中共昆明市盘龙区委组织部

2018年部门预算编制说明

目录

一、基本职能及主要工作...2

二、预算单位基本情况...6

三、预算单位收入情况...6

四、预算单位支出情况...7

五、市对下专项转移支付情况...8

六、“三公”经费安排情况说明...8

七、政府采购预算情况...9

八、基本支出预算变动的主要原因...9

九、项目支出预算变动的主要原因...9

十、其他公开信息...9

一、基本职能及主要工作

（一）部门主要职责

区委组织部是区委主管全区党建、干部和人才的职能部门，贯彻执行党的组织和干部工作路线、方针、政策以及省、市、区委的有关规定；制定全区党建工作意见并组织实施；指导全区党组织建设工作；制定全区基层领导班子和领导干部的思想、组织、作风建设意见并进行监督检查；制定全区发展党员计划和措施，组织党建调研工作；研究制定全区干部队伍建设的具体政策和规定，组织落实培养选拔中青年干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部工作；协调、指导和检查全区党员教育工作；协调抓好科级干部的教育、培训工作；负责制定全区组织干部和基层支部书记的业务培训计划并组织实施；指导、检查、协调全区人才工作；组织优秀专家和人才开展有关活动；督办和直接办理严重违反干部选拔任用工作规定和组织人事纪律的案件；负责全区干部、党员和党组织统计工作及区管干部档案的管理工作,完成区委和上级组织部门交办的其他工作。

（二）机构设置情况

区委组织部下设8个内设机构（分别为：办公室、干部科、组织科、干监科、人才科、招商引资考核办、党代表联络办公室）；下设一个事业单位（党员电教中心）；设“两新”组织党工委在组织部，共有编制29人，实际在岗19人。离退人员5人，其中：离休1人，退休4人。

（三）重点工作概述

1.以提升组织力为重点，加强基层组织建设。以支部标准化建设为基础，分领域统筹推进、分层次组织实施“基层党建巩固年”，深入持续开展分类定级和软弱涣散基层党组织整顿提升工作和示范点培育工作。聚焦抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴重点任务，深化拓展基层党建与脱贫攻坚“双推进”工作，抓实抓好“双讲双评”活动，总结推广“党支部+X”脱贫攻坚模式；积极推广强基惠农“股份合作”经济；大力推进农村电商进平台，拓宽群众增收致富渠道；大力推进村规民约落实工作；巩固“村霸”、庸懒滑贪“四类”村官整治成果，开展扫黑除恶专项斗争。全面推行街道“大工委”、社区“大党委”模式，统筹推进社区党建、单位党建、行业党建一体化；加快城市街道社区党群服务中心和楼宇党建服务站建设；健全联动体系，升级“五级治理”模式。聚焦作风转变，推动各级党员领导干部带头落实党建工作领导责任。要加强公立医院党建工作，理顺隶属关系，加强党对医疗卫生工作的领导。健全公办和民办中小学校党建领导机制和工作机制，党建引领推进师德师风建设，深化“云岭红烛·育人先锋”品牌创建。聚焦充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实领导作用重点任务。全力推进“北京路党建示范走廊”建设，实施书记抓品牌计划，着力培育一批盘龙党建品牌，示范引领全区基层党建工作全面提升。

2.加强党员教育管理监督。建立党员激励关爱帮扶机制；健全完善党代表提案制，畅通党内民主渠道；建立健全农村党员发展“公推培优”制度；深入开展不合格党员处置工作。严格落实2018年各类党组织书记抓党建责任清单，深化述职评议考核，落实党建责任。

3.努力提升“两新”组织党建工作科学化水平。开办“两新”组织业余党校，抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面提升党组织规范化率。加大互联网企业、文创产业等重点领域非公企业党组织组建，商会协会、民办学校、民办医院等社会组织“两个覆盖”工作力度。建立区级领导直接联系“两新”组织制度，调整充实党建督导员、指导员队伍。选优配强“两新”组织党组织书记，在重点“两新”组织党组织中推行“两新”组织党组织书记责任清单、任务清单管理模式。探索建立党务专干招聘、政府购买党务服务等制度。严格发展党员工作流程，强化流动党员管理，设立“流动党员之家”“流动党员服务站”。

