昆明市盘龙区人民政府茨坝街道办事处 2017年工作总结和2018年工作计划
在区委、区政府的正确领导下,我街道认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中及五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面转变工作作风,努力创新工作方法,经济和社会实现了平稳发展。现将街道2017年度工作总结和2018年工作计划报告如下:
一、 2017年工作回顾
2017年是十三五的关键之年。面对经济持续下行、多重困难挑战交织叠加的严峻形势,茨坝街道办事处全面贯彻落实中央、省、市和区各项决策部署,把发展作为第一要务,牢牢把握并积极适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以补短板、跨越发展为主题,紧紧围绕年度各项目标任务,全力推进辖区各项工作高效开展。今年来,我们重点推进了八个方面的工作:
(一)扎实推进“创文”工作。认真落实盘龙区创建全国文明城市工作的各项任务,制定了工作机制,收集整理各类工作档案和规范文件,“创文”工作形成了任务明确、分工合作、全面覆盖、运转迅速的工作机制。加大宣传工作力度,大力举办以“社会主义核心价值观”为主题的活动,发放宣传手册,安装文明宣传牌、公益广告,利用数字盘龙、电子屏、微信等平台开展宣传,组织志愿者在重要路口、人员集中区域开展宣传劝导活动,同时由党员志愿者及青年志愿者组成义务宣传组走街串巷,对沿街商铺进行入户宣传,营造了浓厚的“创文”宣传氛围。深入开展环境卫生、交通秩序、广告牌匾“三整治”活动,清理取缔占道经营摊点,综合整治辖区主要道路,拆除临违建筑,加强施工工地监管力度,与辖区单位、企业和个体商户逐一签订门前“三包”和安全生产责任书,大大提升了城市管理水平和市容环境面貌。加强未成年人思想道德建设,大力开展 “道德讲堂”、“小手拉大手等活动,加大志愿者队伍建设力度,设立雷锋志愿服务站点和公益性文化设施,强化未成年人思想道德建设工作。加大社区治理力度,打造示范社区,集中整治老旧小区、单位院落,倡导“垃圾减量分类”,处置卫生死角,清理河道水沟,清除小广告,解决楼道照明不亮、路灯不亮以及社区环境卫生“脏乱差”等问题,完善街道和社区综合文化服务中心(站)、家长学校、学雷锋志愿服务工作站“软硬件”设施,打造示范社区,改善了人居环境和配齐了公共设施。实施“1246”创文提升工程,“1”是一个中心,以街道建城中心区为点,打造茨坝中心区,做到以点带面创建全国文明城市;“2”是“龙泉路”和“沣源路”两条路。着力做好两条的亮化美化、创建好两条示范街。“4”是改造提升四个亮点。把对标创建与打造特色相统一,在对标对表开展创建的同时,打造特色品牌。相继打造了兰龙潭社区社会主义核心价值观主题广场、黑龙潭公园社会主义核心价值观主题公园、和平社区社会主义核心价值观雪松公园和重工生活区改造提升工程。“6”是六个社区,对标对表开展创建工作,重点对老旧小区进行改造提升。完成了兰龙潭社区德惠小区休闲文化广场建设,占地面积800平方米,承载了社会主义核心价值观主题宣传,库区移民文化展示,和居民文化、体育、休闲等功能,主要为德惠小区3044户近万名居民提供文化休闲场所。设置了“社会主义核心价值观”和“库区移民文化展示——历史的搬迁”两个主题宣传点,16块松华坝水库情况展示及创文宣传展示牌。对鲜花和文化墙、创意墙进行了美化,购红叶石楠苗木1000棵,对德惠小区门口及小区内进行补种;重工社区完成昆重生活区提升改造完成昆重生活区提升改造工程共惠及47幢房屋,1730户,3560人。一是修复美化中心小花园,漆刷4个亭子,增设休息凳12个、补绿1259平方米,清洗3000平方米;中心小花园设置为社会主义核心价值观主题广场,设有核心价值观雕塑1个,广场中心浮雕8块,长廊宣传牌是24孝12块。二是路面修复:由道桥沥青铺路4400平方米,路面规范划线7000米;重工中学旁的路面:绿化720平方米,人行道铺178平方米,围档152平方米。三是环境整治。拆除重机厂职工的自建房980平方米;粉刷墙体6000多平方米;增设果皮箱25个,沿路黑板5块刷黑、面积55平方米,做雨棚18平方米;制作各类宣传牌、匾共101块。
