟改造升级为文化创意产业园区是当前经济转型发展，存在消防、规划、环保、安监、城管等方面的共性问题，建议相关职能审批部门深入研究，针对老旧厂区改造升级为文化创意产业园区的发展需求和特殊情况，提出一套具有可操作性的办理流程，结合自身职责指导园区完善基础设施建设和各项手续的办理，合法合规地为企业排忧解难。区文产办将结合文产方面的各项政策尽可能为园区发展做好协调服务工作。

昆明市规划局盘龙分局回复意见：建议由建设单位委托具备相应资质的规划编制单位，编制城市更新改造功能改变类项目规划设计方案，报盘龙规划分局审查，方案应满足城市规划、消防、交通、环境保护等相关规范的要求。涉及消防安全的审查内容，通过部门联动机制，积极与消防部门对接，征求消防部门意见，在征得消防部门同意的前提下对方案进行审批，确保“昆明重工‘871’文化创意工场”改造方案能够保障消防安全需求。

区住建局回复意见：将积极配合消防等相关部门，协助项目建设单位做好建设审批服务工作，在职权范围内依法依规进行建筑施工许可及相关工作的办理。建设单位应按照办理建筑施工许可的服务指南（要件清单请参见附件2）向区住建局提交申请材料，区住建局将在职权范围内积极协助建设单位进行建筑施工许可及相关工作的办理。

茨坝街道回复意见：建议重工871文化创意工厂园区主要负责人请盘龙消防大队对重工871文化创意工厂内消防等公共基础设施的设计建设进行实地指导，尽快明确消防设计方案。

盘龙消防大队回复意见：我大队将积极配合规划、住建等相关部门，协助项目建设单位做好消防审批服务工作。“昆明重工871文化创意工场”原规划使用功能为厂房，现调整转型为创意文化产业园，建设单位在取得城乡规划主管部门批准的证明文件后，应按照申报建设工程消防设计审核行政许可办事指南（参见附件1）向我大队提交申请材料，我大队将在职权范围内积极协助建设单位进行消防审批服务工作。

附件：1.申报建设工程消防设计审核行政许可办事指南；

2.昆明市盘龙区住房和城乡建设局办理建筑施工许

可证服务指南（要件清单）。

昆明市公安消防支队盘龙区大队

                            2017年6月29日

附件1

申报建设工程消防设计审核行政

许可办事指南

一、办理程序

1、新、改、扩建及内部装修工程的设计依法应由消防部门进行审核，审核合格后方可进行施工；

2、建设单位到市政府政务服务中心（原市便民服务中心）消防窗口领取《建设工程消防设计审核申报表》，按要求填写并加盖公章；

3、建设单位将《建设工程消防设计审核申报表》及有关资料、图纸一并报送消防窗口；

4、若《建设工程消防设计审核意见书》为“同意”的意见，即按审核同意的施工图纸资料进行施工；

5、若《建设工程消防设计审核意见书》为“不同意”的意见，则应当按照意见书的要求修改有关消防设计，并按程序重新申报防火审核，经审核同意后方可施工。

二、申报消防设计审核各阶段需提交资料

1、新建、扩建工程施工图设计阶段

（1）建设工程消防设计审核申报表；(A3纸双面打印填写)【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（2）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证等复印件；建设单位法人授权委托书：法人签字、被委托人签字、法人、被委托人身份证双面复印件，以上内容需加盖单位公章）；【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（3）设计单位资质证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证、资质证书等复印件加盖单位公章,设计单位应当具备甲、乙级建筑勘察设计资质和消防专业设计资质））【依据《建设工程消防监督管理规定》和云南省公安消防总队文件云公消【2009】102号文件】

（4）消防设计文件（包括设计单位出具的消防设计专篇（加盖公章，面积需与申报面积一致）、总平面图、建筑施工图、给排水施工图、采暖通风施工图、电气施工图、建筑灭火器配置图、工业建筑中相关的工艺施工图及设计说明等的设计蓝图（需有出图章）。【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（5）法律、行政法规规定的其他材料：

①新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；（复印件需加盖建设单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

②建设工程消防质量承诺书【以下内容需加盖所属单位公章；填写承诺书人员→建设单位：法人、被委托人、项目负责人；设计单位：法人、图纸会签人员及设计专篇会签人员与涉及整个工程相关人员等；承诺人需附身份证复印件正反面，设计单位承诺人需有相应资格证书复印件），设计单位需出具各专业设计人员名单的清单】 【依据《云南省公安厅文件云公消[2013]225号》】；

③电子光盘2份（包括报审资料及图纸CAD格式）。

涉及专家评审的工程，请提供专家评审申报材料（包括：特殊消防设计文件，或设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料；集体会审、专家评审意见及有关记录和材料）；

