尊敬的李瑛代表：

    您提出的《关于加强科技合作 加快茨坝生物小镇规划和建设的建议》，已交我局办理答复，现答复如下：

    为贯彻落实云南省8大产业和昆明市“188”产业发展规划，加快我区生物医药大健康及高原特色农业产业发展，结合实际，盘龙区提出了开展茨坝生物科技小镇建设，主动融入生物医药和大健康产业发展，把昆明北部茨坝片区打造成立足云南，面向全国，辐射南亚、东南亚的生物医药大健康和高原特色农业产业创新成果转移转化的科技服务高地，现将初步建设规划及工作情况报告如下：

    一、茨坝生物科技小镇建设的基础和定位

茨坝片区位于昆明市盘龙区北部，西邻长虫山、北邻松花坝水源区，有龙泉路、沣源路、北京路、昆明绕城高速、7204公路、待建的地铁8号线等主要交通干道。片区内有中科院昆明分院、昆明植物所、昆明动物所、云南农业大学、省林科院、省农科院等科研机构，聚集了全省80%的生物科研、人才、技术成果资源；集中了黑龙潭、昆明植物园、云南树木园等大型公园，发展生物医药大健康产业具有得天独厚的资源优势。

    盘龙区积极融入国家“一带一路”倡议、云南省8大产业和昆明市“188”重点产业的发展新常态，结合辖区产业结构优化升级和空间发展规划，把发展科技服务业作为重点发展的产业之一，提出科技服务业发展“5612”行动计划，明确以全省大力实施生物医药和大健康产业为发展契机，立足盘龙区北部片区聚集的大量优质生物科技科研资源、人才和技术成果，以“产城融合+产业融合”的发展理念，构建集“研发、转化、孵化、科普”为一体的生物产业服务高地，把茨坝片区打造成“科技研发+产业孵化+产业融合”的全省一流的生物科技特色小镇。通过十年的时间，将茨坝片区打造成立足云南，面向全国，辐射南亚、东南亚的生物医药和大健康产业创新成果转移转化的科技服务高地。根据工作谋划，茨坝生物科技小镇建设分近、中、远三期进行。近期主要集中在茨坝、龙泉街道的建成区约2000亩范围内，中期以“一馆一镇一走廊两片区”为核心扩展到约17915亩，远期统筹辐射松华坝水源保护区约800平方公里区域。

    （注1：科技服务业发展“5612”行动计划，即聚焦专业化技术服务、科技信息服务、综合科技服务、科学研究与试验发展服务、科技推广及相关服务5大领域，打造生物医药大健康产业、高原特色农业产业、创新创业孵化服务、电子信息技术服务、检验检测综合服务、知识产权服务6个科技服务高地，按“一镇两轴一走廊”，优化盘龙区科技服务业发展空间布局，即打造昆明茨坝生物科技小镇、在北京路和白塔路建设知识产权服务和检验检测服务两条主轴，在北部片区建设一条科普产业走廊，到2020年建成1个科技服务业聚集发展示范区，科技服务业营业总收入实现200亿元以上。

    注2：一馆一镇一走廊两片区，“一馆”即国家植物博物馆，“一镇”即茨坝生物科技小镇，“一走廊”即大健康科普文旅融合产业走廊，“两片区”即“双龙-青云”康体颐养产业片区和松华坝高原特色农业试验及生态观光旅游示范区。）

    二、茨坝生物科技小镇建设进展情况

    茨坝生物科技小镇建设目前正在迅速推进中，现将有关情况报告如下：

    （一）领导高度重视，精心组织，强化保障。区级四套班子主要领导先后多次到省科技厅以及中科院昆明分院、中科院昆明植物所、云南农业大学、西南林业大学、省农科院、省林科院等部门和科研院校拜访、交流，听取辖区重点单位和知名专家的意见和建议，达成合作共识。区委、区政府主要领导多次专题研究茨坝生物科技小镇建设的相关工作，统筹安排工作推进，协调解决存在的困难和问题。区委常委会、区政府常务会多次对茨坝生物科技小镇建设进行专题研究，出台了《茨坝生物科技小镇建设工作方案》（盘办通〔2017〕40号）和《关于成立茨坝生物科技小镇建设工作领导小组的通知》（盘办通〔2017〕41号），成立了以区委、区政府主要领导为组长，相关区级领导为副组长，各有关部门主要领导为成员的领导小组，下设办公室和综合协调、产业规划、土地整理及基础设施建设、招商引资和资金保障5个专项工作组，明确了指导思想、工作目标、领导机构、各有关单位的工作任务和职责以及完成时限。在日常工作推进中，积极加强工作统筹，先后出台了《盘龙区关于深化科技体制改革建立创新机制推动创新发展的实施方案》（盘办通〔2017〕20号）、《盘龙区关于加快科技服务业发展的实施意见》（盘办通〔2017〕7号）和《盘龙区关于推进大众创业万众创新工作三年行动计划》的通知（盘办通〔2017〕21号）等一系列文件，对今后一段时间的科技体制改革、科技服务业发展和双创工作进行了布置安排，并启动研究制定《盘龙区加快科技服务业发展 推进双创工作扶持办法》，构建政策支撑。

