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索引号: 015119151-201912-163926 主题分类: 2019年
发布机构:  昆明市盘龙区人民政府办公室 发布日期: 2019-12-06 09:51
名 称: 昆明市盘龙区发展和改革局关于对盘龙区政协九届三次会议第64号提案的答复
文号: 盘发改提复字〔2019〕5号 关键字: 盘龙区,昆明市,发展,改革,区政

昆明市盘龙区发展和改革局关于对盘龙区政协九届三次会议第64号提案的答复

发布时间:2019-12-06 09:51
字号:[ ]

昆明市盘龙区发展和改革局

关于对盘龙区政协九届三次会议第64

提案的答复

尊敬的李智委员:

在政协盘龙区第九届委员会第三次会议提出的《关于将盘龙区打造成健康生活目的地的建议》(第64号)我局已收悉经认真研究,结合区属有关部门意见,现回复如下

一、盘龙区大健康产业工作组织领导情况

近年来,云南省提出打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地三张牌,昆明市先后出台了《昆明市大健康发展规划2016——2025》和《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要(20172030)》,提出建设中国健康之城。盘龙区作为昆明市主城核心区之一,结合自身资源禀赋发展大健康产业,在中国健康之城建设中勇当先锋,是盘龙区应尽的职责,也是盘龙区实现自身经济结构转型升级、现代服务业由价值链低端向高端发展、建立新的产业支撑的必然要求。

为贯彻落实省、市大健康产业发展战略部署,加快推进大健康产业发展,2018年8月,区委、区政府印发了《关于建立盘龙区大健康产业领导推进机制的通知》(盘办通〔2018〕96号),提出要以生物医药大健康为主导、科技创新为引领、生物科技为核心,结合盘龙资源优势,与省、市相关部门、辖区科研院校共同谋划发展,把盘龙北部片区建设成中国昆明大健康产业示范区核心区。

同时,为加强高位统筹,加快推进各项工作,成立了由区委书记任组长、区长及各分管副区长任副组长的大健康产业发展领导小组。领导小组下设办公室(以下简称区大健康办)在区政府办,承担领导小组日常工作,区大健康办主任由区政府副区长担任。2019年5月再次任命了区大健康办主任和专职副主任。同时,领导小组下设医疗卫生和医药健康推进组、健康养老推进组、科技创新推进组、茨坝生物科技小镇建设推进组、双龙片区大健康及旅游文化产业示范园区建设推进组、产业招商推进组、融资推进组、宣传营销推进组8个专项工作推进组,分别由相应区级领导和相关部门牵头推进各领域工作

二、盘龙区大健康产业发展思路和目前情况

盘龙区辖区面积887平方公里,其中松华坝水源保护区629平方公里,占全区面积的71%,是昆明重要的水源地和生态屏障。辖区内聚集了国家、省、市级科研机构200多个,如中国科学院昆明植物研究所、中国科学院昆明动物研究所、云南省林业科学院、云南农业科学院等。其中生物医药和大健康领域及高原特色农业的科研机构占全省的80%,聚集了大量优质科研资源、人才和技术成果。生物医药大健康及高原特色农业领域的专利成果占全市40%以上,占全区专利成果总量50%以上。辖区内有昆明湖瀑布公园、黑龙潭公园、昆明植物园、云南树木园、银杏公园、龙泉古镇闻一多公园、金殿公园、野生动物园、世博园、两面寺郊野公园等,生态环境优美。629平方公里的松华坝水源区,为生物医药研发试验及康体颐养、高原特色农业试验示范及生态休闲旅游产业的发展提供了广阔的空间。

根据盘龙区情实际,盘龙区提出了“一馆一镇一走廊两片区”的大健康产业发展思路。“一馆”即国家植物博物馆。“一镇”即茨坝生物科技小镇。“一走廊”即大健康科普文旅融合产业走廊。“两片区”分别为:“双龙—青云”康体颐养产业片区、松华坝高原特色农业试验及生态观光旅游示范区。盘龙区将以生物医药大健康为主导、以科技创新为引领、以生物科技为核心,采取生物科技产业与片区城市建设同步推进,生物科普产业与高原特色农业、文化创意、生态休闲旅游产业融合发展的方式,建设中国昆明大健康产业示范区核心区。

目前,国家植物博物馆征地拆迁取得阶段性成果,一批基础设施项目加紧建设。围绕茨坝生物科技小镇建设,茨坝生物科技创新中心、云南中科生物科创园、云农众创空间和都市园艺大健康产业孵化园等重点项目有序推进,茨坝生物科技创新中心(一期)首批企业开始入驻,博奥三合医学检验实验室已投入运营。区政府出台了《茨坝生物科技创新中心产业发展扶持办法(暂行)》和《茨坝生物科技创新中心产业发展扶持办法(暂行)实施细则》,强化政策、资金扶持。东白沙河片区环湖核心区打造持续提速,白龙寺村城中村改造、东白沙河公园等项目建设取得积极进展,地铁5号线世博车辆段土地征拆稳步推进。双龙片区正在重点推进智者山丘、黄龙箐养老社区、龙溪山谷等康养旅游项目建设,但受限于双龙片区规划问题,部分项目推进缓慢。招商引资方面,新博集团、泰康健康、美中药源、泉康投资等多家企业到双龙、世博片区实地考察项目,企业对在两个片区打造盘龙“健康生活目的地”比较看好。

