昆明市消防支队盘龙区消防站业务用房建设项目竣工决算的审计结果
根据《中华人民共和国审计法》的规定,2018年8月10日至2018年9月10日,盘龙区审计局对昆明市消防支队盘龙区消防站业务用房建设项目(以下简称“该项目”)竣工决算进行了送达审计。
一、基本情况及总体评价
2013年12月10日,该项目根据中国人民武装警察部队《武警云南省消防总队后勤部关于昆明市消防支队盘龙区消防站业务用房建设立项的批复》(滇武消后(2013)28号)立项,总投资估算约5 500.00万元;2015年5月13日,中国人民武装警察部队以《武警云南省消防总队关于昆明支队盘龙区大队消防站调整建设规模的批复》(滇武消复(2015)17号)同意该项目调整建设规模。新增总长173米,高12米,厚0.4米,桩长平均15米的防护墙及配套的边坡支护工程和市政道路。投资估算增加部分2 900.00万元及原批复5 500.00万元,共计8 400.00万元;2016年《关于昆明市公安消防支队盘龙区消防站建设项目增加投资的批复》(盘发改投资(2016)50号)批复该项目增加投资金额6 898.89万元,其中项目征地拆迁3 308.89万元,设备费3 590.00万元。
该项目现施工基本完成,除中队接件大厅两幅浮雕未施工完成(浮雕甲供),室外工程中由于征地原因,入口道路暂未施工,其余工程内容均已完工。区建投公司委托昆明晨晟招标有限责任公司通过公开招标确定云南世纪阳光建筑设计有限公司为本项目设计单位;区建投公司委托昆明晨晟招标有限责任公司通过公开招标,确定云南科禹建设监理有限公司为本项目监理单位;施工单位招标情况:云南杰联市政工程有限公司为主体工程施工单位,中标金额为2 760.61万元,二次装修中标金额为390.21万元;云南建投第二建设有限公司为边坡、防护墙工程施工单位,中标金额为683.59万元;云南驰翔俊彤电力工程有限公司为配电工程施工单位,中标金额为669.19万元;云南开发规划设计院为中水、雨水回收系统工程设计、施工一体化实施单位,中标金额按审定造价下浮13%;云南盛耀电力工程有限公司为电杆改迁、临时用电建设工程施工单位,中标金额83.36万元。另外,云南合信工程检测咨询有限公司为工程检测及绿建审查检测中标单位。
区建投公司与相关单位直接签订了技术咨询合同(提供技术咨询服务,编制可行性研究报告)、地质灾害危险性评估及压覆矿产资源调查合同、招标代理合同、水土保持方案报告书编制合同、地下综合管线探测合同、勘察合同、环境影响评价技术咨询合同、设计合同(消防队档案馆方案设计)、节水方案编制合同、边坡及基坑支护工程及防护墙工程设计合同、盘龙区综合档案馆项目广告制作安装合同、测绘合同、房屋及土地拆迁评估委托合同、临时和正式用电及线路迁改工程合同、建设工程咨询合同、委托代建合同。
另外,绿化设计、施工一体化工程经四次公开招标,均流标,后经盘龙区公共资源交易监督管理局同意采用直接发包的方式选择具备相应资质的单位来实施。区建投公司直接委托云南云路景观装饰工程有限公司实施本工程;边坡、基坑支护工程及防护墙工程设计单位的选定根据昆明市盘龙区人民政府常务会议纪要(15-57)研究决定,同意区建投公司采取直接委托的方式选定,区建投公司直接委托中国有色金属工业昆明勘察设计研究院承担该工程设计工作,签订合同金额为517 600.00元
二、工程投资审核情况
经审核,检测费用为14.60万元。截止2018年7月31日,区建投公司作为代建单位累计收到盘龙区财政局拨付建设资金3 511.74万元(其中11.74万元为银行存款利息收入),已支付工程款及待摊投资费用共3 441.36万元,应收支付到昆明市盘龙区人力资源和社会保障局农民工工资保证金54.00万元,应收支付到昆明市供电局临时接电费(押金)20.79万元。
三、审计建议
区建投公司应督促施工单位按合同约定工期完成工程建设、组织竣工验收、并及时按照程序办理竣工决算报审工作;区建投公司后期拨付工程款时应综合考虑最终工程结算金额,避免出现超付工程款的情况;区建投公司在工程完工后应按规定尽快收回已支付的农民工工资保证金和临时接电费(押金)。
四、整改落实情况
该项目过程跟踪阶段性审计结束后,区建投公司高度重视,积极采纳审计建议,但项目未竣工验收,尚未收回应收款。