昆明市盘龙区安全生产监督管理局2017年度整体支出绩效评价自评报告
我局2017年度整体支出绩效评价自评报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况。
1.部门职能。
区安监局主要职责是:(1)拟订全区安全生产综合性管理制度和安全生产目标责任制;(2)综合监督管理全区安全生产工作,分析和预测安全生产形势,拟定全区安全生产工作规划,指导协调各街道办事处及区属各相关部门安全生产工作;(3)依法监督检查生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规情况;(4)负责危险化学品经营许可审批和非药品类易制毒化学品经营备案证明核发;(5)承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查工作;(6)负责全区伤亡事故的报告、统计工作,发布全区安全生产信息;(7)负责监督检查新改扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”工作;(8)组织全区安全生产宣传、教育和培训工作;(9)负责协调指导安全生产应急救援体系建设;10.承担区安全生产委员会和区交通安全委员会的日常工作等。
2.机构情况。
安监局内设机构4个:高危行业科、办公室(加挂昆明市盘龙区安全生产委员会办公室、昆明市盘龙区交通安全委员会办公室牌子)、宣传教育科、监督管理科(加挂昆明市盘龙区安全生产应急管理办公室牌子)
3.人员情况及增减变动原因。
人员编制为:17人,
其中:行政9人(含行政工勤1人),事业8人(参公管理)。2017年9月退休一人,年末实有人数16人。
其中:行政9人(含行政工勤1人),事业8人(参公管理)。
退休6人。
4.部门财务管理情况。
设会计、出纳各一人。
(二)当年取得的主要事业成效。
2017年,我区的安全生产工作在区委、区政府的领导下,围绕建设“平安和谐盘龙”的目标要求,继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步建立完善安全生产责任体系,加强安全生产网格化监管体系建设,积极推进安全生产信息化工作和安全生产分类分级管理工作,强化宣传教育培训,扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理,确保了全区安全生产形势总体稳定。
1.严格落实安全生产责任制。
(1)继续建立完善安全生产“党政同责”和“一岗双责”责任体系;(2)全面落实安全生产目标责任制和“一岗双责”责任制。
2.全面开展安全生产“三化”建设。
(1)深入开展安全生产网格化建设。
在安全生产网格化监管体系建设取得实效的基础上,进一步强化组织领导,持续将安全生产网格化工作向纵深推进。一是深入开展网格化调研工作;二是对社区安全专干实行绩效考核;三是转变监管方式,在网格化工作中推进安全生产信息化工作;四是加强对街道、社区网格责任人的培训。
(2)积极推进安全生产信息化管理。
(3)积极开展安全生产标准化建设。
3.全面完成安全生产分类分级管理工作。
4.组织开展安全生产大检查、隐患排查治理,深化打非治违工作。
(1)开展重点时段、重大活动期间专项检查;(2)组织开展隐患排查专项治理;(3)认真整改市挂牌督办的重大隐患;(4)深化打非治违工作。
5.认真组织安全生产月活动。
6.实施安全生产委托执法工作。
7.切实抓好道路交通安全工作。
一是积极开展“公路安全生命防护工程”;二是全力推进 “两站两员”建设;三是有序开展交叉路口“五小工程”建设;四是全面完成市交安委督办的重大道路交通隐患;五是全面开展校园周边交通安全隐患整治。
8.加强消防安全工作。
(1)严格开展执法监督。
(2)多方位开展消防安全宣传教育。
一是以“七进”为载体,区属九个部门联合发文部署开展消防宣传工作;二是利用每季度召开消防安全重点单位例会时机,培训消防安全责任人和消防安全管理人;三是走进“党政机关”组织开展消防安全知识讲座;四是在全区所有社区聘请50名“社区消防平安大使”开展常态化社区消防宣传工作;五是在盘龙消防大队设置LED宣传阵地,进一步拓宽了宣传渠道;六是在盘龙区政务公开网站专设消防宣传专栏,定期更新消防安全提示及消防稿件,对外公告辖区区域性火灾隐患和重大火灾隐患单位;七是建成2个消防科普教育基地,3个消防站每月对外开放不少于2次;八是实现移动互联网消防信息服务平台(微博、微信和手机短信平台)目标注册人群各达到了12000人;九是开展旅游景区消防宣传活动;十是利用宣传大篷车对社区进行宣传活动;十一是采用“走出去、请进来”的方式,大力开展“119消防月”宣传活动。
二、部门整体支出管理及使用情况
(一)基本支出。