(一)保持经济平稳增长。按照区委、区政府的工作部署,紧盯年初任务目标,科学谋划全年工作,着力把工作中心放到加快转变经济发展方式和经济结构上,放到提高经济增长的效益和质量上。贯彻落实盘龙区扶持政策,优化经济发展软环境,跟踪服务企业,为辖区企业发展创设良好的发展环境。全面梳理和挖掘辖区税源,研究解决发展难题,梳理了辖区注册资金在500万元以上的企业,并建立了辖区街道、企业联席会制度,及时掌握辖区企业发展情况,共同研究解决发展中存在的问题。今年1-8月,协税护税完成5251万元,完成全年任务数的56.22%。固定资产投资累计上报10.1443亿元。限额以上社会消费品零售总额指标累计完成上报16196万元,同比增速达22%。城镇居民人均可支配收入指标完成上报28790元,完成全年任务数的78.49%,与去年同期比增速12.3%。上争资金指标完成2459.5万元,完成全年任务50.2%。加快推进产业转型升级,重工文化创意工场项目围绕一核(以保护昆重工业历史文脉为核心)、两馆(871机械记忆工业体验博物馆、“一带一路”博物馆)、三广场(装置艺术广场、汽车文化广场、创意生活广场)、四主题区(怀旧—记忆昆明主题区、时尚—现代昆明主题区、创意—文化昆明主题区、融合—国际昆明主题区)、五大业态(特色文化会展业、民族文化演艺业、汽车后市场文化产业、创意生活产业、文化旅游产业)进行打造,将成为目前云南省规模最大国家级国际化、高端化、特色化的综合性文化创意产业园区。目前,已达成祥照文化产业发展有限公司、云南重启文化公司、昆明报业传媒集团等7家企业签约入驻并启动建设,部分已开始试运营,累计投资9410万元。
(三)推动辖区项目建设。紧扣盘龙区“2233”产业空间布局,茨坝定位为生物产业片区,以生物产业、文化创业、总部经济为主导产业,形成“一园一镇一走廊”的产业发展布局,打造立足昆明、服务云南、走向全国、辐射“两亚”的生物及高原特色农业创新中心。坚定不移推进项目建设,通过落实包保责任、定期会办、现场办公等项目推进机制,制定了近、中、远发展计划,并形成梯次储备,按期推进。今年继续抓好龙泉路延长线(北段)项目、茨坝中学与三十四中资源整合项目、路建大楼项目、871文化创意集群改造项目等8个续建项目的建设。启动了白水泥厂及周边片区土地一级开发整理旧城改建项目、生物科技产业园、重工西区871生物双创平台等7个新建项目。开展了茨坝生物科技小镇建设的前期工作,茨坝生物科技小镇建设列入昆明市大健康产业重点实施项目,已确定核心区193亩范围,做好了范围内土地权属的梳理工作,完成综合管线探测外业工作,配合区国投公司完成了项目初步规划,启动了建设规划编制工作。研究推进城中村改造项目,积极推进昆机片区旧城改造、茨坝村城中改造、花渔沟城中村改造等5个项目。
(四)强化社会治理和社区建设。全面推进“数字盘龙”建设,设备、人员、资金保障到位,机制健全,全面覆盖,大大提升了综合整治效率。认真做好社区治理工作,积极争取上级资金,推进社区建设办公用房建设达标工作,加强工作人员业务培训,加强社区资金管理,深入推进社区“五级治理”工作,开展社区治理创新项目工作和社区创建工作。截止9月30日,“数字盘龙”平台共办结案件51705件,办结率达100%。黑龙潭社区挂牌了盘龙区2017年社区治理创新综合治理类典型项目,花渔沟社区正在开展省级民族团结示范社区。
