盘龙区2017年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市有关信息公开文件要求，由盘龙区政府政务公开工作领导小组办公室综合区属各责任单位政府信息公开年度报告及统计数据编制而成。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、存在的问题和改进措施，需要说明的其他事项与附表等部分组成。报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本报告在昆明市盘龙区人民政府网站信息公开年度报告栏目全文公布，欢迎查阅。如对本报告有疑问，可与盘龙区政府办公室信息与政务公开科联系（地址：昆明市北京路2198号1-204室；办公时间：上午9:00-下午17:00，工作日：周一至周五，法定节假日除外；联系电话：0871-63100508；传真号码：0871-63100508；电子邮件：2321753282@qq.com；邮政编码：650205）。  

一、概述

2017年，盘龙区认真贯彻落实《条例》以及国家、省、市相关文件精神和要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入推进依法行政，坚持以公开为常态、不公开为例外，积极回应社会关切和公众期盼，加强领导、明确责任，及时部署、积极推动，健全制度、拓展形式，加强检查、抓好监督，平稳、有序地推进政府信息公开各项工作，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）加强组织领导和队伍建设

为全面统筹推进全区政务公开各项工作，我区由区政府常务副区长分管政务公开工作，并将政府信息与政务公开机构设在区政府办公室，负责组织、协调、督促全区政府信息与政务公开工作。区属各部门明确分管领导和具体工作人员各1名，在区政务公开领导小组的统一领导下，围绕全年目标要求进一步分解细化任务，明确责任，增强工作措施的针对性、有效性和可操作性，形成领导小组统筹推进部署、责任部门措施务实、责任人员主动履责的上下联动的工作格局。全年举办组织政务信息与政务公开培训一次，对门户网站建设维护、微博、微信管理维护、信息安全保密等相关业务进行培训，全区86人参加培训，有效提高了政府信息公开工作人员的业务素质和工作能力。

（二）完善制度建设

根据国家、省、市的相关文件，制定并下发了《昆明市盘龙区在全国文明城市创建中全面推进政务公开工作实施细则》、《昆明市盘龙区2017年政务公开工作要点分工方案》等文件，明确全年重点工作任务，并对任务责任分解，层层压实；更新维护《昆明市盘龙区政府信息公开指南》、《盘龙区依申请公开政府信息指南》、《盘龙区依申请公开政府信息工作制度》，健全和完善相关工作机制、规范办事程序。按照“谁公开谁审查”、“谁审查谁负责”和“先审核后公开”的原则，明确保密职责，严格审查程序，全年未发生因政府信息公开审查不当或保密审查机构未履行保密审查职责而引起的失泄密情况。

（三）强化监督考核

我区坚持日常检查和定期考核相结合，不断强化政府信息公开工作监督考核。年初，区委、区政府下文将政府信息公开工作纳入2017年全区年度目标管理考核，明确考核内容、标准和责任主体；为加强门户网站的更新维护，区科信局、第三方监测机构定期、不定期对各责任单位在政府门户网站日常维护情况进行监测，对存在问题的单位进行通报并限期整改；年底制定下发了《盘龙区2017年政府信息与政务公开工作考核实施方案》，对各责任单位全年政府信息公开工作情况考核，督促检查全区政府信息公开各项工作的落实。通过监督考核工作，进一步增强了我区各相关单位政府信息公开工作责任感，不断提高政府工作透明度，切实提高工作实效，稳步推进我区政府信息公开各项工作。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开基本情况

2017年我区主动公开信息17116条（不同渠道和方式公开相同信息计1条）；其中：政府网站公开政府信息数17116   条、政务微博公开政府信息数 5213条、政务微信公开政府信息数976条、其他方式公开政府信息数1588条。

回应公众关注热点或重大舆情55次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。参加或举办新闻发布会42次，其中：主要负责同志参加新闻发布会3次；政府网站在线访谈15次，其中：主要负责同志参加政府网站在线访谈5次。 　

发布政策解读稿件44篇，微博微信回应事件368次，其他方式回应事件10次 。　

（二）重点领域信息公开情况

1．以政务公开助力稳增长

加强预期引导。在门户网站发布盘龙区2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案。在门户网站经济发展栏目中设“经济统计”子栏目，按月发布全区主要经济指标和经济分析运行分析，截至目前发布相关信息20条。

推进减税、降费、降低要素成本信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“价格和收费信息”子栏目对全区2016年度所有行政事业性收费、政府定价和指导价的经营服务性收费事项进行清理汇总，对收费项目名称、设立依据、征收方式和标准等进行公开公示，截至目前，发布相关信息11条。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“减税降费信息公开”子栏目，宣传中央、省、市税收减免政策，发布公布税收优惠政策管理工作方面信息，截至目前，发布相关信息9条。

推进重大项目和公共资源配置信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“重大建设项目信息”子栏目，主动公示政府投资项目批复、企业投资项目核准、企业投资项目备案信息。截至目前，发布相关信息123条。

推进政府和社会资本合作(PPP)项目信息公开。在门户网站财政资金信息栏目中设“政府和社会资本合作（PPP）”子栏目，主动公开PPP模式有关法律法规、政策文件等信息，截至目前，发布相关信息6条。

