关于对政协盘龙区第九届第四次会议第44号提案的答复
马宏伟委员：
您提出的关于《推进文体基础设施建设》的提案已收悉，现答复如下：
一、盘龙区体育设施基本情况
截止2020年5月体育场地调查常态化普查结束后，我区共有各类体育场地662个，总面积153.809万平方米，常住人口84.6万人，人均体育场地面积达1.82平方米/人，在全区实现12个街道的71个社区和32个村委会体育场地100%全覆盖。室内运动场地117个，室外运动场地545个。基础大项场地35个，球类运动场地352个，体育健身场地256个。
1.体育健身小广场建设。目前我区建有基层社区（村）级健身小广场138个，总面积93974平方米。体育健身小广场因其针对性、综合性和实用性，受到了当地老百姓的欢迎和喜爱，设施设备功能得到较好发挥。
2.体育基础设施建设。多年来，我区以“建群众身边的场地”为出发点，着力加强和推进城乡体育基础设施建设。2020年我区继续打造“15分钟体育健身圈”，新建健身路径4条，更换路径设施1条，建设农民健身工程点2个。在社会足球场地设施建设上，“十三五”期间共建成社会足球场地22块，超额完成“十三五”社会足球场建设任务。
3.建设特色公益体育设施。野鸭湖健身步道建设。以野鸭湖旅游度假区为依托，建设野鸭湖健身步道。由环湖步道、溪谷步道、山岳步道三条主步道和数条岔道组成完整的步道系统，全长共35公里。2015年野鸭湖健身步道已全面建成并对社会开放。是西南地区第一条国家标准大众登山健身步道。
望海山自行车赛道。结合松华坝水源区科学发展要求，建设望海山山地自行车赛道。望海山自行车赛道是昆明市第一条专为山地自行车比赛设计的赛道，2015年开始修建，目前，已初步建成6.6公里的环山车道，尚有20余公里赛道正在建设中，可以容纳200余名运动员同时在赛道骑行。
二、全民健身活动开展
多年来，我区以“搞群众身边的活动”为出发点，着力加强全民健身活动的开展。主要是青少年各单项赛事，职工的羽毛球、气排球、乒乓球、广播体操、足球等活动，少数民族的吹枪、射弩、陀螺、斗牛等活动，老年人的气排球、钓鱼、乒乓球、双扣、门球等，残疾人的综合运动会以及悦跑盘龙、健步走、健身气功等活动为主。
三、对具体建议的梳理
昆明市盘龙区体育馆位于盘龙区桃源街103号，始建于1988年，1989年正式投入使用，距今已有31年历史。盘龙区体育馆总使用面积仅4162.5㎡，设施、设备严重老化，不能保证正常使用，并存在较大安全隐患，这样一个袖珍老旧的体育设施已远远满足不了人民群众日益增长的健身需求，严重影响我区全民健身活动开展和青少年业余体育训练。其中游泳馆燃油锅炉已经超过正常使用年限近10年（1998年安装，正常使用期限为10年）；储油罐也于上世纪90年代施工，未经有资质单位设计、施工、验收，油罐区内的大树靠近呼吸阀，存在安全隐患；练习馆实木地板建馆至今没有更换过，已经严重腐蚀、塌陷。为保证盘龙区体育馆正常开放，经2019年4月12日区政府第十六届人民政府第46次常务会研究已原则同意我局关于盘龙区体育馆（游泳馆、练习馆）维修经费的请示事项。
按照常务会议纪要，我局与区住建局、燃气公司等相关部门多次召开现场会，为确保设施设备的正常、安全使用，根据燃气公司相关人员实地勘测，建议将原游泳馆燃油锅炉更换改造为燃气锅炉并建设中压站，燃气锅炉安全高效，能达到安全要求，并由燃气公司根据体育馆实际情况设计、安装。经昆明市禹泰工程造价咨询事务所有限公司测算，费用由原来的1614979.90元调整为1998967.47元。2019年7月19日区教育体育局按照区政府常务会（16-46）对《关于盘龙区体育馆（游泳馆、练习馆）维修经费的请示》的精神，与相关部门对锅炉改造方案进行了优化，并提请区政府同意调整盘龙区体育馆（游泳馆、练习馆）维修经费，现等待区政府进一步明确。