(五)持续办好民生实事。实行动态管理的原则,扩大救助保障覆盖面,做到应保尽保。落实优抚政策,认真做好政策宣传、节庆日慰问及优抚资金发放工作。认真做好老龄工作,加大法律宣传,弘扬养老敬老优良传统。积极开展结对帮扶、精准扶贫、脱贫工作。全面推进社会保险工作,任务下放社区,健全考核机制,制定工作推进计划,任务到人,责任明确。切实抓好就业再就业工作,加强就业技能培训,多渠道收集就业岗位,鼓励自主创业,落实高技能人才就业政策。1-9月,核定了745低保户,按月核发保障金共计343.0960万元。办理特殊困难救助14人,发放救助资金2万元。办理医疗救助109人,发放救助金33.5562万元;发放救灾救济粮3980千克。共计核发优抚对象162人资金151.47932万元。为48人生活不能自理或半自理的老人办理了享受居家养老服务,发放高龄保健补助1257人,发放金额49.62万元。共收集就业岗位2006个,新增就业人数1906人,完成全年目标任务的100%。9人通过小额担保贷款的审核、11人通过“贷免扶补”创业贷款审核。高技能人才41人实现就业。组织移民50人参加招聘会,15人实现就业。优先发展教育,实施“引名校、聘名师、办名校”战略,优化辖区教育资源,大力改善办学条件,强化校园管理,加大校园周边环境、治安整治力度。今年,黄冈中学昆明分校落地茨坝, 9月招生6个班,260人。茨坝幼儿园、茨坝小学、农大附中、机电学院等一批院校、中小学、幼儿园蓬勃发展。重工中学、昆二十一中教育设施、办学条件逐步完善。积极开展全民健身活动,切实加强卫生、计生及防艾工作,组织机关、社区干部职工和辖区居民参与无偿献血活动,提高辖区居民健康意识。加强为民服务中心建设,提升为民服务水平。围绕创新社会管理、更好地服务群众这个主题,按照“便民、高效、廉洁、规范”的宗旨和“一窗式受理、一站式办结”的工作要求,狠抓为民服务中心建设,为居民群众提供快捷、高效的服务。
(六)提高城市现代化水平。扎实开展“四治三改一拆一增”和城市管理品质提升“十大工程”,出台了《茨坝街道办事处“四治三改一拆一增”工作实施方案》和《茨坝街道办事处“七改三清”工作实施方案》,深入开展环境卫生、交通秩序、广告牌匾“三整治”工作,加大占道经营的清理整治和“门前三包”落实力度,加强对辖区在建工地进行巡查,加大城市管理“两违建筑”整治和土地卫片整治工作力度,加强城乡园林绿化、美化工作,大大提升了辖区城市管理水平和市容市貌。
(七)全力维护公共安全。严格落实安全生产工作和食品药品安全监管工作,多部门联动开展巡查。加大质量强区工作力度,做好打假治劣工作。认真开展特种设备安全工作。1—9月,共开展安全巡查118次,发现安全隐患23处,落实整改23处。特种设备检查开展30次。打假治劣检查开展20次,宣传活动开展3次。加强森林防火工作,严格执行24小时领导主副班双带班、双值班管理制度,落实分片包干责任制,签订责任状,强化队伍建设,营造群防群治的工作氛围。今年,未发生森林火险,辖区安全态势平稳。
(八)积极发挥司法调节职能。一是加强人民调解工作。1-9月,街道司法所、各社区、社会治安、民间纠纷联动调处室共调解各类民间纠纷225件,成功调解225件,成功率达100%。二是深入开展普法宣传工作。1-9月,开展宣传活动32次。三是积极开展法律援助工作。1-9月,接受群众来访咨询36人次,有效地维护了受援人的合法权益和社会的公平正义,促进了辖区的和谐稳定,社会效果反响良好。四是加强社区矫正帮教安置工作。1-9月,累计接管社区矫正人员15人,累计解除矫正17人,未发生脱管、漏管、重新犯罪等情况。
二、 2018年工作计划
按照盘龙区加快建设区域性国际中心城市核心城区的总体部署,茨坝片区被列为全区重点发展片区之一,更加清晰的定位茨坝片区要积极推进产城一体化建设,大力实施“千百亿园区提升工程”,实现老旧工业园区“腾笼换鸟”,培育发展 “生物科技、文化创意、生态健康”三大产业。为此,我们要紧紧抓住这一发展的机遇,主动融入全区的发展步伐,按照区委夏书记对茨坝片区发展提出要打好“四张牌”(生态文明牌、生物科技牌、腾龙换鸟牌、社会治理牌),做好“七件事”(一是抓好项目推进,二是抓好民生保障,三是抓好产业基础,四是抓好精细管理,五是抓好矛盾化解,六是抓好临危整治,七是抓好廉政责任)的要求,主动而为,补齐发展的短板,促进片区跨越式发展。
(一)产城融合,生物科技产业与文化创意产业双轮驱动,打造特色产业新格局。
