名 词 解 释

1．盘龙区发展大纲 是指导我区有效落实昆明新一轮城市总体规划（国土空间规划）各项发展目标、空间布局、重点要素配置的指导性文件，是编制下一层次国土空间规划的直接依据。

2．盘龙区数字化现状 根据自然资源部对新一轮城市总体规划（国土空间规划）编制要求，按照市政府统一标准，对盘龙区辖区范围内土地利用现状进行调查、梳理和分类，建立全域数字化现状数据库，实现现状基础数据“一张图”。

3．国家植物博物馆 国务院批准在昆明市建设国家植物博物馆，选址我区茨坝片区，定位为“馆、库、园”三位一体，是集收藏与展示、科研与科普、传播与培训于一体的大型科普教育基地和开放式社会公共服务平台，是国内顶尖、国际一流的博物馆。

4．茨坝生物科技创新中心 是依托茨坝片区区位和科技资源优势，以生物科技研发为基础，以创新驱动为核心，以聚集创新创业人才为重点，建设集创新资源、人才、成果转化和生物医药大健康产业发展为一体的生物科研平台。

5．汽车产业服务孵化园 位于盘龙区青云街道东三环，占地面积2万余平米，拥有500—800平米汽车独立展厅10余个，是集新能源汽车销售及充电、汽车金融、汽车后市场服务、汽车产业孵化、运营培训等为一体的云南首家新能源汽车服务广场。

6．空气质量综合指数 是描述城市环境空气质量综合状况的无量纲指数，综合计算了SO₂、NO₂、PM₁₀、PM_2.5、CO、O₃等六种污染物污染程度，空气质量综合指数值越大，表明综合污染程度越重。共分六级，0-50为“优”，51-100为“良”，101-150为“轻度污染”，151-200为“中度污染”，201-300为“重度污染”，301-500为“严重污染”。

7．六稳 即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

8．楼宇经济促进会 是协助政府主管部门对辖区内楼宇企业做好政策宣传，促进盘龙区楼宇经济规划和发展，加强楼宇间工作联动、资源共享，为企业与企业、企业与政府搭建沟通桥梁的非营利性组织。盘龙区楼宇经济促进会主管单位为区经投局。

9．“容缺受理”机制 是对基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定形式，次要条件或申请材料欠缺的政务服务事项，经申请人相应承诺后，政务服务部门先予受理和办理，申请人补正材料后再及时出具办理结果意见，颁发相关批文、证照的制度。

10．中科生物科创园 由中科院昆明植物所牵头实施，以生物医药大健康科技成果研发和转化为突破口，以服务生物医药大健康产业科技人员和科技企业为目的的生物医药大健康专业化众创空间。

11．都市园艺大健康产业孵化园 由省农科院花卉研究所牵头实施，以都市园艺产业为切入点，集技术研发示范、成果转化和创新创业孵化为一体的综合性产业孵化园。

12．云农众创空间 由云南农业大学牵头实施，是服务大学生创新创业、学校科研成果转化、高原特色农业产业发展，聚集农业科技、信息、资源的科技众创空间。

13．“三旧”改造连片开发 昆明市结合“城市双修”，改变过去“三旧”改造以点状开发为主的模式，以城市主要街道沿线为重点，引入有实力大企业参与连片开发，拓展发展空间、改善城市面貌、提升城市品质。

14．“六净”行动 即“净线”“净面”“净路”“净绿”“净柜”“净橱”。是按精细化管理工作要求，围绕城市沿街建筑天际线、建筑立面美化、公共设施、环卫保洁、户外广告、城市照明灯光亮化、建绿补绿等开展管理类综合整治，提升城市景观形象。

15．网格化管理考核 为切实提升城市管理网格化治理水平和能力，昆明市以全市划分的1272个管理网格为范围开展考核，考核内容包括管理机制、监督机制、处置机制、考核机制、“1+5+X”网格化工作模式建设运行情况和专项考核。

16．“个十百千万”鲜花靓盘龙行动 是盘龙区2018年新实施的城市景观提升工程，即：每个户籍家庭新种一盆花、每个居民小组新种十盆花、每个社区居委会新种百盆花、每个街道办事处新种千盆花、辖区公共单位新种万盆花。

17．七个一批 即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、就业增收脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批、生态补偿脱贫一批、健康扶贫脱贫一批。

18．“两不愁、三保障”标准 《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出，到2020年我国扶贫开发针对扶贫对象的总体目标是“稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房”，简称“两不愁、三保障”。

