尊敬的蔡有芬委员：

您提出的《关于推动盘龙区教师轮岗交流制度科学化管理的建议》的提案，已交由我局办理，现将办理情况答复如下：

一、加大教育方面的财政支出，积极打造我区“名校、名师、名长”

2016年盘龙区委、区政府制定下发了《盘龙区深化教育领域体制改革方案》，其中六大改革方案之一的《盘龙区教育发展行政保障改革方案（试行）》规定，要加大教育方面财政投入，建立财政性教育经费投入稳定增长机制，足额保障教育系统专项经费，全区教育经费投入每年都实现了“三个增长”。

切实推进“三名工程”建设，区级各部门要积极探索和切实解决教育系统的问题，研究出台较为灵活的人才引入和扶持鼓励政策，努力减少和消除在引入“名校、名师、名长”过程中存在的机制性障碍，实现教育优发展。

二、加大对“名校、名师、名长”的宣传，采取“引进来”与“走出去”相结合的方式，让先进的教学理念、教学方式得到推广

区政府下发《盘龙区教育系统大力推进选人用人及引入优质教育资源办学改革方案（试行）》后，区教育局及时召开教育系统各校（园）工作大会，在会上宣传改革方案，要求学校认真学习领会精神，积极实践“三名”工程。

1.根据《关于成立盘龙区名师工作室的实施意见》，区级名师工作室两届11人、培养学员103人。2016年制定了《盘龙区中小学幼儿园第一届“教坛新秀”评选方案》，通过评选命名103名教师为盘龙区第一届中小学、幼儿园“教坛新秀”，同时推荐上报市级评选命名70名为昆明市第一届“教坛新秀”。

2.区教育局中小学、幼儿园有14名教师被命名为昆明市2016学年春城教学名师，2016年设立首届教育终身成就奖，授予俞泰红老师首届教育终身成就奖，对2150名工作满三十年教龄的教师颁发荣誉奖杯，1人被评为云南省优秀教育工作者，1人被评为昆明市十杰教师，8人被评为昆明市优秀园丁，2人被评为昆明市有突出贡献专业技术人员。

3.不断壮大骨干教师队伍，评选命名盘龙区第十一届小学、幼儿园学科带头人、骨干教师108名，评选命名盘龙区第十届中学学科带头人，骨干教师75人，推荐市级评选小学幼儿园学科带头人、骨干教师26人；评定首届盘龙区教坛新秀105人，推荐命名市级教坛新秀70人，推荐评选昆明市首届教学名师14人。

4.按照《盘龙区教育系统大力推进选人用人及引入优质教育资源办学改革方案（试行）》的要求，从2017年起，每年争取引入、举办1-2所优质学校，至2020年，全区引进、新办区内外优质教育资源的学校不少于10所。盘龙区教育系统优秀名师每年力争按照50人左右的计划数进行引进，直至配齐配足教师。名优校（园）长每年按照1-5人的计划数进行引进。积极宣传和落实“三名”工程，盘龙区成立了区教育发展投资有限公司，开展教育资产运作管理和服务合作办学，2016年开办盘龙区云南师范大学附属昆明湖小学、云南财经大学附属中学，区域教育资源布点进一步优化；2017年引进湖北省黄冈中学与盘龙区合作办学，举办黄冈中学昆明分校。2016年为发挥优质示范学校——明通小学的辐射带动作用及品牌效应，带动新配建的云波小学快速发展，组建“明通小学—云波小学协作性学区”，通过教师交流、同课异构、协作教科研等方式，促进两所学校办学水平的共同提高。今年通过互联网络发布《云南省昆明市盘龙区2017年优秀人才引进、调动公告》，面向全国引进教育教学能力强、教学经验丰富，在从事一线学科教学或某个领域工作中取得突出成绩，具有较强影响力的优秀教师50名。组织全区公办中小学、幼儿园校（园）长53人到北京东城区学习教育教学经验和管理，让先进的教学理念、教学方式得到推广。

三、让教师参加各种培训、交流活动，逐步提高教学水平

《盘龙区深化教育领域体制改革方案》中六大改革方案之一的《盘龙区教育系统培养培训改革方案（试行）》，明确了以盘龙区“54321教师培训规划”为主要任务，探索多层次、多样化、制度化、常态化培训方式，造就一支师德高尚、业务精湛、充满活力的教师队伍。盘龙区“54321教师培训规划”的总目标是：在5年时间内，构建网络资源、人才、合作、交流4类培训资源平台，按教师发展的入职期、成熟期、后发展期3个阶段的规律建设优秀人才梯队，全面抓好干部、教师2支队伍的建设，培养1批盘龙教育的领军教师及后备力量(推出在省市区层面有影响力的校长10名、副校长20名、中层干部30名、学科和骨干教师30名、培育新教师110名)。

充分发挥学科带头人、骨干教师、名师的引领示范作用，全区中小学幼儿园干部教师参加国家、省、市、区级培训4950人次。教师专业素质得到提升，全区教育教学质量全面提高，2016年获全市教学质量一等奖。区委、区政府高度重视我区教师队伍建设，每年都投入教师培训，师训经费达1000多万元，用于教师、干部培训专项资金。仅2016年教师、干部参加“国培”，省、市、区级各种项目的培训4950人次，中小学、幼儿园教师100%参加校本培训。