坚持产业先行的发展导向,全面实施“1281”工程,力促片区产业转型升级。
一是积极发挥中科院、植物所、动科所、林科院生物科技集聚优势,打造“一镇一走廊”生物科技产业布局,积极推动研究开发、创业孵化、科技咨询、科普产业等业态的快速发展,形成“研发+产业”的生物科技发展高地。重点一要启动生物科创产业园(孵化中心)建设;二要继续做好云南中科生物科创园的后期建设;三要积极谋划推进“871”西区双创中心;四要大力推进大植物园及生物多样性博物馆的前期选址规划工作。
二是以“871”文化创意工场为发展重点,大力培育一批创新能力强,发展潜力大的优质精品文创产业项目,提升文化创意产业发展能级。今年,重点要做好“871”东区的总体规划及招商引资工作,促使知名企业入驻,打造一流文化创意综合体。同时加强对“871”西区文化科技体验示范园建设,尽快形成新的产业业态。
(二)千方百计抓项目,打开经济跨越发展新局面。
紧紧围绕“抓重大项目就是推动发展、服务重点项目就是加快发展”的理念,一是尽可能多地引进效益好、规模大、实力强、科技含量高的项目或企业参与辖区建设,促使茨坝辖区转型发展取得实效,借势加快茨坝片区经济社会发展。二是加大对白水泥厂旧城改造、茨坝村城中村改造、昆机片区旧城改造等项目的推进力度,加快征迁签约、腾房拆除、土地整理、土地交易等前期工作,狠抓项目建设进度。三是做好对云南路建大楼建设的跟踪服务,加快龙都阳光琥珀园项目进度,尽快实现竣工销售,激活昆明玉器城二次招商工作。四是认真做好茨坝中学和昆明市第三十四中学资源整合、云南省水利水电学校实训基地项目综合楼建设、昆明市第二人民医院改扩建、云南林科院附属配套设施建设等教育卫生设施建设。五是抓好龙泉路延长线(北段)道路建设及盘龙10号、11号、12号道路的整治提升,完成茨坝新村微改造等重点基础设施建设项目,全面优化辖区基础设施和城市环境。
(三)强化城市管理和服务体系智能化建设,创建一流城市环境。
一是大力推进“智慧城市”建设,加强和完善社会治理与公共服务一体化平台,不断提升城市治理和服务水平。深入实施城市管理品质提升“十大工程”,建立健全环卫作业质量考核措施,扎实开展“四治三改一拆一增”工作,着力抓好道路交通、市容环境、临危建筑综合整治。二是通过美丽乡村建设,加强对村组基础设施、村庄村容村貌、环境卫生整治以及亮化美化工作,改善村民的生活质量和居住环境。在小哨、小空山一期美丽乡村建设的基础上,尽快完善二期规划编制,适时启动建设。三是以龙泉路延长线(北段)建设和盘龙10号、11号、12号路的提升为突破口,构建快速通畅的城市路网,做好昆明市轨道8号线建设工作,提升辖区的交通配套实力。四是加强城市园林绿化建设,按照园林绿化行动计划,打造龙泉路、沣源路花园特色示范大道。
(四)创新社会治理和民主法治建设,构建平安和谐茨坝
积极推进社会治安防控体系建设,全面落实社会治安综合治理各项措施,构建一个大综治、大调解、大平安建设格局,实现“强综治、创平安、促发展”的目标,巩固社区“五级治理”及数字化平台模式,加强流动人口管理和安全生产工作,开展民情恳谈、矛盾排查、结对帮扶等活动,帮助群众解决实际困难和问题,从体制机制上打通联系服务群众的“最后一公里”,推动文明和谐社区建设,构建平安和谐茨坝。今年,要重点突出六个社区的特色建设,在昆机和重工社区,结合老旧小区矛盾突出的实际,拟实施准物业化管理;在花渔沟社区,重点打造民族团结进步示范社区;在和平社区,通过实施城中村改造和微改造,不断改善人居环境;在兰龙潭社区,结合水源区移民管理实际,深化居民共治共建;在黑龙潭社区,通过大植物园片区建设,不断提升旅游文化的品质和城市名片。
“路虽远,行则将至;事虽难,做则必成”。今后的工作中,茨坝街道将严格按照区委、区政府的总体要求,在推动科学发展、跨越发展的事业中积极作为,在矛盾面前不回避,在困难面前不退缩,在责任面前不推诿,以更加务实的作风,更加扎实的工作,激发活力、增强动力,奋发有为,聚焦中心,全面实现茨坝片区经济社会的跨越式发展!