盘龙　主动作为扫黑除恶全力“出招”

扫黑除恶，打击的是黑恶势力，净化的是政治生态，夯实的是执政基础。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，既是一项严肃的政法任务，也是一项崇高的历史使命，更是一项普惠的民生工作。

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，盘龙区深入贯彻落实中央和省、市决策部署，全区上下戮力同心，紧扣“六个围绕”要求，精心组织、有力推进，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。

高位统筹 落实迅速有力

今年是扫黑除恶专项斗争步入中局、由全面推开向纵深发展的“关键之年”，也是黑恶势力企图隐身变色、躲避锋芒的“蛰伏之年”，更是扫黑除恶难度积累、瓶颈显现的“攻坚之年”。党中央、省委就推动专项斗争向纵深发展做出全面部署，充分表明了对扫黑除恶专项斗争工作的高度重视。

昆明市扫黑除恶专项斗争领导小组今年第一次会议提出，全市各级部门务必把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央、省委决策部署上来，把开展扫黑除恶专项斗争作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的直接检验，以更高的政治自觉、更强的政治担当，推动扫黑除恶专项斗争不断取得新突破。

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，盘龙区成立了由区委主要领导任组长、区政府主要领导任副组长，区委、区政府分管领导任区扫黑办主任、常务副主任，区属45个部委办局“一把手”为成员的扫黑除恶专项斗争领导机构，全面加强领导、强力推动工作。

依法打击 保持高压态势

随着生活水平的不断提高，人民群众对公平、正义、安全等方面的期待值越来越高。黑恶势力往往称霸一方、欺压百姓，践踏法治、破坏公义，严重危害人民群众的人身权、财产权、人格权，严重影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。黑恶势力不根除，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境的期待要求就难以实现，全面建成小康社会的目标也会落空。

全市扫黑除恶专项斗争领导小组今年第一次会议提出，全市各级政法部门要充分发挥依法打处黑恶势力违法犯罪的“拳头”作用，持续保持主动进攻态势，尽快突破一批难啃之案、深挖一批蛰伏之徙、收缴一批涉黑之财，持续掀起强大攻势，推动扫黑除恶专项斗争不断实现新突破。

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，盘龙区政法部门充分发挥职能作用，以“零容忍”的态度严打重处涉黑涉恶违法犯罪，区公安分局以严打整治“风雷行动”为抓手，实施精准打击，全力扫清安全隐患。联合多个职能部门对辖区出租房、流动人口开展持续滚动清查，对刑事、“黄赌”警情高发区域开展滚动整治，对客运站、校园及其周边开展滚动检查，整肃治安环境。区法院建立完善重大、疑难案件会商制度，依法从快审理涉黑涉恶案件。

开展涉及公职人员、党员包庇纵容黑恶势力、受贿、渎职等线索的旧案深挖、新案排查，最大限度排除审判干扰。区检察院在检察提讯过程中重点讯问“保护伞”线索，建立涉黑涉恶案件提前介入联系机制，不断提高黑恶势力犯罪案件办理质量和水平。

区司法局全面深化“两类”人员摸排教育工作，对涉及“九项”罪名的“两类”人员开展专项谈话和线索摸排，建立完善律师代理涉黑涉恶案件报告制度。区扫黑办始终把全面摸排线索作为开展扫黑除恶专项斗争的基础性工作来抓，会同区纪委区监委、区委组织部、区公安分局多次对涉黑涉恶线索进行全面梳理排查分析研判，做到底数清、情况明。

综合治理 社会环境有效改善

这次在全国开展扫黑除恶专项斗争，重视程度之高、推进力度之大、工作要求之严，前所未有，强调的是“坚持综合治理、齐抓共管”，要求“统筹各方资源，综合运用各种手段，形成扫黑除恶的强大合力”。

盘龙区自扫黑除恶专项斗争开展以来，各部门牢固树立“没有与扫黑除恶专项斗争无关的部门，没有与扫黑除恶专项斗争无关的人”的理念，积极参与到与扫黑除恶专项斗争中来。全区以扫黑除恶引领社会面治安打防管控，各类违法犯罪发案率明显降低，扰乱破坏市场秩序的行为大幅减少，营商环境不断优化，社会大局持续稳定，群众安全感显著增强。