       三、下步工作重点

诚如您所说,目前我区大健康产业发展还存在一些问题,如整体规划布局不够、专业人才缺乏、项目招引落地不多、产业还处于培育阶段、经济贡献不明显等,需要我们在下步工作中不断改进方法,采取有效措施予以解决。您提出的将盘龙打造为健康生活目的地,构建“大健康+全域旅游+康养+特色小镇”全产业链条,建设水滨康养产业带,树立森林康养品牌,完善相关扶持保障政策的建议非常及时也非常有针对性,我们将积极吸纳和借鉴。下步,盘龙区将紧紧围绕建设区域性国际中心城市核心城区,打造“多彩盘龙”“文萃盘龙”“康养盘龙”三大特色品牌,创造特色鲜明、优美宜居的人居环境,培育高端山水康养度假业态,建立健全大健康产业链,拓展大健康服务产业发展新渠道,将盘龙打造成为生态宜居的健康生活目的地。

(一)在盘龙区大健康产业发展领导小组的统一领导下,进一步发挥区大健康办及各专项工作组的高位统筹和牵头协调推进作用,加大工作调研和政策研究力度,进一步理清发展思路,加强相关规划编制和落实。在盘龙区十四五规划、国土空间规划编制工作中将大健康产业摆在重要位置,将盘龙区十四五大健康产业发展规划列为重点专项规划,突出大健康产业发展的相关要求和资源配置。深化放管服改革和行政审批制度改革,落实包保责任制、定期会办制、吹哨报到制、全程代办制等工作机制,为大健康产业相关企业、项目开辟绿色通道,不断优化营商环境建设营造”“政商氛围。

(二)加速盘龙大健康产业发展。依托盘龙的核心城区优势,推动大健康产业集群化发展,重点发展以医疗服务机构为主体的医疗产业;以药品、医疗器械以及其他医疗耗材产销为主体的医药产业;以保健食品、健康产品产销为主体的保健品产业;以个性化健康检测评估、咨询服务、调理康复、保障促进等为主体的健康管理服务产业;以茨坝生物科技小镇建设为核心,以生物医药为主导,打造康体养生养老产业链,全面开发利用生物科技资源。促进医养融合,优化医养融合项目盈利模式,延伸盘龙大健康产业链,加快开发高端医养产品和特色医养保健服务。加快在东白沙河、世博生态片区和北部山水新区着力引入三级知名品牌医院,壮大我区医疗资源总量,提升服务能力,同时为医养结合提供强有力的资源、技术支撑。

    (三)建设云南健康生活目的地先行区。紧扣省政府提出的健康生活目的地目标,抓住国家植物博物馆落地盘龙的机遇,推动昆明植物园、黑龙潭公园、林科院树木园三园合一,打造大昆明植物园,建设康养盘龙新地标。大力发挥盘龙区在商务楼宇建设中的独特优势,积极探索把养老服务融入商务楼宇建设,拓展养老服务新方式。加快完善世博片区、白沙河片区、双龙片区规划,有效配置空间资源,健全康养服务产业链,推动国际化康养地产、度假养生等项目在盘龙集聚发展,把盘龙区打造为健康旅游养生、医疗康复旅游的区域性国际知名目的地,成为云南省建设健康生活目的地的先行区。

   (四)建设“双龙—青云”高端康养度假产业片区。优化提升双龙青云的自然环境,依托金殿公园、野生动物园旅游景点及背靠松华坝水源保护区优良的自然生态优势,发挥机场高速、昆曲高速、绕城高速等高速路网和昆明长水国际机场的立体交通优势,推动国鼎健康产业园、黄龙箐综合养老社区、哈马者龙溪森林海、智者山丘、紫竹山庄等项目建设,打造以医疗护理、体检中心、生态农庄、康体娱乐、休闲度假等产业为主的大健康、休闲、养生养老发展区。

      (五)实现康养产业有机融合。提升健康旅游、健康文化、健康数据、健康金融、健康社区等业态融合程度,促进康养产业与旅游、文化、大数据、金融等领域的深度融合。突出健康文化,打造一批有品牌影响力的健康旅游节、养生文化节。建设互联互通的人口健康信息平台,形成健康大数据库,构建基因和多发疾病、区域性特种疾病的检测、管理、认证等基础资源应用体系。提供多样化、规模化的康养保险产品和服务,把盘龙区打造为候鸟式养生、健康旅游养生、医疗康复旅游的区域性国际知名目的地。以建立居家和社区养老服务信息平台为依托,加快构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多元化互联网+康养服务体系。建设区级综合信息服务平台,加快养老服务队伍建设,开展多层次养老服务,实现精准识别服务对象、准确划分服务类别,以电子化支付和结算高龄补贴、政府购买居家养老服务费,形成低端有保障、中端有市场、高端有选择的多层次互联网+康养新格局。充分借助和利用相关院校人才资源,强化康养旅游人才的培育和引入,逐步建立一支符合康养旅游发展需求的专业人才队伍。

       此提案已于2019年10月18日与李智委员进行了面商,李智委员对提案答复表示满意。

最后,衷心感谢您对盘龙发展的关注,我们坚信,在您和社会各界人士的关心和支持下盘龙的未来一定会更美好,希望您继续发挥自身优势,多提宝贵意见和建议,帮助我们共同推动盘龙经济社会高质量发展。

联 系 人:沈洋

联系电话:63330294

                        

                                       昆明市盘龙区发展和改革局

                                           2019年10月21日