盘龙区“落实中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神”系列新闻发布会举行农业农村主题专场
为学习宣传贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神,中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神,7月27日,由中共盘龙区委宣传部、区政府新闻办组织的“奋斗百年路 启航新征程”盘龙区“落实中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神”系列新闻发布会第五场——农业农村主题专场在区融媒体中心举行。
会上,区农业农村局、区林业和草原局、区乡村振兴局新闻发言人详细介绍了盘龙区在巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴工作等方面采取的举措及取得的具体成效。同时,中央驻滇媒体、省市相关媒体、网络媒体及新媒体通过网络全程参与本场发布会;盘龙区官方微博@昆明盘龙发布以及“云融盘龙”APP对发布会进行了全程图文直播。
区农业农村局:努力推进农业转型升级,描绘盘龙农业新图景
目前,盘龙区松华坝水库水源保护区占全区面积的71%,农业以粮食、蔬菜、烤烟为主。按照中央、省、市、区农业农村工作要求,区农业农村局认真抓好农业农村工作,先后完成粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和烤烟烟田十年规划,加大耕地保护力度,并完成了盘龙区农田建设规划(2021-2025),将分年度按规划建设完善田间道路、水利、环保及农田配套等设施,建设高标准农田、积极推广农业新品种、新技术和农业机械,努力提高农业综合生产能力,保障农产品稳定供应。
同时,加快推进农业发展由数量扩张向质量提升转变。在严格落实水源保护政策的前提下,注重标准引领和质量安全监管,重点发展绿色生态有机、科研示范农业,做精做特有机蔬菜、有机经济林果、有机中草药等特色产业,打造“名特优新稀”有机农业品牌,农业产业化程度不断提高。同时积极推广“产业合作社+农户”“龙头企业+农户”“互联网+农业”等经营模式,促进农业高质量发展。
近年来,区农业农村局坚持生态保护优先,以市场为导向,以农业增效、农民增收为目标,充分利用区位、生态、人才等优势,积极发展绿色生态高效农业。健全完善农民增收长效机制,有序规范农村承包土地经营权流转,多渠道增加农民要素收入和财产性收入;大力发展新型农村集体经济,增加农民经营性收入;并进一步加大职业培训等政策帮扶力度,鼓励辖区企业吸纳离土农民实现非农就业,增加农民工资性收入,使农民收入逐年稳步提升,努力形成共享共美共富格局。
目前,盘龙区涉农街道测土配方施肥技术覆盖率已达90%以上,主要农作物绿色防控技术覆盖率达32%以上,专业统防统治率达42%以上,秸秆综合利用率达85%以上,农膜回收率达80%以上;全区已无规模畜禽渔养殖户。通过积极推广绿色生态的农业生产方式和农村能源资源化利用,从根本上使农业生产面源污染得到了有效控制。
同时,盘龙区深入开展农村人居环境整治,因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污染防治,强化传统村落和乡村风貌保护,打造一批美丽宜居乡村,扎实抓好乡村文明建设,传承和发展乡村优秀文化,健全新时代乡村治理体系。
此外,区农业农村局已完成全区农村土地承包经营权确权登记颁证工作,并通过了省级验收;积极推进农村集体产权制度改革工作,建立健全了集体资产登记、保管、使用、处置等制度;全面深化农村综合改革,推动城乡要素平等交换、双向流动,农业农村发展活力得到明显增强。
下一步,区农业农村局将加快推进农业政策由增产导向转向提质导向、发展方式由依赖资源消耗的粗放经营转向节约资源的可持续发展、农业科技由追求增产转向更加注重优质、安全、高效、生态,努力推进农业转型升级,描绘盘龙农业新图景。
区林草局:绿化、优化、美化昆明“北大门”城市形象
“十三五”期间,区林草局以党的十九大精神为统领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,牢固树立新时代中国特色社会主义生态文明观,认真践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,多措并举、强力推进,森林资源保护及发展取得了显著成效。
根据2020年森林资源监测数据,盘龙区林地面积60748.575公顷,森林面积为56100.8875公顷,森林覆盖率为64.42%,森林覆盖率在全市14个县(市、区)中排名第一。
2016年-2019年,区林草局共完成松华坝水库水源保护区滇池流域面山植被修复10070亩。其中,2016年、2017年分别完成滇池流域面山植被修复2070亩、2000亩;2018年、2019年均完成滇池水环境治理面山中幼林抚育3000亩。同时,通过昆明机场高速路(盘龙段)景观提升及附属设施建设工程项目,先后种植乔木、灌木约138600余株,种植地被约319000余平方米,完成种植面积1124亩,使机场高速沿线面山受冻害影响,景观较差的区域植被生态绿化景观得到了有效提升,也有效改善和保护了生态环境和面山生态景观。
