盘龙区人民政府政务服务管理局关于对政协第九届第一次会议第40号建议的回复
盘龙区人民政府政务服务管理局
关于对政协第九届第一次会议第40号建议的回复
李志红委员：
我局于4月24日收到关于进一步规范社区公章使用权限的建议，现回复如下：
首先，感谢您长期以来对盘龙区经济社会发展和政务服务工作的关心支持。
盘龙区政务服务中心的职能主要为集中受理、办理各类行政许可、行政审批等公共服务事项，为公民、法人和其他组织提供社会类公共服务，开展政务、政策和投资项目咨询。长期以来，盘龙区不断提升服务软环境，从提高服务效能入手,大胆改革行政审批制度,严格审批流程管理，坚持预约服务、延时服务、代办服务、上门服务、微笑服务、首问负责、一次性告知，不断丰富服务内容、拓宽服务领域、创新服务方式、提升服务质量，规范服务行为。现区政务服务中心共有35个部门和5个中介机构入驻，设77个窗口，共137名工作人员。同时还设有人社、档案、残联、国土4个分中心。全区共进驻中心办理事项897项，其中，行政审批133项、管理服务115项、便民服务事项649项。2016年，我区召开了清理各类证明的相关会议，对区属各委办局的373项证明进行了两轮梳理和清理，并下发了《昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发盘龙区各类证明材料清理情况的通知》（盘政办通〔2015〕159号），共取消了证明89项，现有证明284项，其中开具52项，收取232项，以进一步方便群众办事创业。
为推进全区行政审批及公共服务标准化工作，区政务局积极配合区审改办全面梳理我区各部门、各街道、各社区正在行使的行政权力事项、公共服务事项，统一规范全区各部门行政许可事项，完成行政许可事项标准的编制和录入。同时，在已入住网上办事大厅的公共服务事项基础上，依据法定职能补充完善公共服务事项目录清单，并实时更新、动态调整、编码管理，基本实现“同一事项、同一标准、统一编码”，推动公共服务事项标准化，简化办理流程，缩短办理时限，能主动提供服务的事项，应转变服务方式，取消申请环节，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，降低群众办事成本。同时，积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用，开展网上验证核对，避免重复提交材料和循环证明。
同时，推行身份识别自动化，实现“一号”申请，简化优化群众办事流程。依托盘龙区统一的数据共享交换平台，以公民身份号码、法人和其他组织统一社会信用代码作为唯一标识，通过全区网上政务服务平台管理公民，政务服务相关的办件记录、材料证明等信息，并作为后续办事、查询、验证相关信息的依据和基础。在群众办事过程中，通过公民身份号码，直接查询所需的电子证照和相关信息，作为群众办事的依据，避免重复提交，实现以“一号”为标识，为居民“记录一生，管理一生，服务一生”的目标。 构建电子证照库，结合编制权力清单、责任清单等工作，全面梳理涉及企业和群众办理政务服务事项时产生的证件、证照、证明等相关材料并实现电子化，形成电子证照目录。以电子证照目录为基础，启动电子证照库建设，在城区、街道、社区统一应用，实现基础证照信息的多元采集、互通共享、多方利用。推进制证系统、业务办理系统与电子证照库对接联通，做到电子证照与纸质证照同步签发。以电子证照库支撑各部门办事过程中相关信息“一次生成、多方复用，一库管理、互认共享”。
区政务局按照国务院和省市加快推进“放管服”工作的总体部署，增强责任意识，用“互联网+政务服务”思维方式和工作模式，不断优化服务流程，创新服务方式，简化办事程序。依托盘龙区数据池，不断规范审批权限，促使各个部门之间的资源共享，进一步规范便民服务事项，线上线下融合发展，打通服务群众的“最后一厘米”，让企业和群众共享“互联网+政务服务”的发展成果。
在此，再次感谢你们对我局工作的关心与支持，希望在今后的工作中多提宝贵建议和意见，使我们的工作做得更好。
（盖章）
2017年6月30日