年初预算安排收入243.40万元,2017年实际支出241.27万元。其中:人员支出202.76万元用于保障机构正常运转的日常支出,主要用于人员工资、住房公积金、医疗保险等;公用支出38.44万元主要用于办公费.培训费.车辆运行维护、工会经费、日常公用经费保障等,其中“三公”经费中的会议费、接待费没有发生支出,全年公务用车运行维护费预算6.01万元, 实际支出5.93万元,主要用于安全生产执法和安全生产事故处理等公务用车运行维护费,燃油费,过路费等。
(二)项目支出。
年初预算安排收入214.95万元,上级补助10万元,共计224.95万元。2017年实际支出210.71万元。 用于保障机构为完成特定的行政工作任务专项业务工作的经费支出。
其中:
1.安全生产举报奖励专项经费预算15万元,实际支出0.7元,用于非法储存燃料油举报奖励。
2.社区安全专干补助预算36万元,实际支出36万元,用于对盘龙区103个社区(村)安监人员补助。
3.接待费预算3万元,没有发生支出。
4.会议费预算3.5万元,实际支出0.87元,用于召开安全生产会议支付给盘龙区行政中心、盘龙区政府第二办公楼食堂会议餐费。
5.安全生产监管工作经费预算157.45万元,实际支出163.14万元,用于隐患排查及治理、劳务费、专家咨询费、安全生产技术服务费、采购费等支出。
6.安全生产监察补助经费上级补助10万元,实际支出10万元
以上经费支出我局制定了相应的制度(安全生产专项资金管理办法,采购管理制度,公务和接待管理规定,三公经费管理办法等),确保经费专款专用。
三、区本级其他财政性资金组织实施情况
年中,区财政局追加我局业务补助经费12.82元,用于安全生产辅助性岗位人员经费。
四、部门整体支出绩效情况
1.区政府与各街道办事处和相关部门签订了2017安全生产目标责任书,共签订安全生产目标责任书27份,交通安全目标责任书23份,消防安全目标责任书29份。
2.推广使用“昆明市安全生产事故隐患排查治理信息化综合系统”,通过前期摸底调查、会议会商、组织培训等方式,现已有8个街道网格16家商贸企业纳入市隐患系统管理。
3.注册进入隐患排查系统内的盘龙区生产状态为正常的企业106家,其中危险化学品经营企业75家(含加油站32家,生产企业1家),烟花爆竹批发企业1家,规模以上冶金工贸企业13家,交通运输企业16家,食品加工企业1家,安监局监管的企业已100%进入系统在隐患排查系统内完成“一企一标”备案的企业106家,备案合格率100%;每月开展隐患自查自报的企业有106家,企业落实隐患自查自报的比例为100%;落实政府督查、部门专项检查和专家检查三项制度,累计填报部门报表20个,检查企业57个,排查隐患71项,专家检查1次,排查隐患9项。
4.在危化品行业和规模以上生产企业开展安全生产标准化建设,并督促企业达标运行。截止目前,我区已有54家企业通过了安全生产标准化考评,其中2家达二级标准化,52家达三级标准化,今年新增评审1家,复评10家,另有1家正在申报。
5.为全面落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理,全区分类统计的368家企业(单位),已完成分级评定的有357家,其中,评为A级的有46家、B级的150家、C级114家、D级47家;另有13家企业停产或已搬离盘龙辖区(其中交通建设项目在分类统计的基础上多评了2家)。
6.组织开展安全生产大检查、隐患排查治理,深化打非治违工作。全区累计检查各类企业(场所)18261个,排查一般隐患9726项,督促整改隐患9587项,隐患整改率98.7%。
7.组织开展隐患排查专项治理全区累计检查各类企业(场所)18261个,排查一般隐患9726项,督促整改隐患9587项,隐患整改率98.7%。
8.认真整改市挂牌督办的重大隐患认真督促昆明市松华油漆厂、辖区加油站等33家企业积极开展隐患整改工作,至今年4月,盘龙区安监局对33家企业的事故隐患整改情况逐一进行了现场验收,确认已完成整改,且验收结论为合格,现市安委会办公室已予以摘牌销号。
9.深化打非治违工作。在大检查、隐患排查治理和专项整治行动中,严厉打击非法违法行为,今年累计打击非法违法行为231起,整治违规违章行为197起,停产整顿16家,关闭取缔1家。
10.认真组织安全生产月活动区安委会办公室牵头,组织区安监局等9家单位集中在桃源广场开展了安全生产“咨询日”活动。活动现场采取播放录音、录像,发放安全资料、设置警示图片、展示案例、现场解答释疑等措施,设置展板40余块,发放涉及安全生产法律法规、食品、卫生、建筑、气象、环保及日常生活安全常识等方面的安全知识技能宣传资料十余种3万余份,接待群众咨询1000余人次。评选推荐了“最美安监卫士、最美安全员”各1名。
