滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目竣工决算审计的审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定,盘龙区审计局派出审计组,对滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目
竣工决算进行了送达审计。
一、基本情况及总体评价
本工程项目为竹园村地质灾害点搬迁工程建设中的配套基础设施及附属设施工程。
2017年4月25日,滇源街道办事处向昆明市盘龙区发展和改革局报送《关于给予盘龙区滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目立项的请示》(滇办请〔2017〕50号),总投资估算944.96万元。2017年4月26日,昆明市盘龙区发展和改革局出具了《关于对滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁项目设计方案的批复》(盘发改投资〔2017〕42号),批复主要建设内容为:包括给排水工程、电气工程、附属设施工程、农房墙面、屋顶、卫厕改造工程等,批复总投资估算约945万元。
云南工程勘察设计院有限公司2016年7月出具了《盘龙区滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目规划设计》、2017年5月出具了《滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁项目施工指导手册》、2017年7月出具了《滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目-客堂》(建设施工指导)。
工程于2017年6月30日正式开工,2018年1月27日完工。2018年1月30日建设单位(滇源街道办事处)、设计单位(云南工程勘察设计院有限公司)、监理单位(云南智邦土木建设项目管理有限公司)、施工单位(云南科雄建筑工程有限公司)对工程进行了验收,《竣工验收合格证明书》中验收结论为初步验收合格。无《建筑工程施工许可证》、施工图审查备案批复、竣工验收备案等相关资料。设计方案批复中的电气工程(10kV高压进线、电缆线铺设、500KV箱式变电站、太阳能路灯等)未在本项目招投标范围内,也未单独报审结算。
竹园村扶贫搬迁建设项目由滇源街道办事处负责实施,项目管理中基本履行了项目报批、施工招投标制、监理制等建设程序,保证了本工程的顺利完成。建立了工程建设资金支付等内部控制管理制度,工程建设资金做到专款专用,会计资料基本真实地反映了工程建设情况,会计核算基本符合有关财经法规的规定。但存在措施费用及新增单价的计取在招标文件中有约定,而在施工合同中未进行约定的情况。
二、工程投资审核情况
经审计,滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目竣工决算金额为891.28万元,其中:建安工程费用869.71万元,待摊投资费用21.57万元(未含不计入本报告的环境影响评价、地质灾害危险性评估、勘察、设计等费用)
滇源街道办事处报审的环境影响评价、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、勘察、设计等相关费用属竹园村地质灾害点搬迁工程所产生费用。而本报告所涉及的工程仅为竹园村地质灾害点搬迁工程建设中的配套基础设施及附属设施工程,为避免重复列支,以上费用审核为0.00元,不计入本报告待摊投资费用
三、存在的问题及处理意见
经对滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目建安工程费用进行审核,该项目工程价款结算中由于工程量多计,定额高套、新增单价未按中标优惠下浮率下浮等原因,造成多计建安工程费用142.16万元;审计决定对施工方多计建安工程费用142.16万元予以核减。
审计发现的其他主要问题:工程开工报审表、《竣工验收合格证明书》等要件上总监理工程师签字人员与《建设工程监理合同》中总监理工程师人员不一致;竣工图中部分工程内容与竣工实体不相符。
四、审计建议
(一)认真履行基本建设程序,进一步规范工程管理。
(二)严格要求监理单位认真履行合同及加强对竣工图纸的审核,确保档案资料完整齐全。
五、整改落实情况
滇源街道办事处竹园村扶贫搬迁建设项目竣工决算审计结束后,滇源街道办事处很重视,已认真执行审计决定和采纳审计建议。