4.进一步完善干部推荐选拔方法。严格落实《盘龙区科级领导干部经常性谈心谈话办法》的要求，深入了解干部思想动向和班子评价，为区委优化干部调整配备提供准确参考信息。通过在全区推行干部推荐函，充分利用单位领导对本单位人员品行、能力、特长的了解，提高干部推荐的精准性。同时，通过署名干部推荐函的方式提高党（工）委、党组书记对干部推荐的参与程度和规范程度。进一步完善细化推荐后备干部前期考察工作。明确后备干部退出机制，对培训、锻炼走过场的后备干部，取消后备干部资格。引进干部管理信息化系统，实现与省市干部工作的有效衔接。推行科级干部档案信息化管理系统，逐步实现全区科级领导干部人事档案100%电子化、信息化，提高我区干部管理和服务水平。

5.加强对重要岗位的监管。按照上级关于“推进经济责任审计党政同审和全覆盖，健全完善经济责任审计成果运用、提醒函询诫勉、举报查核等制度，推动能‘下’常态化，坚决防止带病提拔”，加强对重要岗位特别是“一把手”的监管。严格个人有关事项报告，抓好汇总分析和抽查核实，强化查核结果运用。”

6.加强干部教育培训。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部教育培训的首要任务和主要内容，纳入干部培训必修课。围绕全区中心工作，组织开展产业发展、金融财政、生态建设、“互联网+”、脱贫攻坚等精准培训。增强8种执政本领，增强干部队伍推动跨越式发展的的能力。加强科级领导干部和后备干部的培训考核，促进培训与考察、培养、使用有机结合。完善“盘龙大讲堂”平台建设；探索建立“互联网+干部教育”平台；深化干部挂职锻炼、一线实践锻炼工作机制。

7.提升人才工作牵头抓总水平。推行“重点人才工程+重点人才工作+人才服务项目”专项督查督办制度，适时召开经验交流现场会，不断加大党管人才工作力度。依托1+1+6楼宇服务中心建设，拓展重点楼宇人才（人事）直通服务站服务站点及范围。依托盘龙政务网和盘龙党建网为平台，推行“网上服务”，建立网上“人才之家”。组织开展人才走访慰问、年度体检、座谈联谊等活动，加强各类人才教育培训，健全完善区级领导联系专家制度的贯彻落实。

8.做好党员干部现代远程教育和党员教育工作。做好综合服务平台向机关、企业、学校延伸建点的同时，健全完善党员干部现代远程教育和基层服务型党组织综合平台运维相关管理办法，扎实推进党员干部现代远程教育和基层服务型党组织综合平台管理使用。夯实《云南省“互联网+党建”行动计划》，探索“互联网+”背景下党员教育工作的新方法和新途径，不断提升党员教育的科学化水平。以提升党员干部“文化层次、业务技能、服务本领”为主要内容，采取普遍培训与重点培训、课堂学习与基地实践、在线学习与典型示范有机结合的方式，开展好党员教育培训工作。采取上级命题和自主选题的方法，积极探索开发动漫、微视频、微电影、微党课等形式多样的视频专题片

9.打造过硬组工队伍。本着“干什么，学什么，缺什么，补什么”的原则，采取跟班学习、挂职锻炼等多种途径、方式培养组工干部，积极开展部内“组工讲坛”，促进全体组工干部对组织工作等知识的全面了解、掌握，切实提高综合素质，努力培养“一专多能”的组工干部，并围绕党的十九大精神、新党章等知识的交流学习，积极打造“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的组工干部队伍。

二、预算单位基本情况

我部门编制2018年部门预算单位共1个,是中共昆明市盘龙区委组织部。其中：财政全供给单位1个；部分供给单位0个；特殊供给单位0个；自收自支单位0个。财政全供给单位中行政单位1个；参公管理事业单位0个；非参公管理事业单位0个。截止2017年11月统计，部门基本情况如下：

在职人员编制29人，其中：行政编制20人，参公管理编制9人。在职实有19人，其中：财政全供养19人，财政部分供养0人，非财政供养0人。

离退休人员5人，其中：离休1人，退休4人。

车辆编制0辆，实有车辆1辆。

三、预算单位收入情况

（一）部门财务收入情况

2018年部门财务总收入1619.67万元，其中：一般公共预算1619.67万元，政府性基金0万元，国有资本经营收益0万元，事业收入0万元，事业单位经营收入0万元，其他收入0万元。