11.实施安全生产委托执法工作。从2016年7月1日开始在全区实行安全生产委托执法工作。为使全区街道办事处安全监管人员掌握委托执法业务,提升安全生产执法水平,盘龙区安监局组织56名街道分管领导和安监站工作人员进行安全生产委托执法业务培训。实行委托执法后,各街道共监督检查生产经营单位1166家,查处事故隐患534条,监督完成事故隐患整改459条,制作现场检查记录245份,下达责令限期整改指令书67份,下达整改复查意见书50份。
12.切实抓好道路交通安全工作2017年,组织街道、交警、安监、运管、农林等部门联合开展了8次道路交通隐患排查整治工作,对全区道路进行拉网式排查,共排查出交通安全隐患段(点)350余处,并列入我区交通安全隐患三年整治计划。
13.多方位开展消防安全宣传教育。全年共发放宣传资料50000余份,发布微博、微信信息800余条。培训人员1000人。
五、存在的主要问题
无。
六、改进措施和有关建议
无。
七、报告附表(为详细说明情况,单位根据实际,可在此表格基础上补充基础数据信息表)
一、部门(单位)基本概况 | |||||||||||||||||
联系人 | 杨燕东 | 联络电话 | 65615309 | ||||||||||||||
人员编制 | 17 | 实有人数 | 年末16 | ||||||||||||||
职能职责概述 | 一、区安监局主要职责是:1.拟订全区安全生产综合性管理制度和安全生产目标责任制;2.综合监督管理全区安全生产工作,分析和预测安全生产形势,拟定全区安全生产工作规划,指导协调各街道办事处及区属各相关部门安全生产工作;3.依法监督检查生产经营单位贯彻执行国家安全生产方针、政策和法律法规情况;4.负责危险化学品经营许可审批和非药品类易制毒化学品经营备案证明核发;5.承担工矿商贸作业场所职业卫生监督检查工作;6.负责全区伤亡事故的报告、统计工作,发布全区安全生产信息;7.负责监督检查新改扩建工程项目的安全设施与主体工程“三同时”工作;8.组织全区安全生产宣传、教育和培训工作;9.负责协调指导安全生产应急救援体系建设;10.承担区安全生产委员会和区交通安全委员会的日常工作等。 二、主要职能是:安全生产监督管理 | ||||||||||||||||
年度主要 工作内容 | 任务1:全面推进安全生产责任体系建设 任务2:继续推进安全生产网格化建设 任务3:推行安全生产分类分级管理 任务4:开展安全生产大检查、隐患排查治理,深化打非治违工作。 任务5:开展安全生产标准化建设 任务6:实施安全生产委托执法工作 任务7:多方位开展安全宣传教育 | ||||||||||||||||
年度部门(单位)总运行情况及取得的成绩 | 一是安全生产制度建设取得实效。二是安全生产监管能力得到加强。三是安全生产宣传教育培训扎实深入。四是安全生产网格化监管体系基本建成。五是政府应急救援体系进一步完善。六是安全生产保障措施落实。七是安全生产责任制得到落实。 | ||||||||||||||||
二、部门(单位)收支情况 | |||||||||||||||||
年度收入情况(万元) | |||||||||||||||||
机构名称 | 收入合计 | 其中: | |||||||||||||||
上年结转 | 公共财政拨款 | 政府基金拨款 | 纳入专户管理的非税收入拨款 | 其他收入 | |||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 459.12 | 7.14 | 451.98 | ||||||||||||||
1.局机关 | 459.12 | 7.14 | 451.98 | ||||||||||||||
2.二级机构1 | |||||||||||||||||
3.二级机构2 | |||||||||||||||||
部门(单位)年度支出和结余情况(万元) | |||||||||||||||||
机构名称 | 支出合计 | 其中: | 结余 | ||||||||||||||
基本支出 | 其中: | 项目支出 | |||||||||||||||
人员支出 | 公用支出 | ||||||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 451.98 | ||||||||||||||||
1.局机关 | 451.98 | 241.27 | 202.83 | 38.44 | 210.71 | 7.14 | |||||||||||
2.二级机构1 | |||||||||||||||||
3.二级机构2 | |||||||||||||||||
机构名称 | 三公经费 合计 | 其中: | |||||||||||||||
公务接待费 | 公务用车运维费 | 公务用车购置费 | 因公出国费 | 会议费 | |||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 5.93 | 5.93 | |||||||||||||||
1、局机关 | 5.93 | 0 | 5.93 | 0 | 0 | 0 | |||||||||||