2．以政务公开助力促改革

推进“放管服”改革信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“行政审批信息”子栏目，公布区政府各部门权力清单和责任清单、区政府各部门随机抽查事项清单、我区2017年“放管服”工作要点和我区“放管服”改革工作信息，截至目前，发布相关信息14条。

推进国资国企改革信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“国有企业信息”子栏目，发布区属国有企业治理、监管、改制等信息。截至目前，发布相关信息11条。

推进农业供给侧结构性改革信息公开。在门户网站区农林局窗口定期发布农产品价格、农村产权制度改革、农村劳动力转移就业、农民创业创新、精准扶贫等信息，截至目前，发布相关信息33条。

推进财税改革信息公开。在门户网站设“财政资金信息”和“政府采购”栏目，及时发布区属各单位“三公”经费信息和政府采购公示信息，截至目前，发布相关信息714条。积极推进“营改增”改革，截至目前，在门户网站区国税局窗口发布相关信息34条。

3．以政务公开助力调结构

推进发展新产业、培育新动能工作公开透明。结合区情，我区在门户网站发布楼宇总部经济白皮书；在门户网站区科信局（区知识产权局）窗口发布、更新科技计划项目申报指南、昆明市小微企业创业创新基地城市示范项目申报、盘龙区财园助企贷、盘龙区首届创新创业设计大赛等相关政策，截至目前，共发布相关信息22条。

推进社会救助信息公开。在门户网站区民政局窗口发布了《昆明市最低生活保障工作规程》、《云南省社会救助实施办法》、《社会救助暂行办法》，截至目前，发布相关信息22条。

推进消费升级和产品质量提升工作公开透明。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“食品药品安全信息”、“ 旅游市场秩序和服务质量信息”、“ 产品质量监管执法信息”等三个子栏目，发布相关政策法规、公示通告、工作动态，截至目前，共发布相关信息26条。

4．以政务公开助力惠民生

推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。在门户网站区农林局窗口定期发布农产品价格、农村产权制度改革、农村劳动力转移就业、农民创业创新、精准扶贫等信息，截至目前，发布相关信息33条。在门户网站区民政局窗口发布了《昆明市最低生活保障工作规程》、《云南省社会救助实施办法》、《社会救助暂行办法》，截至目前，发布相关信息22条。

推进环境保护信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“环境保护信息”子栏目，发布空气质量、饮用水水源水质和地表水水质监测情况，《盘龙区大气污染应急处置预案（试行）》，对2017年重点污染源进行通报，截至目前，发布相关信息150条。

推进教育卫生计生等领域信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“教育信息”、“中小学信息”、“ 医疗卫生机构信息”等子栏目，截至目前，发布相关信息30条。

推进食品药品安全领域信息公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“食品药品安全信息”， 截至目前，发布相关信息18条。

5．以政务公开助力防风险

围绕防范金融风险推进公开。开展第八个全国打击和防范经济犯罪集中宣传日活动，组织民警围绕“与民同心，为您守护”的宣传主题在同德广场开展打击和防范经济犯罪集中宣传活动。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“公安机关重点领域信息”，发布防范非法集资的安全提示。

围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。在门户网站发布了市政府《关于持续促进建筑业和房地产业平稳健康发展的若干意见》（昆政发[2017]26号）、市政府《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（昆政办〔2017〕136号），进一步贯彻落实好国家、省、市鼓励和引导合理住房消费的政策，做好社会舆论正面引导，正确解读市场走势和有关调控政策，正确引导住房消费。

围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。在门户网站重点领域信息公开栏目中设“生产安全事故信息公开”子栏目，及时发布重特大事故预警信息和安全提示，做好重大安全隐患排查信息工作。截至目前，共发布相关信息33条。

三、依申请公开政府信息情况

2017年，全区共受理政府信息公开申请10件。其中，网络申请1件，信函申请9件。按时办结9件，与申请人沟通延期办结1件。对依申请公开政府信息的单位或个人均未收取复印、邮寄递送等信息公开成本费用。

2017年我区没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

四、存在的主要问题及改进措施

从总体上看，一年以来我区政府信息公开工作取得了一定的成绩，但与《条例》的要求和人民群众的期盼还存在差距。一是政府信息公开工作机构建设仍需加强。政府信息公开工作机构仍存在设置不统一、专职人员少、基层工作力量薄弱等问题，制约了整体工作水平的提高。二是政府门户网站管理和维护与国家、省、市的要求仍有一定的差距，公开内容及质量仍有待提高。2018年，我区将着力做好以下工作：

（一）进一步加强队伍建设

在现有基础上，进一步健全政务公开工作结构并配齐、配强工作人员。有针对性地组织开展各项专业培训，不断提升全区做好政府信息公开工作的意识和业务能力。

（二）进一步完善工作制度

继续完善和落实政府信息公开工作机制和制度规范，严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。

（三）进一步加强网站建设

继续加强信息公开平台建设，完善门户网站管理维护责任考核办法，强化部门网站管理，建立常态化网站监测制度，加强网站日常管理，完善政府信息公开功能，进一步发挥政府网站信息公开第一平台的重要作用。

五、需要说明的其他事项与附表

（一）需要说明的其他事项：无

（二）政府信息公开情况统计表

政府信息公开情况统计表