尊敬的梁子宇代表：

衷心感谢您对盘龙教育事业发展的关注和大力支持。您提出的“小学、幼儿园校门口大量接、送车辆产生的问题及其解决的建议”这一提案交我局研究办理，现将办理情况答复如下：

一、我区现有中小学、幼儿园基本情况

据最新教育统计，盘龙区目前共有学校207所，学生人数118178人。其中，区属公办学校84所（小学52所，中学15所，幼儿园14所，中等职业学校1所，教师进修学校1所，特殊教育学校1所），在校学生69213人，在职教职工4443人。其余民办及其他部门举办学校123所（小学10所、初级中学2所、九年一贯制学校9所、完中2所、高中3所、幼儿园84所、中职阶段学校12所、工读学校1所），在校学生48965人。

我局对城区41所中小学及12所幼儿园57916名学生开展了调研，对学生住家与学校之间距离、上放学出行方式、公交出行情况、步行学生情况等上下学交通情况调查分析。通过调查分析，我区城市学生中，住家与学校之间距离3公里以内的学生有33591人，占调查人数的58%，3至5公里有16216人，占调查人数的28%；5公里以上8109人，占调查人数的14%。主要出行方式有步行、骑自行车或骑自行车接送、乘坐公交车及家长开车接送等四种方式，其中步行有25251人，占调查学生的43.6%，骑自行车或骑自行车接送13378人占调查学生的23.1%，乘坐公交车11699人占调查学生的20.2%，家长开车接送7588人，占调查学生的13.1%。

二、提案内容回复情况

我们认为您提的“小学、幼儿园校门口大量接、送车辆产生的问题及其解决的建议”很好。长期以来，盘龙区政府高度重视校园交通安全工作，投入大量资金不断完善校园周边交通安全设施配备；盘龙区教育局积极协调、配合各相关职能部门开展校园周边交通秩序管理与专项整治工作，组织全区中小学、幼儿园持续深入的对学生开展交通安全宣传教育，采取切实有效措施不断提升全区校园交通安全教育质量和水平，学校交通安全教育和管理工作取得了一定成效。然而，随着社会经济的飞速发展，人民生活水平的不断提高，城市与乡镇的道路建设和交通设施配备虽得到了不断完善，但因交通工具多样化，机动车数量逐年激增等因素，导致很多道路特别是中心城区交通拥堵问题尤为突出，中小学生交通安全问题得到了政府部门的高度重视和社会各界的时刻关注，一些校园门口交通秩序混乱也成为城市交通管理的“老大难”问题。

因学生班额过大、实际居住地分散、路程远近不一、且运送学生车辆有国家政策专门审批的运营资质等原因，您建议中提及的香港或国外做法、使用出租车或者滴滴车等方式非常好，但根据目前社会经济发展和城市化进程发展进度，这些方式还有待考证和开展时机。

目前我们从以下几个方面抓好相关工作：

（一）切实做好重点时段校园交通安全管理与疏导

目前，我区地处主城区的中小学基本采取了分年级分时段放学的方式，以减少学生家长在校园周边等待和停留的时间，尽量减轻放学时段对城市道路交通造成压力。各学校（园）严格落实领导带班、教师值班和保安值守要求，每天上放学时段做好校园门口秩序维持，辖区交警一大队、六大队在各重点时段增派警力到校园周边实行交通疏导，有效提高道路通行效率，确保学生通行安全。一些学校通过成立家长护卫队或动员家委会参与的方式，在上放学时段由家长值守在校门口各重点部位，配合学校和交警对接送学生家长的停放车辆及过往行人进行提醒引导，有效维护学校门口交通秩序和减少拥堵问题。针对班级数量和学生人数多的情况，有条件的学校采取了按不同年级分时段从前后门放学的措施，并安排带班行政、值日教师和保安在各门口进行值守，以人性化管理的方式提高放学效率、确保学生安全和减轻交通压力。目前，我区也有少部分学校已通过尝试调整作息时间，将放学时间稍作提前来错开放学时的交通压力。但因学校课程设置和学生在校时间有统一的标准和要求，短时间内要实现同一片区校际间分时段放学仍有一定困难，但我们将在今后工作中将错峰放学作为一项缓解放学交通压力的有效措施，尝试通过多部门调研、专家论证、试行等工作，积极推动这一举措的形成和实行。

（二）形成交通安全宣传教育长效机制

我局高度重视校园交通安全工作，组织全区中小学、幼儿园按照《盘龙区教育系统交通安全暨“推丘”工作方案》，以丰富的宣传内容和创新的教育模式对学生开展交通安全教育。各校（园）能从学生行为习惯养成入手，以规范教育、诚信教育和法纪教育为主导，培养未成年人养成遵守交通规则和文明出行的自觉意识，避免交通因素造成的人身伤害和最大限度减少校园交通安全事故的发生。