注：1、请出示建设工程规划许可证原件核对复印件；

  2、授权委托只能委托建设方人员办理。

2、内部装修改造设计阶段

（1）建设工程消防设计审核申报表；(A3纸双面打印填写)【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（2）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证等复印件；建设单位法人授权委托书：法人签字、被委托人签字、法人、被委托人身份证双面复印件，以上内容需加盖单位公章）；【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（3）设计单位资质证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证、资质证书等复印件加盖单位公章,设计单位应当具备甲、乙级建筑勘察设计资质和消防专业设计资质））【依据《建设工程消防监督管理规定》和云南省公安消防总队文件云公消【2009】102号文件】

（4）消防设计文件（包括设计单位出具的消防设计专篇（加盖公章，面积需与申报面积一致）。申报工程所在建筑首层及装修层原建筑施工图，涉及改动原水、暖、电图的，需提供原图，现装修改造后全套装修图（建筑、水、暖、电图、总设计说明等的设计蓝图（需有出图章）；【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（5）法律、行政法规规定的其他材料：

①装修改造工程所在建筑的原土建工程《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》。（复印件加盖建设单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

②建设工程消防质量承诺书【以下内容需加盖所属单位公章；填写承诺书人员→建设单位：法人、被委托人、项目负责人；设计单位：法人、图纸会签人员及设计专篇会签人员与涉及整个工程相关人员等；承诺人需附身份证复印件正反面，设计单位承诺人需有相应资格证书复印件），设计单位需出具各专业设计人员名单的清单】 【依据《云南省公安厅文件云公消[2013]225号》】；

③电子光盘2份（包括报审资料及图纸CAD格式）。

涉及专家评审的工程，请提供专家评审申报材料（包括：特殊消防设计文件，或设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料；集体会审、专家评审意见及有关记录和材料）；

3、“审核不同意”重新申报阶段

（1）《建设工程消防设计审核意见书》(复印件加盖建设单位公章)；

（2）设计单位针对《建设工程消防设计审核意见书》出具的书面回复（A4纸打印，加盖设计单位公章）；

（3）按照《建设工程消防设计审核意见书》修改的图纸等资料及其电子光盘；

4、新建、扩建设计变更、使用性质变更申报阶段

（1）建设单位书面变更申请（盖单位公章）。【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（2）原施工图设计审核合格意见书（复印件加盖建设单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（3）设计院出具的设计变更通知书（盖单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（4）建设工程消防设计审核申报表；(A3纸双面打印填写)【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（5）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证等复印件；建设单位法人授权委托书：法人签字、被委托人签字、法人、被委托人身份证双面复印件，以上内容需加盖单位公章）；【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（6）设计单位资质证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证、资质证书等复印件加盖单位公章,设计单位应当具备甲、乙级建筑勘察设计资质和消防专业设计资质））【依据《建设工程消防监督管理规定》和云南省公安消防总队文件云公消【2009】102号文件】

（7）消防设计文件（包括设计单位根据变更后内容出具的消防设计专篇（加盖公章，面积需与申报面积一致）、变更部分的原建筑施工图、变更后的全套图纸（建筑、水、暖、电等）（需有出图章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（8）法律、行政法规规定的其他材料：

①新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件；（复印件需加盖建设单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

②建设工程消防质量承诺书【以下内容需加盖所属单位公章；填写承诺书人员→建设单位：法人、被委托人、项目负责人；设计单位：法人、图纸会签人员及设计专篇会签人员与涉及整个工程相关人员等；承诺人需附身份证复印件正反面，设计单位承诺人需有相应资格证书复印件），设计单位需出具各专业设计人员名单的清单】 【依据《云南省公安厅文件云公消[2013]225号》】；（注：设计单位承诺书若人员没有更改变动的情况下，若在新建时提交过，可以不再提交）

③电子光盘2份（包括变更部分报审资料及图纸CAD格式）。

5、内部装修改造设计变更、使用性质变更申报阶段

（1）建设单位书面变更申请（盖单位公章）。【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（2）原施工图设计审核合格意见书（复印件加盖建设单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（3）设计院出具的设计变更通知书（盖单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（4）建设工程消防设计审核申报表；(A3纸双面打印填写)【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（5）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证等复印件；建设单位法人授权委托书：法人签字、被委托人签字、法人、被委托人身份证双面复印件，以上内容需加盖单位公章）；【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（6）设计单位资质证明文件（包括工商营业执照、组织机构代码证、资质证书等复印件加盖单位公章,设计单位应当具备甲、乙级建筑勘察设计资质和消防专业设计资质））【依据《建设工程消防监督管理规定》和云南省公安消防总队文件云公消【2009】102号文件】