随着经济社会的发展，群众的体育观念有了很大变化；特别是随着全民健身路径这一健身物质基础的大量建成投用，在家门口锻炼已经成为了许多群众的生活习惯。近年来，我局在全区的广场、公园、社区兴建了175条全民健身路径，铺设范围覆盖到区内每个社区居委会。
四、体育工作下一步计划
近年来，我区公益体育设施建设的步伐不断加快，但目前仍然存在城市开发建设中，居民小区和社区内未按照相关标准预留体育用地以及健身场地和设施方面存在无标志性全民健身中心、总量不够、分布不均、利用不充分；公共场所的健身活动空间相对狭小；群众健身场所被挤占等问题。
根据《云南省体育局关于实施七彩云南全民健身组织建设工程和活动示范工程的意见》（云体发〖2013〗28号文件）的精神，我局已制定了《盘龙区创建云南省“七彩云南”全民健身示范区实施方案》。
（一）规划引领，加强体育设施建设，整合社会资源，夯实群众体育基础。
结合美丽乡村建设，在涉农地区大力推进体育基础设施建设，确保每个乡村都有体育活动场地。
城市规划中增加体育公园或全民健身广场，结合北部山水新城总体规划，在各休闲公园内建设一定规模的，具有盘龙特色的体育设施。按照面向群众、方便群众的建设理念，打造以优美环境带动体育健身的运动新格局。
（二）修订完善《盘龙区全民健身路径管理办法》及《盘龙区农民体育健身工程管理办法》
按照《全民健身条例》规定，加强对以政府投入为主，筹集社会其他资金建设的，各街道办事处、社区、公园、学校、机关等部门管理使用的，用于开展全民健身活动的农民体育健身工程、文体活动广场和健身路径的公益性体育设施的日常监管工作，使体育设施的建设和管理实现规范化。
多年来，我区以“搞群众身边的活动”为出发点，着力加强全民健身活动的开展。主要是青少年各单项赛事，职工的羽毛球、气排球、乒乓球、广播体操、足球等活动，少数民族的吹枪、射弩、陀螺、斗牛等活动，老年人的气排球、钓鱼、乒乓球、双扣、门球等，残疾人的综合运动会以及悦跑盘龙、健步走、健身气功等活动为主。
为方便群众进行体育健身锻炼，根据安装室外篮球场、健康路径计划以及各街道文化站上报的社区安装健身路径的实际情况，今年已在全区范围内新增加4条健身路径，同时我们将和公共单位协调体育设施的利用，打造“十五分钟体育健身圈”建设，加快全民健身设施布局，并对全区的健身路径进行全面维修，为人民群众创造更好的健身锻炼环境。
最后，我们将进一步探索、完善全民健身公共服务体系建设，努力推动形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展格局。我们将继续做好体育基础设施建设特别是全民健身路径建设工作，为盘龙区的人民群众创造更好的健身休闲的场所，建立起全民健身公共服务体系，全面提高体育公共服务能力和水平，推动全民健身事业持续发展，不断满足群众日益增长的健身需求，提高群众的健康水平，推进我区社会事业发展。
最后，衷心感谢委员的提案，我们将进一步探索、完善全民健身公共服务体系建设，努力推动形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业发展格局。我们将继续做好体育基础设施建设特别是全民健身路径建设工作，为盘龙区的人民群众创造更好的健身休闲的场所，建立起全民健身公共服务体系，全面提高体育公共服务能力和水平，推动全民健身事业持续发展，不断满足群众日益增长的健身需求，提高群众的健康水平，推进我区社会事业发展。
