关于对政协盘龙区第九届第四次会议第81号提案的答复
尊敬的明捐委员：
衷心感谢您对盘龙教育事业发展的关注和大力支持。您提出的“关于加强学前幼儿安全教育的建议”的提案交我局研究办理，现将办理情况答复如下：
《幼儿园教育指导纲要(试行)》指出：“幼儿园必须把保护幼儿的生命和促进幼儿的健康放在工作的首位”。要为幼儿提供健康、丰富的学习和生活活动，要让幼儿知道必要的安全保健知识，学习保护自己。”可以看出安全教育是幼儿园教育活动中的核心内容，是幼儿园工作中的主要任务，也是促进身心健康发展的重要前提。现将我区幼儿安全教育保障方面的开展情况向您汇报如下：
一、严把“三关”加强学前教师队伍建设
近年来，区教育体育局高度重视学前教育师资队伍建设，创新思路、多措并举，严把上岗关、师德关、师能关，全面提升教师队伍专业素质能力。
（一）把好上岗关。严把教师入口关，新进教师必须具备相应任职资格，幼儿园园长、专任教师、保健人员、保育员等均取得岗位任职资格，实行持证上岗。提高学前教育师资保障水平，加快补充学前教育教师队伍，提高乡村教师的保障，到2020年，通过补齐空编、调剂编制、购买服务、支持民办幼儿园发展等多种形式，全区每年新增补公、民办幼儿园教职工和保教人员不少于250名（其中，公办补充教师120名）。同时，主动对接相关部门，对拟聘用教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工在入职前进行违法犯罪记录查询，对经查询发现有性侵违法犯罪信息的不予录用。在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪信息的，立即停止其工作，按照规定及时解除聘用合同。
（二）把好师德关。以加强教师职业道德、树教育形象为目标，以提高教师思想政治素质和职业道德水平为重点，引导广大教师严格遵守师德规范，切实提高师德修养，弘扬“信念坚定、道德高尚、敬业奉献、仁爱育人”的红烛精神，进一步树立良好的教师形象，努力打造一支让人民满意的幼儿教师队伍。
（三）把好师能关。建立幼儿园教师全员培训制度，切实提升科学保教能力，遵循教师成长规律，鼓励在职教师接受继续教育，切实提高教师专业知识水平和教育教学能力。落实培训专项经费，坚持“请进来”与“走出去”相结合，定期组织园长和骨干教师到上海、浙江、广东等幼教发达地区学习，同时邀请学前教育专家和周边高校专业师资进园指导，采用专家讲座、实地考察、优质课展示等方式，推动教师教育理念和教育技能提升。坚持公办园与民办园一视同仁，在扩大培训普惠面和提高针对性、实效性上下功夫，为幼儿教师提供长效、持续的专业发展机会。
二、利用多种形式，对幼儿进行安全教育
紧密结合《中华人民共和国未成年人保护法》和《学校安全条例》等相关法律法规的要求，各幼儿园通过多种方式开展安全宣传教育工作。
（一）家里良好有效的家园共育环境。幼儿自我保护意识和能力的提高不是幼儿园或家庭哪一方面的责任和任务，只有通过良好的家园配合，共同培养幼儿良好的生活习惯，才能使幼儿拥有自我保护的能力。我们通过短信、家长微信群、QQ群或“致家长一封信”等形式，切实提高孩子家长的安全意识。告知学生家长认真履行监护职责，着力构筑学校、家庭、社会为一体的安全防护网络。
（二）加强幼儿身体锻炼，增强身体灵活度。倡导家长平时应尽量让孩子多到户外活动，组织幼儿进行体育锻炼，增强孩子的体质。提高孩子的动作协调能力，是加强孩子自我保护能力的一个重要途径。
（三）定期开展安全演练活动。针对火灾、地震等不同类型的灾害，每个幼儿园均结合幼儿特点，针对园内实际情况认真制定了安全演练方案，定期组织孩子进行演练，让孩子知道在遇到不同灾害的时候应该如何保护好自己不受伤害。
（四）寓教于乐，发挥教育示范基地的辐射作用。幼儿园受到场地限制，在很多活动中大型车辆和活动设施没法进入校园开展具体相关活动，我区利用已建立的盘龙小学“消防教育示范基地”及金康园小学“安全教育示范基地”等设施，辐射带动周边幼儿园到基地参加安全宣传活动，举行消防、交通、法律法规等专题展览等孩子喜闻乐见的、与安全有关的知识性、趣味性活动。同时，还将继续加强“安全教育示范基地”建设，利用我区建设“全国消防教育示范基地”（盘龙小学消防教育示范基地）的成功经验，由政府投入专项经费，在有条件的学校陆续新建相关教育基地，力争每个街道至少建成一所“安全教育示范基地”，做到寓教于乐，辐射周边的安全教育氛围。
三、积极开展幼儿性启蒙教育
性启蒙教育的过程是循序渐进的，它是一项系统的工程，需要家庭、学校和社会的共同参与，为使幼儿能够正确接受成长过程中生理和心理上发生的变化，了解与异性相处之道，保护自己免受侵害，我们计划从以下方面开展工作。
（一）开设性健康教育课程。逐步在幼儿园设相关性教育课程，以保证能够对幼儿进行系统、科学合理的性启蒙教育。以各个年龄阶段幼儿的身体心理发展规律为依据，结合幼儿的实际发展水平，由幼儿教师确定性健康教育课程的内容。教师在对幼儿进行性启蒙教育时应该循序渐进，因势利导，顺其自然。以使幼儿对男女的生理特征有初步的了解为重点，幼儿教师应该教育幼儿对自己的性器官有爱护和保护意识。
（二）组织性教育活动。根据幼儿的心理特点，在幼儿园开展寓教于乐，组织相关的性教育活动。例如“男孩、女孩”活动，让幼儿帮助男孩和女孩分别挑选衣物，以使幼儿对的生理特征有更深层次的了解。让男孩和女孩分开上厕所，对自己的性别和自我有更加清晰的认识。
（三）宣传指导，家园共护。作为孩子的第一任老师，父母是孩子最好的性启蒙教育者。我们将通过做好和家长的沟通交流工作，引导家长正确认识和了解性启蒙教育的内容，引导家长形成正确的性启蒙教育观念和科学的性启蒙教育态度，令家长不再谈性色变。同时，由于幼儿教师自身的性启蒙教育经验和能力有限，对于幼儿提出的性疑问和性好奇，多数教师在处理时主要依据自己的直觉和经验，很难做到系统科学。而部分家长有着丰富的幼儿性教育经验和切实可行的办法，幼儿园可邀请这些家长为幼儿讲解相关性知识，使幼儿对相关知识有更加全面准确的了解。家庭和幼儿园合力协作，开展对幼儿的性启蒙教育，使幼儿健康快乐成长。
（四）发挥性教育绘本在幼儿性教育中的作用。与其他教育手段相比，性教育绘本符合幼儿认知水平，以色彩鲜艳的图画为主，搭配简单幽默的文字，可以充分引发幼儿的好奇心，让幼儿将注意力集中到绘本故事中，从而使幼儿对绘本中故事与图画内容的印象更加深刻。因此，我们要充分利用幼儿对性教育绘本的喜爱，通过向家长推荐适合幼儿年龄、符合幼儿认知水平的性教育绘本，让幼儿学习正确系统的性教育知识。建立正确性别角色意识、认识身体器官的名称及其功能，懂得保护自己的隐私部位，在保护幼儿身体健康的同时也促进了幼儿的心理健康。