19．四好农村路 即建好、管好、护好、运营好农村公路。

20．滇池保护治理“三年攻坚行动” 昆明市根据党的十九大提出的生态文明建设和绿色发展新理念、新思想和新战略，提出通过采取控制城市面源和雨季合流污染、治理主要入湖河道及支流沟渠、完善流域截污治污系统、优化流域健康水循环、提升湿地生态环境效能等系列措施，实现滇池水质目标与总量削减目标，该行动实施期限是2018—2020年。

21．河道水质生态补偿制度 滇池流域各县区是河道水环境保护治理的责任主体，未达到断面水质考核标准或未完成年度污水治理任务的县区需缴纳生态补偿金，缴纳的生态补偿金统筹用于滇池流域河道水环境保护治理。

22．湖长制 即由湖泊最高层级的湖长担任第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。

23．空气质量优良率 根据空气质量综合指数（AQI）进行评价，全年空气质量为“优”“良”的天数占总天数的比例。

24．一部手机游云南 是由省旅发委、腾讯公司联合打造的全域旅游智慧平台，2018年10月上线。该平台是以服务游客为核心目标，以“游客旅游体验自由自在、政府管理服务无处不在”为出发点和落脚点，依托云南旅游大数据中心，建设集服务评价、投诉受理、联动执法、诚信体系、舆情监测、客流监测、产业运行监测等功能于一体的旅游综合管理平台。

25．行政规范性文件“三统一”制度 县级以上人民政府对本级政府及其部门行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一发布。

26．放管服“3550”改革 即3个工作日内企业注册开业、5个工作日内获得不动产权证、50个工作日内工业生产建设项目取得施工许可证的改革举措。

27．春城的“第二只眼睛” 是指围绕东白沙河片区“大健康、大旅游、汽车服务”产业布局，打造以科技为特色、文化为内涵、生态为理念，集旅游度假、高端商务、高尚生活、生态保护等于一体的“大昆明国际山水休闲城”，与历史悠久、风光优美的“昆明之眼”——翠湖形成呼应。

28．汽摩运动文化特色小镇 位于东白沙河片区东部，规划面积约26平方公里，以汽摩现代服务业为基础，围绕汽摩运动打造完整的产业生态圈，建设以汽摩赛事为特色的汽摩产业聚集区。

29．“馆、库、园、研、业”融合发展 “馆”即国家植物博物馆；“库”为中科院昆明植物所内的中国西南野生生物种质资源库（种子博物馆）；“园”指大昆明植物园，包括现有的昆明植物园、云南树木园和黑龙潭公园三大公园；“研”指在茨坝生物科技小镇建设研发服务高地；“业”指茨坝生物科技小镇的主要发展产业，即生物医药大健康产业。通过“馆、库、园”建设，促进“研、业”聚集，实现“五位一体”融合发展。

30．文化微旅游 是以文化为灵魂的一种休闲体验性强的新型自助旅游，具有时间短、距离近、消费低的特点，是当今中国旅游业转型所需的休闲旅游产品。

31．文化建设和产业发展“510”工程 是昆明市提出的一项文化建设和产业发展工程，即：打造十大文化创意产业园区、十大文化旅游主题公园、十大市级重大标志性文化设施、十大文化旅游体育（节庆）活动品牌、十大特色文化街区，以大项目的实施带动文化创意产业实现大发展。

32．青年创业联盟 由云南省创业青年、青年企业家及创业导师组成，汇集政府、工商界和社会组织等多方资源，把培育青年创业、凝聚精英力量、营造创新环境作为主要任务，提升青年自主创业创新能力，是服务盘龙区青年创业的公益服务平台。

33．财园助企贷 政府安排专项资金与银行合作，帮助符合条件的企业申请获得1年期以内、500万元以下流动资金贷款，主要支持技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好，但抵押担保不够银行贷款条件的中小微企业。

34．城市设计 是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段，贯穿于城市规划建设管理全过程。通过城市设计，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌，体现地域特征、民族特色和时代风貌。

35．城市文化品牌设计 通过挖掘城市历史文化、自然资源等独特要素，把资源禀赋、民族传统、地方特色和时代特征有机结合，通过品牌设计充分彰显城市特色与个性。

36．“六个不滑坡”“六个持续提升” 是昆明市针对巩固和拓展创建全国文明城市成果提出的要求。“六个不滑坡”指居民小区、背街小巷、城市道路、农贸市场、校园周边、重点区域卫生环境和社会秩序不滑坡；“六个持续提升”指推进小区微改造、小区社会治理、城市景观形象、城市文明交通、未成年人思想道德建设、数字化城市管理持续提升。