按照全市的统一安排部署,至2008年,盘龙区全面关停了辖区58个采石场。针对关停后的采石场水土流失严重、地质灾害隐患突出,严重影响昆明城市景观效果和城市形象的问题,区林草局站在建设生态文明和提升城市品质的高度,扎实做好两面寺、九龙湾、长虫山片区以及松华坝水库水源保护区采石场的植被恢复工作。结合各区段的区位特征,按照现代生态学理论,因地制宜进行多样、综合、协调的技术方法进行生态复绿,不断优化和创新植被修复方案,以绿化、优化、美化昆明“北大门”的城市形象。 为有效削减农业面源污染,保护松华坝水库水源,盘龙区按照市委、市政府的部署和要求,在松华坝水库水源保护区冷水河、牧羊河及其支流沿岸实施了“农改林”。2020年6月,盘龙区启动“农改林”勘测定界,最终勘测定界确定“农改林”总面积47657.102亩。其中农户面积44634.744亩,集体面积3022.358亩,自2021年起地租标准为1300元/亩,每两年递增5%。目前,松华坝一级水源保护区已基本建成永久性生态林带,二级水源保护区已基本建成永久性生态林(湿地)和绿化苗木(经济林果)基地,一、二级水源保护区由以农为主向以林为主转变,有效减少了农业面源污染,净化了水质,涵养了水源。
同时,盘龙区持续加大森林资源监管力度,目前各涉林街道已逐步实现森林资源网格化管理,护林员队伍在森林资源监管方面的作用得到加强。同时,区林草局充分利用卫星影像等信息技术手段加强对森林资源监测,并加强日常检查、巡查,建立完善林政月报工作制度和林业行政处罚工作制度,有效促进了森林资源监管工作的开展。
区乡村振兴局:着力转变发展方式,积极推进乡村振兴
近年来,盘龙区认真贯彻落实中央、省、市关于实施乡村振兴战略的决策部署,通过深入推进农业农村改革,加大乡村基础设施建设,培育优势产业,做大优势农产品,巩固拓展脱贫攻坚成果,着力转变发展方式,积极推进乡村振兴。
盘龙区乡村振兴工作的主战场集中在松华坝水库水源保护区,涉及4个街道、43个社区(村)、286个自然村,常住人口约10万人。作为昆明城市饮用水源保护区的核心区域,实行最严格的水资源管理制度,如何在确保“生态修复、生态治理、生态保护”防线稳固的前提下,提高水源区近10万群众的生产生活水平,巩固脱贫攻坚成果,推动乡村振兴,是盘龙区乡村振兴战略的重点课题。
为此盘龙区委、区政府全面贯彻落实中央和省委、市委有关文件精神,紧紧围绕乡村振兴总要求,统筹谋划、扎实推动农业农村发展。在加强党对农村工作的领导方面,始终坚持农业农村优先发展,由区委书记任区委农村工作领导小组组长,把乡村振兴作为“一把手”工程,突出基层基础建设,配优配强基层党组织。通过进一步加强和改善党对农业农村工作的领导,健全区委统一领导、农业农村部门统筹协调的农村工作体制,为统筹实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化提供了组织保障。目前,全区“三农”工作保持了农业增产增效、农民持续增收、农村和谐稳定的良好局面。2020年,全区农村常住居民人均可支配收入达22954元,同比增长8%;城乡居民收入比从“十二五”末的2.32:1缩小到“十三五”末的2.15:1。
2016年,盘龙区2个省级建档立卡贫困村出列;2017年,867户贫困户3228人贫困人口全部实现脱贫。2018年起,盘龙区全面实施巩固脱贫成果提升质量“三大措施”,加大扶贫资金和项目投入力度,强化扶贫数据动态和质量管理,通过发展集体经济来实现“兜底”,确保无规模性返贫。2021年4月,盘龙区扶贫办受到省委、省政府表彰,获“云南省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号;现有建档立卡836户3335人全面达到“两不愁三保障”和饮水安全标准,无返贫和新增贫困人口。
按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 及“三个定位”的总要求,盘龙区将乡村振兴工作与生态文明建设结合起来,注重因势而谋、找准定位,因地制宜、精准施策、科学规划,在绿水青山上发展绿色产业,以良好的生态环境作为最普惠的民生福祉,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和党的建设,实现产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,使最广大的农民群体成为乡村振兴的最终受益对象。
2021年6月3日,盘龙区挂牌成立区乡村振兴局,印发《盘龙区实施乡村振兴战略工作推进机制》,完善了例会、专题会、督查检查、考核等机制;并持续大力推进2019年启动的乡村振兴示范创建工作,以示范带动推进乡村建设。
接下来,盘龙区还将持续推进“六大衔接”:一是推进“两不愁三保障”与公共服务提升衔接,巩固脱贫攻坚成效;二是推进产业扶贫与产业振兴衔接,扶持壮大集体经济;三是推进“志智双扶”与人才振兴衔接,汇聚人才助力乡村发展;四是推进生态扶贫与生态振兴衔接,推动乡村绿色发展;五是推进素质提升与文化振兴衔接,繁荣发展乡村文化;六是推进阵地建设与组织振兴衔接,健全乡村治理体系,努力探索走出一条“错位发展、特色发展、优势发展”的路子,为推动盘龙高质量发展奠定坚实基础。