盘龙区2013年人民东路(盘龙江—白塔路)道路景观提升及环境综合整治工程竣工决算的审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条及相关法律法规的规定,盘龙区审计局派出审计组,并聘请云南恒业造价咨询有限公司、云南信立会计师事务所有限公司参与,自2015年6月4日至2017年12月31日,对截止2017年5月31日,昆明市盘龙区住房和城乡建设局(以下简称 “区住建局”)、昆明市盘龙区园林绿化局(以下简称 “区园林局”)负责的盘龙区2013年人民东路(盘龙江—白塔路)道路景观提升及环境综合整治工程(以下简称“工程”)竣工决算进行了审计。
一、基本情况及总体评价
人民路是昆明主城中心轴,车流量大,交通较为拥堵,道路路面有较大程度破坏,交通设施陈旧,同时道路绿化情况不佳。根据《昆明市重要城市道路景观提升及环境综合整治项目设计导则》及相关意见要求,对人民东路(盘龙江-白塔路)沿线道路进行改造,改造工程将对该路段的道路、交通、市政管线、建筑立面及绿化景观等进行全面提升。本次工程人民东路(盘龙江-白塔路)全长约840米,红线宽40米,包括道路工程、交通工程、市政管线工程、建筑立面改造及绿化景观工程等,项目批复总投资约4,435.00万元。
工程由区住建局、区园林局作为项目责任单位,由区住建局负责市政道路的建设管理,区园林局负责绿化工程的建设管理。工程于2013年2月20日开工建设,整体工程于2013年5月18日完工。
工程由区住建局、区园林局作为项目责任单位,在项目管理中履行了建设程序,实行了招投标、合同制、监理制等管理制度,并能按照权利和义务的规定履行职责。同时,建立了财务管理制度、工程建设资金支付等内部控制管理制度,并在项目建设中贯彻执行,实现了投资、质量、工期三大目标的有效控制。此外,工程价款结算中由于工程量多计、错计、重计,高套、套错定额等原因,造成多计工程价款,应予纠正。
二、工程投资审核情况
盘龙区2013年人民东路(盘龙江-白塔路)道路景观提升及环境综合整治工程竣工决算送审金额4 974.33万元,审定金额 4 070.58万元,审减金额903.75万元。
三、存在的问题及处理意见
(一)施工单位多计工程价款898.34万元的问题,审计决定对施工单位所报结算中多计工程价款进行核减。
(二)多支付设计费0.54万元的问题,审计决定区住建局在60日内收回多支付云南省交通规划设计研究院设计费0.54万元。
四、审计建议
(一)对资金缺口部分,区住建局、区园林局应尽快落实资金,保证项目债务的顺利履行。
(二)建设单位应按审计确定的投资额进行账务处理,结清债权债务。
(三)建设单位应高度重视对各种建设资料的收集、整理,严格按照国家相关规定进行归档。
五、整改落实情况
工程竣工决算审计结束后,区住建局和区园林局已在规定期限内严格执行了审计决定,针对提出的审计建议,区住建局和区园林局已经积极采纳。