37．八大环境 即在全国文明城市创建中，建设廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、促进青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、有利于可持续发展的生态环境。

38．十五项提升工程 即在全国文明城市创建中，实施思想教育工程、价值引领工程、德润春城工程、市民修身工程、“文明细胞”工程、市容提升工程、平安和谐工程、依法治市工程、诚信服务工程、行政增效工程、文化繁荣工程、关爱保护工程、绿水青山工程、乡风文明工程、科学创建工程。

39．“一库、一网、一平台、一体系、一机制”五个一工作体系 “一库”是整合各部门现有数据，构建一个数据库。“一网”是利用信息技术，构建对内和对外网络。“一平台”是集合各部门现有城市管理有关资源，构建集展示、应急、指挥的平台。“一体系”是完善责任单位考核体系。“一机制”是完善部门与街道工作机制。

40．“1+5+X”模式 在网格管理中，整合管理、执法、监督等力量，实现“定格、定人、定岗、定责”。“1”即每个网格设置1名网格长；“5”即网格监督员、城管执法人员、社区工作人员、环卫保洁人员和社区民警；“X”即根据工作需要，将各类社区专干、楼栋长、社区志愿者、物业管理人员等纳入网格。

41．“五个十”绿化提升综合整治 指盘龙区实施的以“十座桥梁十道彩虹，十个节点十个主题，十条道路十条彩带，十个游园十种特色，十个小区十个花园”为重点的绿化提升整治行动。

42．大棚房 是指占用农用地特别是耕地建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设。

43．三品一标 是无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志的统称。

44．七改三清 指改路、改房、改水、改电、改圈、改厕、改灶，清洁水源、清洁田园、清洁家园。

45．四下乡 在水源区街道开展的文化、科技、卫生、法律“四下乡”活动。

46．挂包帮、转走访 为举全省之力打赢扶贫开发攻坚战，省委、省政府决定建立健全全省脱贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”定点挂钩扶贫工作长效机制，扎实开展“转作风走基层遍访贫困村贫困户”工作，为打赢扶贫开发攻坚战提供坚强保障。

47．三名工程 昆明市实施的名校、名师、名长工程。

48．新生儿遗传性耳聋基因芯片筛查 区政府拨付资金，对母亲为盘龙区户籍人口的新生儿实行免费遗传性耳聋基因筛查。

49．医联体 指区域医疗联合体，是按照医疗机构分布情况和群众就医需求，在规划区域内建立的跨行政隶属关系、跨资产所需关系的各级各类医疗机构密切协作的新型医疗服务保障体系，实现基层首诊、分级医疗、急慢分治、双向转诊、上下联动的目标，方便群众就医。

50．P2P网络借贷 是互联网金融产品的一种，借助互联网、移动互联网技术平台，将民间小额资金聚集起来借贷给有资金需求人群的一种民间小额借贷模式。

51．雪亮工程 即以“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”为总目标，加强治安保卫重点单位、重点公共区域、重点行业和领域的视频监控系统建设，推动公共安全视频监控系统联网，深化视频图像信息在治安防控、城乡社会治理、智能交通、服务民生、生态建设与保护等领域的应用。

52．枫桥经验 20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决的“枫桥经验”。后来“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。

53．四个最严 即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

54．数字盘龙 以实现智慧政府为目标，运用云计算、大数据、移动互联、智能感知等现代信息技术，有效整合孤立、分散的公共服务资源，推动条块协同和部门联动、指挥和监督双轴制衡、精细管理和效能提升，促使社会各方和各部门切实履行法定责任，搭建无缝化、常态化和智能化的社会治理与公共服务体系。

55．一部手机办事通 是云南省为深化“放管服”改革，落实“互联网+政务服务”要求，推出的手机APP软件，围绕办理、查询、预约、缴费等4个服务功能，实现更多政务服务事项“掌上办、指尖办”。

56．24小时“不打烊”政务服务超市 以“物联网+政务服务”新模式，打造政务服务超市，纳入人社、公安、交警、税务等多部门自助业务，为市民提供自助领取护照、社保清单、完税证明的自助打印等多项自助业务，保证群众全天候24小时都轻松办事。