区住建局结合建筑工程领域违法转包分包、无证施工、组织违法违规恶意讨薪等现象，督促辖区65个建筑工地开展扫黑除恶专项斗争自检自查，联合相关部门对65个在建项目开展涉黑涉恶线索排查，严肃整治建筑工程领域违法行为。

区市场监管局深入开展“扫黑除恶整治乱象全面出击百日行动”，对保健品市场相关领域的乱象等进行现场突击检查，严厉查处违法违规行为，切实加大对流通领域的日常监管力度。

区金融办组织做好辖区内P2P网贷重点机构行政核查后续业务整改及良性退出工作，开展楼宇涉黑涉恶线索及乱点乱象排查整治活动，在融资担保公司、小贷公司、银行机构范围内开展线索排查。

破网打伞 社会风气持续净化

黑恶势力的形成，往往和巨大的利益收益相关，背后是复杂的“关系网”和“保护伞”。正是这些“关系网”和“保护伞”，才使得这些黑恶势力敢于横行乡里、欺压百姓。

盘龙区纪检监察机关充分发挥在惩治涉黑涉恶腐败、净化政治生态方面的“手术刀”作用，严格落实“一案三查”（既要查办黑恶势力犯罪案件，又要追查黑恶势力背后的“保护伞”，还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任）、“两个一律”（对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题；对黑恶势力“关系网”“保护伞”，一律一查到底，严肃处理，绝不姑息），紧盯涉黑涉恶重点案件，做到对背后“关系网”“保护伞”不查清不放过，对背后腐败问题不查清不放过，对失职渎职问题不查清不放过，坚决打掉黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，坚决清除党员干部队伍中的害群之马。

纪检监察机关还坚持把惩治涉黑涉恶腐败与日常监督执纪相结合，实行督查督办、挂牌督办、提级直查、跟踪督办和销号式管理，逐案深挖背后的“保护伞”线索和腐败问题。

盘龙区提出，下一步会把深挖彻查“保护伞”作为专项斗争的主攻方向和衡量斗争成效的重要标志，确保做到对背后“保护伞”不查清不放过，对背后腐败问题不查清不放过，对失职渎职问题不查清不放过，力争在除恶务尽上取得新成效。

对涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索，建立包保挂片督导工作机制，联点推进重点部门（单位）、行业或领域扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作，层层压紧压实责任，深挖黑恶势力“保护伞”。对近年来涉黑涉恶案件以及刑事、治安团伙案件组织开展“回头看”，加大提级查办和责任倒查力度，坚持一查到底，绝不姑息。

党建引领 基层基础不断夯实

这次扫黑除恶专项斗争，昆明市提出，全市各级织织部门要把开展专项斗争作为全面从严治党向基层延伸的重要战场，推动扫黑除恶与基层组织建设互促互进，切实增强基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

盘龙区以加强党的政治建设为统领，狠抓基层组织和城乡治理体系建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，常态化开展“村霸”和“慵懒滑贪”“四类村官”专项整治，对软弱涣散基层党组织，扎实开展整顿提升，进一步增强基层党组织政治功能和服务功能，为铲除黑恶势力滋生土壤提供了坚强保障。

下一步，盘龙区提出，要加强基层党组织建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域基层党建工作，不断夯实基层基础。持续整顿软弱涣散基层党组织，常态、长效推进基层党组织分类定级和整改提升工作，切实发挥基层党支部战斗堡垒作用。深化“村霸”和慵懒滑贪“四类村官”专项整治，加强动态管控，及时研判处置，对存在涉黑涉恶行为的基层干部依纪依法严肃处理。

创新宣传方式 让扫黑除恶家喻户晓

在全区范围内开展扫黑除恶知识微信网络化统一考试，发布扫黑除恶系列动画，开展“六个一”活动……扫黑除恶专项斗争工作开展以来，盘龙区创新宣传方式，弘扬主旋律、唱响正气歌、传播正能量，掀起扫黑除恶的宣传热潮 ，切实把党的政治优势、群众工作优势转化为扫黑除恶专项斗争的浩大声势。

