盘龙区教育局关于对政协盘龙区第九届委员会第二次会议第107号提案办理的答复
尊敬的徐丰、沈震委员：
您在盘龙区第九届第二次政协会议中提出的《于建立和规范教师工作量标准的建议》的提案，我们已收悉，针对您所提及的问题，盘龙区教育局高度重视，并认真进行了调查研究，现将有关情况答复如下：
教师的劳动具有创造性，因为教师劳动的对象是活生生的人，教师劳动的成果是人的学习与发展。教师要面对活生生的人，要促进每个人的发展，这比起面向确定对象、指向确定成果的劳动，显然要复杂的多。
教师工作量标准的实际确定是比较困难的，教育、教学是一项复杂的工程，这一工程质量的优劣，受到时间、条件、环境、教学设备、信息、师资队伍等多种因素的影响。从时间来看，教学效果是以一定的教学时间为必要条件的，离开时间，就无法保证教学质量。学生素质是最重要的条件因素，如果没有学生的积极配合，单靠教师一方面的努力，也是效果不大的。社会是否形成重视教育、尊重教师的环境，也会影响学校的教育、教学。此外，教学设备是否满足教学需要，一个学校的实验条件如何，教师能否经常接受教学改革的信息，教师队伍是否具有互相学习、互相帮助的内在机制，都会直接影响教育、教学的质量。
从幼儿到小学再到初中、高中，每个阶段的工作量都没有可比性！工作量都大，只是孩子年龄和学段不一样，教育的内容也不一样！幼儿、小学入学时就像婴儿刚走路，需要扶，然后慢慢放，老师管学习，管吃喝拉撒，管习惯，事无巨细！真心累！进入中学，同时进入青春期，学业加重，压力变大，出现的问题更难解决。
教师工作不分白天、黑夜，没有周末和节假日。绝大多数教师为了完成备课、批改作业等工作，通常需要在工作日上班之前和下班之后继续工作，有些教师还不得不将工作任务带回家，几乎所有教师都用休息日完成相关工作。
教师除了上课外，备课、批改作业、参加教研活动，这些教育教学任务已经较繁重，为了预防学生在校安全事故的发生，在课间时间所有教师均要参与值守楼道、操场等。中午需要轮值，照看学生中餐、午休。除此之外，部分教师还要兼职总务、财务、教务、工会妇委会等日常事，以及负责学校的图书室、档案室、器材室、广播室、实验室、多媒体教室、音乐教室等专用教室的日常管理工作，这些兼职事务更加重了老师的工作负担。
教师教学工作量是教师教学工作考核、职称评审、聘任和计酬的基本依据。目前从国家到地方，都没有出台统一的工作量标准。
国家课程标准是重要的教育指导性文体，对于体现国家意志，提高教育质量具有重要意义。但是，在课程标准中，每一门学科的授课时数未作统一规定，这在实际工作中，就会出现为了适应应试教育的需要而随时增减课时的现象。尤其到了初中，为了升学考试，学校就会分主课、副课，在授课安排时，中考的科目就会加大课时，挤掉副科不考的课时。
现在我们对教师年均教学课时量的标准是根据《云南省人力资源和社会保障厅 云南省教育厅关于印发<云南省深化中小学教师职称制度改革工作实施方案>的通知》（云人社发[2016]99号）文件精神，“专任教师年均教学课时量：高级中学（完全中学、职业高中）教师400学时；初级中学教师450学时；小学教师500学时；幼儿园教师200学时”
衷心的感谢您对盘龙教育事业的关心和关注，我们将对以上措施逐一落实。并希望您一如既住地关心、关注教育事业的改革和发展。
此提案于2018年 9月18日与徐丰、沈震委员进行了面商答复，徐丰、沈震委员对办理工作表示非常满意。
联系人：王虹
联系电话及传真：63177972
昆明市盘龙区教育局
2018年9月30日