    （二）省级部门积极推动。7月17日，省政协黄毅副主席率领相关部门，邀请辖区两院院士到盘龙区就建设云南生物及高原特色农业创新创业园区进行了工作指导、调研，形成省政协590号重点提案办理报告，提出将茨坝生物科技小镇建设作为云南生物及高原特色农业创新创业工作重要支撑的构想。在省市科技、发改部门和辖区中科院、农大、农科院等院校的支持下，2017年1月向省科技厅提交了《省市区共建茨坝生物小镇建议书》。省科技厅徐彬厅长及关鼎禄副厅长多次到盘龙区就茨坝生物科技小镇建设进行实地调研、专题座谈，对小镇建设给予了充分肯定。省科技厅主要领导先后3次到盘龙区调研茨坝生物科技小镇建设情况，其中3月6日，省科技厅徐厅长到盘龙区调研茨坝生物科技小镇建设情况；3月31日，徐厅长约见区政府主要领导，明确全力以赴支持盘龙区建设生物科技小镇；4月20日，省科技厅牵头组织省内生物科技方面的17家重点高校院所和企业，在盘龙区行政中心召开了茨坝生物科技小镇建设对接会，决定成立云南省生物资源与健康协同创新联盟，要求参会的各高校院所分别与盘龙区围绕茨坝生物科技小镇建设签订共建合作协议，共同推进茨坝生物科技小镇建设。下一步，省科技厅将协调相关科研院所及“科技入滇”企业、人才、资金等创新资源要素向茨坝片区聚集，将涉及生物科技小镇的建设项目列入产业推进及“科技入滇”项目重点给予支持，并把茨坝生物科技小镇纳入云南省生物医药大健康产业发展规划。

    （三）市级部门全力支持。市发改委已将茨坝生物小镇建设作为重点项目，列入昆明市大健康产业实施方案；市知识权局在中科院植物所设立了省内首个生物医药大健康知识产权运营中心——国科生物医药大健康知识产权运营中心；市科技局在茨坝设立了昆明市生物科技创新中心，并将与盘龙区政府签订《共建茨坝生物小镇合作协议》，共同推进小镇建设。

    （四）区级部门全力推进。目前已对片区基础设施进行了全面梳理，开展了片区概念性规划的编制。启动了核心区——生物科技产业园189亩范围内的征地、拆迁前期工作，租赁了昆明重工的25亩土地和厂房，用于产业园建成以前的产业承载空间。区级各部门正在按照区委、区政府的工作要求，积极开展资金保障和片区基础设施提升改造工作。

    （五）积极争取国家植物博物馆落地。国务院批准在昆明建设国家植物博物馆后，为争取中国植物博物馆落地盘龙，中科院昆明植物研究所编写了《关于在昆明建设国家植物博物馆的初步设想》，同时我区也积极将国家植物博物馆建设纳入茨坝生物科技小镇建设统筹考虑，组织编写了《关于在昆明北部片区选址建设国家植物博物馆功能体系的建议书》，并与昆明市发改委、中科院昆明植物所、中国国际工程咨询公司对选址茨坝片区进行了两轮调研。

    （六）稳步推进基础设施改造提升和城市更新工作。在茨坝片区计划新建市政道路5条、110千伏变压器3个、给水加压泵站3个、污水处理站2个、中小学幼儿园等教育学校3所、医疗卫生机构2个。目前已启动盘龙10号路、11号路、12号道路基础设施提升改造工程的前期工作，龙泉路延长线北端道路已于今年2月底开工建设。下一步拟开展的城市化建设项目还有：白水泥厂旧城改造项目、昆机片区旧城改造项目、云南路建大楼建设项目、茨坝居民小组金凤桥老村城中村改造项目、石关村城中村改造项目、麦溪村城中村改造项目、昆明玉器城项目、建工（二建）城改等项目。

    （七）社会力量积极响应。辖区内中科院昆明植物所、中科院昆明动物所、中科院西双版纳热带植物园、云南大学、云南农业大学、西南林业大学、云南省农业科学院、云南省林业科学院等重点科研院校积极共同倡议国家植物博物馆落地盘龙。辖区科研机构已启动实施了云南中科生物科创园（中科院）、都市园艺大健康产业孵化园（省农科院）、云农众创空间（省农大）、“871西区”科技文化融合孵化基地（重工集团）等一批重点项目建设。2017年8月8日，盘龙区人民政府、云南农业大学、云南省高原特色农业产业研究院与深圳市华大农业应用研究院签订了“共建生物制造研究院”战略合作协议，前期将开展昆明华大生物制造研究院建设，包括建设基因社区、实施未来农场计划、打造生物制造园区重点产业等方面内容，力争通过十年左右的发展，将“盘龙生物制造园区”打造成千亿元生物小镇，建成引领西部的生物制造科技创新基地和科技产业基地。与其他单位的合作框架协议签订工作正在积极开展中。清华大学旗下的博奥生物集团已与中科院昆明植物所签订合作协议，落户盘龙。中国海洋大学海上丝路研究院就落地茨坝片区进行了多次对接。复星集团、中国城建和瑞士洛桑国际管理学院董事会治理中心主任科森博士团队等有关行业的知名企业也和我区进行了落地和合作招商的积极接洽。

    下一步，盘龙区将分步推进实施，开展“一中心一馆一园”（生物科技创新中心，国家植物博物馆和生物科技产业园）建设，以生物科技产业园为中心，争取国家植物博物馆落地，以点带面，加快核心区建设，积极推进茨坝生物科技小镇建设。

    最后，衷心感谢您对盘龙区的关心和指导，希望您继续关注茨坝生物科技小镇建设，一如既往地关注盘龙区经济社会发展，向我区提出宝贵的意见和建议。

盘龙区科学技术和信息化局

2017年8月16日