四、形成科学、规范、常态化轮岗交流制度

完善干部教师管理体制机制。根据《盘龙区中小学幼儿园“园丁工程”实施方案》，结合教育资源现状和区域校际发展实际，对部分任期届满的中小学、幼儿园校级干部实施有计划的交流。交流中，盘龙区教育局坚持有利于促进学校发展、有利于优化干部队伍结构、提高干部队伍素质的原则，坚持以人为本、用其所长，注重实绩、群众公认，有利于促进干部成才成长、发挥特长的原则，认真落实我区干部教师交流。2014年建立了《盘龙区中小学幼儿园干部教师交流实施方案》，通过统筹城乡、公民办教师资源，采取校际交流、岗位交流的方式，以城镇带动农村，以优质带动薄弱，促进城乡教育共同、协调、均衡发展，3年区域内流动和支教共121人。

五、定期开展“师德标兵”、“师德模范”评比表彰活动

1.成立“盘龙区骨干教师德育实训基地”

根据昆明市教育局《昆明市中小学幼儿园德育基础能力提升工程实施方案》，结合《盘龙区教育事业“十三五”发展规划》和盘龙区教育系统德育干部队伍实际情况，经盘龙区教育局2016年9月6日局长办公会议研究决定，在盘龙区金康园小学建立盘龙区骨干教师德育实训基地，并定期开展各类德育工作主题培训。基地的成立能更好地推动盘龙区中小幼学校（园）德育工作队伍专业化的发展，培养一批具有较高素质的中青年德育工作骨干队伍。

2.师德师风建设常抓不懈

盘龙区教育局定于每年3月为“盘龙区师德师风建设教育月”。围绕师德师风大讨论活动、师德师风公开承诺活动、师德师风宣传活动、师德师风先进评选活动、师德师风宣讲活动、师德师风督查活动来进行。为保证教育月活动取得实效，区教育局把师德师风建设情况作为教育督导、办学评估、文明学校评比、绩效考核等的重要依据，并纳入学校年度考核目标；明确主体责任，校长是学校师德师风建设第一责任人，分管领导是直接责任人，必须率先垂范，亲自抓师德建设；盘龙区教育局特聘了各单位、各行业共10名师德师风监督员，对全区各学校（园）、单位师德师风建设及教师履行教书育人、为人师表工作职责等进行明察暗访，确保工作实效，使师德师风建设工作常态化、制度化。

3.树立榜样、表彰先进

近年来，昆明市教育局、盘龙区教育局分别开展了“教书育人 岗位建功”、“最美班主任”、“身边好老师”、“文明班主任”等先进典型的评选活动。2016年，我区对35个先进集体和315名教师给予表彰并颁发纪念杯，隆重表彰了获得首届盘龙区 “教育终身成就奖”昆十中俞泰红老师；白沙河中学朱雪梅老师、滇湖南营小学杨亚鹏老师、园博小学雪莲老师被评为“昆明市身边的好老师”，2015—2016学年盘龙区教育局共表彰了281名“文明班主任”，2016—2017学年共表彰了253名“文明班主任”。

4.开展师德师风主题征文活动

2017年根据昆明市 “立师德 正师风 铸师魂”师德师风建设主题教育系列活动的总体安排，在全区教育系统广泛开展以“以身立教 为人师表”为主题的征文活动。围绕“育人为本、德育为先”“以身立教、为人师表”精神内核，以“立师德 正师风 铸师魂”为主题，以教师爱岗敬业、教书育人的真人、真事、真情为主要内容，弘扬广大教师爱岗敬业、德高业精、以身立教、为人师表的精神品格，总结乐教善教的实践经验和深刻体会。历经各学校（园）层层选拔后，截至目前为止，区教育局共收到300余篇优秀征文稿上报至市教育局参评。

六、采取激励机制，调动教师积极性，促进教学更进一步

根据相关文件精神，学校结合自身特点制定了考核制度和考核办法（即奖励性绩效工资实施方案），对校内全体教职工履行岗位职责情况进行多层次、多角度的考核。根据岗位不同分为学校校长（书记）、教师和其他教职工考核。通过绩效考核调动教师积极性和主动性，促进教师教育教学能力。

区政府下发的《盘龙区深化教育领域体制改革方案》中的《盘龙区教育系统工作考核改革（试行）》和《盘龙区教育系统教师薪酬激励改革方案（试行）》,将定期对学校进行考核，通过两个方案的实施，充分发挥综合考评的导向作用、过程督查的推动作用和评先评优的激励作用，同时提高教师薪酬激励制度的竞争力，体现按劳分配，优质优酬，引导教职工不断提高自身素质和教育教学能力，调动校（园）长和教师的工作积极性，为提高教育教学质量提供保障。

衷心地感谢您对盘龙教育事业的关心和关注，并希望您一如既往地关心、关注教育事业的改革和发展。

昆明市盘龙区教育局

2017年7月2日