（7）消防设计文件（包括设计单位根据变更后内容出具的消防设计专篇（加盖公章，面积需与申报面积一致）、变更部分的原建筑施工图、变更后的全套图纸（建筑、水、暖、电等）（需有出图章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

（8）法律、行政法规规定的其他材料：

①装修改造工程所在建筑的原土建工程《建设工程消防设计审核意见书》、《建设工程消防验收意见书》。（复印件加盖建设单位公章）【依据《建设工程消防监督管理规定》】

②建设工程消防质量承诺书【以下内容需加盖所属单位公章；填写承诺书人员→建设单位：法人、被委托人、项目负责人；设计单位：法人、图纸会签人员及设计专篇会签人员与涉及整个工程相关人员等；承诺人需附身份证复印件正反面，设计单位承诺人需有相应资格证书复印件），设计单位需出具各专业设计人员名单的清单】 【依据《云南省公安厅文件云公消[2013]225号》】；（注：设计单位承诺书若人员没有更改变动的情况下，若在新建时提交过，可以不再提交）

③电子光盘2份（包括变更部分报审资料及图纸CAD格式）。

三、提交资料要求

本告知单中所提及所有资料，用档案盒装存，图纸应制作卷内图纸目录（格式见附表，文件编号及备注空着），电子光盘应标识工程名称。所提交的所有复印件资料上均应加盖原件保管单位的公章。

附表

卷内 文 件 目 录

档号：                                             长期 建设工程消防审核卷

附件2

昆明市盘龙区住房和城乡建设局办理建筑施工许可证服务指南（要件清单）

房屋建筑工程及其配套工程：  

1.《房屋建筑工程施工许可申请表》(原件1份);  

2.《国有土地使用证》及附图或国土资源行政主管部门出具的用地批准文件(复印件1份,验原件);

3.《建设工程规划许可证》及附图(复印件1份,验原件);

4.(1)施工现场条件符合施工要求的书面说明并附现场照片;(2)监督部门出具的有现场监督员签字的现场踏勘表(原件各1份);

5.(1)建设工程招标投标情况报告书或昆明市非国有资金投资项目招标备案表(复印件各1份,验原件);(2)建设工程施工合同、合同备案、中标通知书及施工单位资质证书副本，(复印件各1份,盖章,验原件); （3）发改部门的立项批复文件（查看）；

6.(1)施工图设计文件审查备案表,施工图设计文件审查合格书;(2)建设行政主管部门出具的建筑工程抗震设防专项审查批准书(复印件各1份,验原件),若不需要抗震专项审查的,须取得住建局勘察设计管理部门的相关证明;

7.(1)建设工程质量监督注册书(或建设工程质量监督复核性注册书);(2)建设工程施工安全生产措施备案表(注:若有深基坑施工的,安全生产措施备案中,应含有深基坑专项安全备案手续)(复印件各1份,验原件);

8.工程监理合同及监理单位资质证书副本，(注:国有资金投资项目的监理合同,应提供监理单位公开招标投标的情况报告书、中标通知书及合同备案表)(复印件各1份,验原件);

9.(1)资金证明(原件1份);(2)《昆明市建设领域农民工工资保证金查验证明》(复印件1份,验原件);(3)建设单位无拖欠工程款情形的承诺书(原件1份);    

10.使用预拌混凝土承诺书(原件1份)。    

以上材料按顺序组装成册,应有目录、页码。材料应装入档案盒,盒表面填写项目名称及建设单位名称。

装饰装修工程：

  1.《建筑工程施工许可证申请表》(原件1份);

  2.《房屋产权证》(复印件1份,验原件);(租赁房屋的还需出具租赁协议复印件、产权人出具的同意装修证明原件);

  3.《建设工程规划许可证》及附图(复印件1份,验原件);

  4.建设工程招标投标情况报告书或昆明市非国有资金投资项目招标备案表(复印件1份,验原件),建设工程施工合同、合同备案表及施工单位资质证书副本(复印件各1份,盖章,验原件);

  5.施工图设计文件审查备案表、合格书(复印件1份,验原件);

  6.工程监理合同及监理单位资质证书副本 (复印件各1份，盖章,验原件);注:国有资金投资项目的监理合同,应提供公开招标投标的情况报告书、《中标通知书》和合同备案表;

  7.建设工程质量监督注册书(复印件1份,验原件),建设工程施工安全生产措施备案表(复印件1份,验原件);

8.(1)资金证明(原件1份);(2)《昆明市建设领域农民工工资保证金查验证明》(复印件1份,验原件);(3)建设单位无拖欠工程款情形的承诺书(原件1份);

9.使用预拌混凝土承诺书(原件1份)。

以上材料按顺序组装成册,应有目录、页码。材料应装入档案盒,盒表面填写项目名称及建设单位名称。

昆明市公安消防支队盘龙区大队       2017年6月29日印发