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索引号: 015119151-202011-339128 主题分类: 政策解读
发布机构:  昆明市盘龙区人民政府办公室 发布日期: 2020-02-26 17:13
名 称: 《盘龙区关于支持企业有效应对疫情促进复工复产的15条措施》的政策解读
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《盘龙区关于支持企业有效应对疫情促进复工复产的15条措施》的政策解读

发布时间:2020-02-26 17:13 浏览次数:114
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企业复工复产面临最大的困难是什么?

最需要政府哪方面的政策支持渡过难关?

哪些方面的保障对企业提振信心很重要?



为了帮助疫情“寒冬”下的企业复工复产、“满血复活”,昆明市盘龙区全面贯彻落实中央、省、市出台的支持企业有效应对疫情稳定经济增长系列政策措施基础上,结合盘龙区实际,于2月22日出台《盘龙区关于支持企业有效应对疫情促进复工复产的15条措施》(下称《盘龙15条措施》)。


资金扶持、政策突破


要素保障、服务提升
……
15条“硬核”措施提振各方信心
助力企业复工复产工作有序推动



1


租金减免


运营方减免租户租金给予补助




今年春节,一场突如其来的疫情让企业遭受寒冬。


窥一斑而知全豹。昆明同德广场是盘龙区核心CBD,疫情防控中,同德实业集团直接经济损失近2000万元。在复工之际,同德广场推出23条承诺,其中最重要的一条就是减免商户租房费用,缓解商户压力。


唇齿相依,共度时艰。《盘龙15条措施》第一条就是减轻企业租金负担。包括:对承租区属国有资产类经营用房的中小微租户,免收1个月租金,减半收取1个月租金。


支持辖区内商务写字楼运营方对租户进行租金减免。对于入驻率大于或等于50%,且减免租户租金的,给予其减免租金总额10%的一次性补助,最高不超过30万元;对于入驻率小于50%,且减免租户租金的,给予其减免租金总额8%的一次性补助,最高不超过20万元。


支持辖区商业综合体商业部分对其商户进行租金减免,对于减免租金的商业综合体运营方给予其减免租金总额10%的一次性补助,最高不超过20万元。


若同时存在商务写字楼和商业综合体商业部分的租金减免,可同时享受以上优惠政策。


支持辖区文创园对入驻的文化企业进行租金减免,对于减免租金的,给予其减免租金总额10%的一次性补助,最高不超过10万元。

2


资金扶持


真金白银实现4个“兑现”




资金的扶持对企业来说是一剂强心剂,也是促进企业发展的润滑剂。


在对企业资金扶持发展方面,盘龙区精准给力。早在2016年,盘龙区为加快楼宇(总部)经济和现代服务业发展,推进供给侧结构性改革,促进盘龙区楼宇(总部)经济和现代服务业发展及产业结构调整,盘龙区承诺,今后将每年至少拿出1亿元来扶持盘龙区的优质企业。之后数年每年兑现。


这次疫情过后,为帮助企业渡过难关,盘龙区资金扶持也相当给力。《盘龙15条措施》明确,对符合盘龙区已出台的稳增长政策和文化创意产业、科技服务业、楼宇(总部)经济及现代服务业发展等政策中涉及的扶持补助资金,将抓紧组织申报,加快资金审核拨付,实现4个“兑现”。


兑现稳增长政策资金


按照《昆明市盘龙区关于促进经济平稳健康发展21条措施的意见》文件精神,对符合条件的重点投资项目业主和工业、建筑业、商贸服务业等重点行业企业及其管理人员,分别给予不同档次奖励补助。



兑现文化创意产业引导资金


按照《盘龙区文化创意产业发展引导资金管理办法(试行)》相关要求,从文化创意产业园区建设、文化创意产业示范项目建设、文化创意产业主体培育、文化品牌塑造、特色文化产业项目建设、贷款贴息、资金配套等7个方面对符合条件的文化企业进行扶持补助。



兑现科技创新相关扶持补助资金


对2019年新认定的高新技术企业给予10万元一次性奖补,对2019年新认定的市级孵化器、市级众创空间分别给予10万元、5万元一次性奖补,对2019年新认定的市级企业技术中心给予10万元一次性奖补。



兑现楼宇(总部)经济及现代服务业发展扶持奖补资金


按照《盘龙区关于加快楼宇(总部)经济及现代服务业发展的实施意见(试行)》文件精神,对符合扶持条件的商务楼宇、总部企业、金融机构、创业创新楼宇(园区)、酒店及企业高管人员在购房、租房补贴、专业特色楼宇打造、专业机构全管、突出贡献、所得税缴纳等方面给予奖励。

3


防控保障


重点、民生企业补助10万至3万元




日前,昆明市应对疫情工作领导小组指挥部召开的第九次会议上提出,当前全市疫情防控仍处于关键阶段,各级各部门务必高度重视、严防死守;要持续坚持联防联控,群防群控,网格化管控,采取更加有效的措施加强管控,统筹好疫情防控和改革发展稳定各项工作的关系;坚持“两手抓”,一手抓疫情防控,一手抓经济稳增长,在确保安全的前提下,分类有序指导企业复工复产。