2、二级机构1 | |||||||||||||||||
3、二级机构2 | |||||||||||||||||
机构名称 | 固定资产 合计 | 其中: | 其他 | ||||||||||||||
在用固定资产 | 出租固定资产 | ||||||||||||||||
局机关及二级机构汇总 | 53.06 | 53.06 | |||||||||||||||
1、局机关 | 53.06 | 53.06 | |||||||||||||||
2、二级机构1 | |||||||||||||||||
3、二级机构2 | |||||||||||||||||
三、部门(单位)整体支出绩效自评情况 | |||||||||||||||||
整体支出绩效定性目标及实施计划完成情况 | 预期目标 | 实际完成 | |||||||||||||||
目标1:亿元GDP安全生产事故死亡率低于市政府考核指标 目标2:通过项目实施,能有效减少盘龙区事故隐患的存在,对危及公众的隐患及时进行整治,从而提升全区安全环境,确保人民群众生命财产安全。 目标3:通过项目实施,能有效提高社区安全生产专干的待遇,充分调动安全生产监管工作积极性,充分体现责、权、利的平衡。 | 目标1:亿元GDP安全生产事故死亡率低于市政府考核指标 目标2:通过项目实施,能有效减少盘龙区事故隐患的存在,对危及公众的隐患及时进行整治,从而提升全区安全环境,确保人民群众生命财产安全。 目标3:通过项目实施,能有效提高社区安全生产专干的待遇,充分调动安全生产监管工作积极性,充分体现责、权、利的平衡。 | ||||||||||||||||
整体支出绩效定量目标及实施计划完成情况 | 评价内容 | 绩效内容 | 绩效 目标值 | 完成情况 | |||||||||||||
产出目标
| 质量指标 | 区安监局制定了《盘龙区安监局财务管理规定》;《盘龙区安监局经费使用审批制度》;《盘龙区安监局“三公”经费管理暂行办法》;《盘龙区安监局公务接待管理规定》等制度。并严格贯彻执行 | 贯彻执行 | 贯彻执行 | |||||||||||||
数量指标 | 计划组织区级层面的排查10次,隐患排查方式采取明查与暗查方式进行,每次排查都将聘请被排查行业的专业人员参加。 | 10 | 贯彻执行 | ||||||||||||||
时效指标 | 按年度考核,确保在2017年12月31日前,完成市政府对安全生产的各项考核指标 | 2017年12月31日前 | 贯彻执行 | ||||||||||||||
成本指标 | 安全生产专项经费,专款专用 | 100% | 贯彻执行 | ||||||||||||||
效益目标 (预期实现的效益) | 社会效益 | 通过项目实施,能有效减少安全生产违法行为,排查事故隐患,提升安全生产管理能力,鼓励群众参与安全生产监督的积极性,保障辖区内居民企业生产、人身、财产安全。 | 保障居民、企业人身财产安全。 | 贯彻执行 | |||||||||||||
经济效益 | 投入资金加强安全生产工作,减少国民经济损失。 | ≥90% | 贯彻执行 | ||||||||||||||
生态效益 | 预防安全生产事故对生态平衡的破坏 | 预防生态破坏 | 贯彻执行 | ||||||||||||||
社会公众或服务对象满意度 | 社会公众、企业给予安全生产工作的高度评价。 | ≥90% | 贯彻执行 | ||||||||||||||
绩效自评综合得分 | 89 | ||||||||||||||||
评价等次 | 良 | ||||||||||||||||
四、评价人员 | |||||||||||||||||
姓 名 | 职务/职称 | 单 位 | 签 字 | ||||||||||||||
吴丹 | 党组书记 | 区安监局 | |||||||||||||||
杨勇 | 副局长 | 区安监局 | |||||||||||||||
夏震 | 局长 | 区安监局 | |||||||||||||||
李明强 | 副局长 | 区安监局 | |||||||||||||||
赵祖敏 | 安委办副主任 | 区安监局 | |||||||||||||||
张辉 | 办公室主任 | 区安监局 | |||||||||||||||
钱俊鹏 | 安监科长 | 区安监局 | |||||||||||||||
胡安静 | 高危科长 | 区安监局 | |||||||||||||||
王刚 | 宣教科长 | 区安监局 | |||||||||||||||
杨燕东 | 联络员 | 区安监局 | |||||||||||||||
评价组组长(签字):
年 月 日 | |||||||||||||||||
部门(单位)意见:
部门(单位)负责人(签字):
年 月 日
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填报人(签名):杨燕东联系电话65615309