开展微信端网络化考试

为进一步促进盘龙区扫黑除恶专项斗争工作法治化、规范化、专业化，日前，盘龙区扫黑办在全区范围内开展扫黑除恶知识微信网络化统一考试。

此次扫黑除恶应知应会考试将一直进行至4月10日，全程通过微信程序端进行考试答题，参加考试的人员通过关注“法治盘龙”微信公众号可实名制登记进入考试程序。参加考试的主要为盘龙区各党政机关、人民团体、事业单位、大中专院校等单位部门的在职在编工作人员；教育系统、卫生系统在职在编工作人员；各街道在职在编工作人员；全区所有党员；社区(村)“两委两站”全体人员、村组监督委员会委员、村（居）小组干部。

考试内容以扫黑除恶专项斗争的目标、意义、打击重点等相关知识和法律法规为主，采取单选题、多选题、判断题、漫画分析题等形式。

盘龙区扫黑办相关负责人介绍，这次考试侧重考查对扫黑除恶相关知识内容的理解和掌握情况，达到以考促学、学以致用的目的，进一步提升公职人员积极投身扫黑除恶专项斗争的政治站位，激发大家对扫黑除恶专项斗争有关知识的学习热情，切实提高熟练掌握政策法规、打击黑恶势力犯罪的能力。

发布扫黑除恶系列动画

“有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有‘伞’必打”、“重拳”捍卫群众的利益……日前，一部盘龙区扫黑除恶的系列动画在朋友圈被很多人转发。

2018年到2020年，全国将以扫黑除恶专项斗争为统领，雷霆出击，向黑恶犯罪发起凌厉攻势。盘龙区主动聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业和领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。

为持续且深度展现盘龙区扫黑除恶工作的推进程度及成效影响，盘龙区委宣传部、盘龙区扫黑办联合昆明日报社共同推出“扫黑除恶盘龙在行动”系列动画宣传短片。宣传短片分为四部，分别以全面动员、 重拳出击、破网打伞、党建引领夯实基础为主题，营造全民参与扫黑除恶的舆论氛围。

“六个一”掀起宣传新热潮

日前，盘龙区在鼓楼街道桃源广场集中开展扫黑除恶法制宣传活动，这次宣传活动是盘龙区“扫黑除恶—基层党组织在行动”活动周的活动内容之一。

在整个活动周期间，盘龙区积极组织辖区各行各业的基层党组织和党员干部，充分发挥基层党组织政治优势、组织优势、直接联系服务群众优势，通过开展一次支部主题党日活动、举办一次主题宣讲、组织一轮法律咨询、发放一封公开信、推送一批信息、上报一批线索等各种形式的活动，进一步深化法律法规和扫黑除恶宣传，掀起扫黑除恶专项斗争“人民战争”的热潮，提高市民对扫黑除恶专项斗争的知晓率，引导广大人民群众增强开展扫黑除恶专项斗争的信心、决心和勇气，营造风清气正、和谐幸福的美好生活环境。

宣传活动中，广场周围摆放的12块扫黑除恶宣传展板特别显眼，不少市民前来观看了解扫黑除恶相关知识。盘龙区各成员单位在现场专门设置了咨询台，结合各自的工作职能，为市民提供现场咨询服务，给市民发放扫黑除恶宣传资料和法治文化产品。来自盘龙辖区的公检法法律工作者和辖区律师事务所律师，组成扫黑除恶专项斗争盘龙区党员志愿法律咨询服务队，为市民提供专业的法律咨询服务。

除了现场的定点宣传，活动还将扫黑除恶宣传工作深入到辖区的企业单位以及居民院坝。当天，来自盘龙区机关企事业单位、街道社区和辖区“两新”组织的党员志愿者，身着红色党员志愿服务马甲，拿着《致全区企业的一封公开信》以及《致全区各级党组织和党员干部的一封信》等相关资料走街串巷，将宣传资料送到沿街店铺和市民家中，并详细介绍扫黑除恶相关知识以及举报电话，真正做到上门宣传、入户宣传，将宣传服务延伸至最基层，最大限度地扩大市民对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与率。