4

     在提高防控保障能力方面,《盘龙15条措施》有两大举措:其一,加强防控物资保障。鼓励企业扩大防疫物资产能,积极参与疫情物资保障,对纳入省、市疫情防控物资生产及保供的重点企业给予每家一次性10万元补助;其二,给予民生物资重点保供给补贴。对疫情防控期间保障城市基本运行,严格按要求落实防控措施且价格平稳的连锁重点商超、连锁生鲜超市、农贸市场、农业龙头等企业,按在盘龙区门店数分别给予一次性3万元扶持补助。


5


用工帮扶


加大“食住行”帮扶和防疫物资保障




疫情过后,用工成本将明显上升,很多企业在重新招聘工人时将面临更大挑战。


对此,《盘龙15条措施》规定,要强化要素保障。住房和城乡建设、供电、供水、交通运输、人力资源保障、卫生健康等部门全力帮助企业做好建设工程供电、供水、物流运输、用工帮扶、防控指导等工作保障,全面满足企业复工复产需求。


要积极帮助解决用工问题。对企业新增吸纳松华坝水源保护区农村劳动力的,给予每人200元一次性吸纳就业补贴,其中建档立卡劳动力给予每人400元补贴。


对人力资源服务机构、农村劳动力经纪人和村委会参与组织松华坝水源区农村劳动力外出稳定就业3个月以上,并提供跟踪服务的,给予每人100元一次性服务补贴,其中建档立卡劳动力给予每人600元补贴。


加大“食住行”帮扶和防疫物资保障力度,最大限度支持务工人员返昆,全面实现建设工程项目复工。


对省内外务工人员集中、从居住地(非疫区)返昆确有困难的,可由建设单位向住房和城乡建设部门申请,提供定制化客运车辆接送服务,并按包车费用的50%进行补助,最高不超过5万元。


对务工人员实施集中住宿管理且确有交通及用餐需求的,可由建设单位提出申请,由住房和城乡建设部门、属地街道办事处帮助协调客运车辆提供上下班接送服务、餐饮企业提供快餐配送服务。


对施工场地内无条件安排参建人员集中住宿的项目,鼓励建设单位通过短期借用或租用等方式,充分利用周边闲置空地搭设临时活动板房进行集中住宿。已完成主体结构但尚未交付使用的住宅项目,在确保安全的前提下,支持建设单位通过简易改造等方式用于参建人员临时住宿。项目建设方用于集中安置住宿的费用可按20%进行补助,最高不超过10万元。


帮助复工项目搭建防疫物资购买渠道。建设单位采购防疫物资确有困难的,可向区应对疫情工作领导小组指挥部申请,由其联动相关部门给予支持协调,全力保障复工需要。


6


项目复工


可顺延工期缓交土地出让金




因疫情影响,建设项目不能按时完工怎么办?项目复工,土地出让金交不出来怎么办?针对建设项目复工复产面临的困难,《盘龙15条措施》的规定也为企业充分“考虑”。


包括可以顺延建设项目工期。疫情防控期间,建设项目不能按期开工或复工的,按照《云南省住房和城乡建设厅关于新冠肺炎疫情防控期间建设工程造价计价有关事项的通知》执行,由参建各方友好协商,合理顺延工期,合理分摊因疫情防控增加的成本。


对具备复工条件的建设项目,在确保质量安全的前提下,应全力抢抓工期,优化施工组织,早日实现竣工交付。


疫情防控一级响应期间,已通过招拍挂获得土地尚未缴纳尾款的具体建设项目,可由受让人申请缓缴,缓缴期不超过60天,缓缴期间原则上不计利息及滞纳金……


已签订土地出让价款分期缴纳合同的受让人,可凭《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》以及已缴纳不低于50%的土地出让价款票据和同意缓缴土地出让金批准文件等证明资料,通过规划方案技术审查并经规委会审议后,可先行办理《建设工程规划许可证(副本)》,其余前置要件在换发正本前补齐。建设单位在取得《建设工程规划许可证(副本)》后,提供施工图技术性审查通过意见,并办理质量安全监督手续后,可先行核发《建设工程施工许可证(副本)》。


实施预办理不动产登记制度。土地成交后,受让人凭缴纳50%的土地出让价款票据、同意缓缴土地出让金批准文件,并出具承诺书后,可以预办理不动产登记手续,在银行抵押放款之前,缴清所有土地出让价款和相关税费后,办理正式的不动产登记手续。





服务提升


为企业开辟多条绿色通道





复工复产期间,盘龙区对企业的服务不但不打折,还在金融、法律、政务服务方面更加重视,为企业开辟绿色通道。



着力强化精准金融服务



全力支持和推动有需求的中小微企业开展融资工作,充分发挥银政企协调工作机制,引导鼓励辖区金融机构合理调整信贷计划,降低贷款利率,为中小微企业提供审批绿色通道。加快“财园助企贷”审核、放款力度,支持企业早日复工复产。


提供法律支持服务



加强涉疫情相关法律服务,帮助企业解决受疫情影响造成的合同履行、劳资关系等法律问题,协助因疫情导致订单无法如期履行或不能履行的企业申领不可抗力事实性证明,减少企业损失。对确因疫情影响无法正常履行相关义务的企业,协调不记入信用记录。


优化提升政务服务



针对企业复工复产急需办理的审批事项,落实“容缺受理”、并联审批等服务机制,加快审批速度,对重大项目提供全程免费代办等服务。全面推行“网上办”“电话办”“预约办”等模式,积极推行电子评标和远程异地评标,最大限度降低人群聚集。