（二）财政拨款收入情况

2018年部门财政拨款收入1619.67万元，其中:本年收入1619.67万元，上年结转收入0万元。本年收入中，一般公共预算财政拨款1619.67万元（本级财力1619.67万元），其中：专项收入1311.38万元，执法办案补助0万元，收费成本补偿0万元，财政专户管理的收入0万元，国有资源（资产）有偿使用收入0万元），政府性基金财政拨款0万元，国有资本经营收益财政拨款0万元。

四、预算单位支出情况

2018年部门预算总支出1619.67万元。本级财力安排支出1619.67万元，其中，基本支出308.49万元，项目支出1311.38万元。

（一）本级财力支出按功能科目分类情况

按支出功能科目分类，支出分别列“201-32”支出215.24万元，主要反映中国共产党组织部门的支出、“206-04”支出10.96万元，主要反映用于技术研究与开发等方面的支出，“208-05”支出39.6万元，主要反映行政事业单位离退休方面的开支，“210-11”支出24.97万元，主要反映政事业单位医疗方面的开支，“221-02”支出28.68万元，主要反映行政事业单位用财政拨款资金和其他资金等安排的住房改革支出。

（二）本级财力支出按经济科目分类情况

一般公共服务支出1515.46万元（其中：基本支出215.24万元，项目支出1300.22元），科学技术支出10.96万元（其中：基本支出0万元，项目支出10.96元），社会保障和就业支出39.6万元（其中：基本支出39.6万元，项目支出0元），医疗卫生和计划生育支出24.97万元（其中：基本支出24.97万元，项目支出0元），住房保障支出28.68万元（其中：基本支出28.68万元，项目支出0元）

五、市对下专项转移支付情况

（一）列入市对下专项转移支付项目清单项目情况

本单位无列入市对下专项转移支付项目清单项目情况。

（二）与中央配套事项

本单位无与中央配套事项。

（三）按既定政策标准测算补助事项

本单位无按既定政策标准测算补助事项。

六、“三公”经费安排情况说明

2018年部门“三公”经费预算7.02万元，比上年预算数增加（减少）0万元，其中：因公出国（境）费0万元，比上年预算数增加（减少）0万元；2.公务接待费5万元，比上年预算数增加（减少）0万元；3.公务用车购置及运行费2.02万元，比上年预算数增加（减少）0万元，“三公”经费无增减。

七、政府采购预算情况

2018年中共昆明市盘龙区委组织部暂无政府采购预算。

八、基本支出预算变动的主要原因

2018年本级财力安排区委组织部基本支出308.49万元，与上年对比增加76.69万元，增减变化的原因主要是：

1.人员调入增加。

2.新增2017年改革性补贴。

3.增加机关事业单位养老保险缴费支出。

4.住房公积金提取基数变化。

九、项目支出预算变动的主要原因

2018年本级财力安排区委组织部项目支出1311.38万元，与上年对比增加147.37万元，增减变化的原因主要是：

1.增加了干部教育经费的支出。

2.增加了“两新”组织党费工作补助的支出。

3.增加了社区村级党组织年度工作经费的支出

4.增加了设施设备购置的支出。

5.减少了基层服务型党组织综合平台的支出

十、其他公开信息

（一）专业名词解释

1.基本支出预算：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

2.“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住宿费、差旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。（2）公务用车购置及运行费，指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出，公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括领导干部专车、一般公务用车和执法执勤用车。（3）公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

3.机关事业单位基本养老保险缴费反映单位为职工缴纳的基本养老保险费用。

（二）机关运行经费安排

2018年本级财力安排区委组织部机关运行经费41.44万元，主要用于办公经费、印刷费、水电费、汽燃费、办公设备购置等日常开支，以保证机构正常运转。

（三）国有资产占用情况

鉴于截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况需在完成2018年决算编制后才能统计汇总相关数据，因此，将在公开2018年度部门决算时一并公开部门截至2018年12月31日的国有资产占有使用情况。

附件3：2018年部门预算公开表（盘龙区委组织部）

2018年盘龙区委组织部项目绩效目标申请表（7项）