金辰街道办事处关于对昆明市人大代表第245号建议的答复
张从明代表:
您提出的《关于取缔小庄立交桥下违法违规建设经营农贸市场的意见建议》的建议,已获悉。现答复如下:建议中所述存在严重安全隐患符合事实,我们深深感到人大对我们金辰办事处经济社会发展和城市管理工作的关心和重视。在万分感谢的同时,我们也根据您提的建议,积极与昆曲路政大队对接,约谈企业代表,对该农贸市场系列问题进行了认真的分析、研究。经多方论证,结合执法主体责任问题,以及租户和周边群众的抵触带来的社会维稳问题,对该农贸市场拆除、关停工作进行多次专项研究。现将具体情况和工作开展汇报如下:
一、基本情况
2014年12月8日,昆曲高速公路业主单位云南省公路开发投资有限责任公司昆明东管理处与云南车行天下汽车服务有限公司签订《昆曲高速公路波罗村民委员会主任桥和小庄立交桥桥下空间及路产用地合作经营协议》,将昆曲高速公路波罗村民委员会主任桥38跨(起址桩号为k0+513.00至k1+663.03,全长1150.03米,主要结构为38孔30米预应力T梁)梁底以下1.5米的桥下空间及路产用地出租给云南车行天下汽车服务有限公司使用。
昆曲高速公路小庄立交桥桥下空间使用现状分为四个区域,其中金菊路至北辰大道区域,为云南车行天下汽车服务有限公司委托云南鼎力商业管理有限公司建设的农贸市场,面积约为4900平方米,于2016年1月6日正式开业,铺面109个,摊位210个。
二、工作开展情况
此地块在违法建设开始就引起市、区两级的高度重视,盘龙区政府多次责成相关部门展开调查,坚持依法行政,切实做好违法建筑的拆除整治工作。
2015年至2017年期间,盘龙区城管局、金辰街道执法中队、昆曲路政大队等执法部门均分别按照职能职责对市场开发商下达了相关法律文书,督促其整改拆除。区市场监管、消防、安监等部门也多次对安全问题开展联合执法检查。
2016年6月23日,区安委办组织省东部高速公路路政管理支队、昆曲高速路政大队、省公投质量安全监督处和昆明东管理处、云南省公路路政管理总队路产管理处、昆明东管理处嵩明分处、区城管局、区市场监管局、市公安消防支队盘龙大队、金辰街道办事处、云南车行天下汽车服务有限公司和云南鼎力商业管理有限公司到现场查勘,并向区政府上报《关于昆曲高速公路小庄立交桥桥下空间存在重大安全隐患情况的报告》。
2018年1月10日,昆明市两违指挥部领导现场查看位于昆曲高速公路下的海鲜农贸市场,对农贸市场的问题进行了分析和工作部署。
2018年4月20日,盘龙区人民政府收到云南交投昆东管理处运管昆东发〔2018〕61号来函《关于昆曲高速公路小庄立交桥下农贸市场存在重大安全隐患的报告》,区政府领导高度重视,要求金辰街道、区安监局、区城管局、消防大队要加大对农贸市场的监管力度,最大限度消除存在的安全隐患。
2018年5月29日,金辰街道、区城管局联合省昆曲高速公路路政管理大队开展相关宣传活动实施方案,组织执法人员到该市场内宣传路政管理职责、执法依据,督促云南鼎力商业管理有限公司自觉消除违法行为,呼吁广大商户积极抵制违法行为,增强安全防范和自我保护意识。
2018年5月30日上午,区政府张学平副区长在区行政中心1-120会议室召开会议,对下步解决安全隐患工作进行研究部署。省东部高速公路路政管理支队、昆曲路政大队相关领导,区政府办、区法制办、区城管局、区市场监管局、区交运局、区安监局、金辰街道办事处相关领导参加了会议,会议听取“东部路政支队”李旻晟同志介绍《关于昆曲高速公路小庄立交桥下空间被违法占用存在严重安全隐患的报告》,相关部门进行了补充发言,经与会部门协商一致,达成如下共识:
一是由“东部路政支队”牵头,盘龙区政府法制办、市场监管、城管、安监、消防等部门共同配合,对云南省交通投资集团运营管理有限公司昆明东管理处和云南车行天下汽车服务有限公司企业方进行约谈,告知路权人存在安全隐患问题,并启动承租合同解除法律程序,为下步整治工作奠定基础。
二是按照一事不二次、不多头处罚的原则,由“东部路政支队”再行优化整治方案,以“东部路政支队”处罚为依据牵头,盘龙区人民政府部门配合,对下步工作提出可行计划。
三是由盘龙区政府属相关部门做好疏解支持工作,确保市场稳定。
三、下一步工作建议
目前,各部门正按照区政府与东部高速公路路政管理支队会议纪要要求,积极开展约谈,安全隐患整改,启动法律程序,优化整治方案,疏解等各项工作,为下一步工作实施打下坚实的基础。
衷心感谢您对金辰街道办事处各项工作的关心和支持!
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