1.定期开展专门教育。各学校（园）将交通安全知识宣传教育作为创建“平安校园”的重要内容并列入年度教学计划，定期举行交通安全主题班（队）会、专题讲座或交通事故案例展播会，保证每学期为学生开设不少于2次的交通安全课。每个校园设有专门的交通安全宣传栏或宣传展板，利用校园广播、LED屏、黑板报等阵地向学生宣传交通安全知识。尤其是在各类节假日、全国两会及我省“南博会”召开等重要时间节点，紧扣重点狠抓学生交通安全警示教育，并以每年“12.2”全国交通安全日为契机，不断深化校园交通安全教育工作，扩大活动覆盖面与影响，努力让交通安全教育影响植根于孩子心中。

2.争取多方支持提高交通安全教育实效。我局积极争取公安、交警和交运等相关职能部门的支持，由各学校（园）在开学典礼、安全教育周、安全生产月或结业典礼等活动中，邀请交警或专业从业人员以“开学第一课”、场景教育、互动体验、知识问答等方式对学生进行交通安全教育，通过部门资源优势和学校教育的有机整合，提高全区校园交通安全教育水平。还有一些校园通过积极挖掘家长资源，以开设家长课堂的形式邀请从事相关职业的家长对孩子开展交通安全教育，取得了很好的教育效果。

3.主动携手学生家长形成教育合力。全区中小学、幼儿园在各重要时间节点或极端天气条件下，通过家长会、家访、短信、QQ、微信等途径，要求家长做好孩子的交通安全教育与出行管理。按照我局要求，各校（园）在寒暑假放假前，与全体学生家长签订《交通安全责任书》或发放《有关学生交通安全致家长的一封信》，主动争取家长对学生交通安全工作的支持、配合，尤其是督促留守儿童、农村儿童家长履行监护责任，加大对孩子的关心和爱护，使家长和监护人切实承担起学生脱离学校监管后的交通安全教育与看护管理责任。我区东华小学金色交响校区、新迎一幼等学校（园）以成立家长护卫队的形式，在上放学时段请家长对重点部位进行值守，配合交警部门疏导通行车辆和过往人员，努力维护上、放学期间校园周边正常的交通秩序。

（三）加大学校周边道路交通环境整治力度

盘龙区制订了《关于加强学校周边环境综合整治工作方案》，组织执法力量严格查处取缔校园周边占路为市、店外占道经营、随意摆摊设点、散发小广告等阻塞交通、影响通行、有碍市容的违法行为。为净化校园周边交通环境，确保学生交通安全，由区交运局牵头，我局和交警一大队、交警六大队及街道办事处配合，定期对校园周边交通安全设施和接送学生车辆进行检查，大力整治黑车、无证车辆接送学生和校车超载、超速行为，严查社会车辆违规违法行为。根据2015年11月24日李建明副区长召集关于交通安全工作专题会议精神，我局对全区中小学、幼儿园周边交通安全设施及防撞设施安装情况进行了统计汇总并上相关部门。目前，由区交运局牵头开展的校园周边交通、防撞设施整治工作已进入安装阶段，部分校园周边已安装了校园区域提示、减（限）速标识以及减速带、交通监控等设施，并在逐步完善，项目预计将投入资金400余万元。项目完成后，将有效减少学生出行的交通安全隐患。

由于历史等客观原因，我区多数地处城市主干道或老旧小区内的校园周边设立了停车场或固定停车位，一些路段还存在车辆违章停放的现象，致使接送学生家长的车辆与这些车辆并排停放在道路两侧，对交通秩序造成了严重的影响。另外，小摊小贩占道经营也加剧了校园周边的交通问题。在一些校园门口道路上摊贩为了一味追求经济效益，将摊点摆放在机动车道上经营，严重影响道路安全畅通和学生交通安全，使校园周边的道路交通秩序更加混乱，加剧了原本就存在的家长、学校与过往车辆、行人之间的矛盾。针对以上问题，我们将继续加大与交警、交运部门的共同协作下，积极争取城管、消防、街道等部门的支持，通过专项整治和综合治理，净化校园周边交通环境。

感谢您对教育工作的关心和厚爱以及对盘龙教育事业的支持，希望您能一如既往的关心、帮助、监督我们的工作，今后为我们提出更多更好的意见和建议!

昆明市盘龙区教育局

2017年7月20日