为学习宣传贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神，7月28日，由中共盘龙区委宣传部、区政府新闻办组织的“奋斗百年路 启航新征程”盘龙区“落实中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神”系列新闻发布会城市建设管理主题专场在区融媒体中心举行。

会上，区城市管理局、区交通运输局、区住房和城乡建设局、区自然资源局新闻发言人详细介绍了各职能局在全区在城市规划、城市建设管理、交通发展、城市品质提升等方面采取的措施以及取得的具体成效。同时，中央驻滇媒体、省市相关媒体、网络媒体及新媒体通过网络全程参与本场发布会；盘龙区官方微博@昆明盘龙发布以及“云融盘龙”APP对发布会进行了全程图文直播。

区自然资源局：坚持“优规划、促发展”

为确保“十四五”开好局、起好步，今年以来，区自然资源局紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面落实区第十二次党代会精神，坚持优规划、促发展，聚力要素支撑和服务保障，深化制度创新，加快流程再造，为全区经济社会高质量发展贡献力量。

一是规划引领，聚力城市高质量发展。坚持“规划先行”，推进基本农田保护、生态空间保护、城乡建设、土地利用等工作的统一融合，划定全区生态保护红线、永久基本农田保护线、城镇开发边界线等控制线，合理确定乡村建设区域边界线，逐步建立健全盘龙区国土空间规划体系。目前已相继完成了龙江片区、青龙山片区控规调整方案的审查和报批；探索编制了盘龙区东风广场地下空间控制性详细规划，成为全市首个获得市政府批准的地下空间的控制性详细规划成果。同时，在“三旧”改造过程中，严格落实历史文化遗产保护要求，加强评估论证，对涉及老街区、老厂区、老建筑的城市更新改造项目开展历史文化遗产调查评估和保护专章的审查工作。通过积极履职为城市发展提供保障，为企业发展做好服务，为盘龙经济社会发展保驾护航。

二是加强保障，提升土地运作水平。今年以来，区自然资源局深入推进闲置土地和“批而未供”土地处置工作；有序开展市政道路和公共绿化的指标核减、摸清批而未供底数等前期工作，为盘活存量土地、赢得增量空间创造有利条件。先后完成了国家植物博物馆、盘龙区疾控中心等项目的建设用地预审与选址意见办理；重点保障了龙池、虹桥村城中村改造项目的配套教育用地；完成了盘龙区2021年4个批次、涉及麦溪村城中村改造、小庄村城中村改造等16个项目的土地征收成片开发方案编制工作。

今年上半年，区自然资源局共收储昆纺二期、龙池虹桥城中村改造项目配套教育用地、昆明市第十四水质净化厂等项目用地422.565亩；完成土地招拍挂供应9宗，净用地面积164.27亩，土地出让收入8.0023亿元。此外还完成了国家植物博物馆项目土地利用总体规划调整方案听证报批和建设用地预审与选址意见办理工作；完成了国博大道、国博西路、国博东路线形梳理和规划设计方案审查；深入研究了落索坡变电站、茨坝变电站、沣源路给水泵站等市政基础设施的布局布点，有效保障了国家植物博物馆建设，为COP15成功举办提供了有力支撑。

三是以民为本，着力提升服务效能。盘龙区作为昆明市不动产登记“同城通办”的试点，自2020年5月设立交三桥办证点至今，共办理各类不动产登记50310件，实现税收收入 3.6123亿元，服务成效明显。通过推进“一窗受理，集成服务”“互联网+不动产登记”“同城通办”，切实做到便民利企，畅通了服务群众“最后一公里”。同时，农村不动产确权登记发证工作也稳步推进，今年上半年共上报登记资料7622宗，省自然资源厅已审核通过7204宗。

今年上半年，区自然资源局还迎难而上，认真办理人民群众关于不动产历史遗留问题的来信来访，基本解决了金江小区、溪畔丽景等小区的办证难题。下一步区自然资源局将继续深入推进此项工作，认真研究、及时处理房地产领域历史遗留问题，积极回应群众所思、所想、所盼，切实解决好群众的烦心事、操心事、揪心事。

区住房城乡建设局：着力解决好城市发展突出问题

盘龙区作为昆明主城核心区，在城市发展中正面临着部分区域基础设施建设滞后、管理粗放等新问题。对此，区住房和城乡建设局坚定信心、迎难而上，坚决贯彻习近平总书记关于城市建设管理工作的相关要求，积极落实上级党委、政府的决策部署，突出系统观念、多措并举，以迎接COP15盛会为契机，进一步加强城市建设管理工作，开启“十四五”新征程。

一是加快城市路网建设完善。今年上半年，盘龙200号路和光明路道路护坡及排水补建工程已完工；龙泉路改扩建工程二期（东半幅）、国博西路（沣源路-白杨路段）、国博大道3个新建项目正全力推进。

近年来，盘龙区已先后投入8380.4万元，打通清裕路东半幅、盘龙102号路下穿昆曲、寺瓦路（城市之光）段的“断头路”；投入7.95亿元完成北京路延长线北端连接西北绕城高速立交工程的建设，形成“快速-主-次-支”一体化的现代化交通网络体系，实现西接昆楚高速、中接武昆高速、北联昆曲高速，进一步完善了片区路网结构。

二是道路环境持续整治提升。2020年以来，盘龙区投资约4.85亿元对机场高速（盘龙段）两侧辅道、北京路、穿金路等19条道路的市政部分进行了集中整治提升，现除寺瓦路（已完成工程形象进度81.7%）外其余道路已完成相关整治提升任务。同时，投入2578.68万元，完成了25个路口、63个交通导流岛的全部改造工作，规范了道路通行秩序、提升了道路通行效率。

2020年以来，区住建局组织开展了全区城市道路窨井盖安全运行情况拉网式排查，目前已完成211条市政道路39149个井盖的排查工作，发现“病害”井盖11694个、提质提升井盖11262个，完成率96.31%，预计7月底可完成所有收尾工作。

此外，区住建局紧紧围绕COP15大会盘龙区市容环境保障提质提升工作、国家卫生城市复检等重点工作开展198条城市道路及83座桥梁的维护、管养工作。目前已完成万华路、稻香巷等17条道路主次干道及背街小巷沥青面层铺筑19650㎡、桥梁钢制伸缩缝更换258.8m、交通标志牌更换10块、人行道维修22.64㎡。

三是全面推进公共洗手设施建设管理。按照“因地制宜、方便实用”的原则，在辖区新建洗手设施392座、改建267座，全面落实爱国卫生“7个专项行动”安排部署。同时研究制定了《盘龙区公共洗手设施管理办法（试行）》，按照“谁建设、谁管理、谁负责”的原则做好洗手设施日常管理维护工作，并将城市主干道、广场、城市公园、绿地的公共洗手设施由区网格化指挥中心负责纳入全区网格化管理体系进行日常监督。

下一步，区住建局将按照市委、市政府提出的“生命科技创新区、现代服务业示范区、城市饮用水源保护区”三个功能定位要求，围绕建设区域性国际中心城市核心城区目标，对标对表习近平总书记关于城市建设的重要论述，找问题、定措施、补短板，着力解决好城市发展中存在的突出问题，让城市更加宜居，真正做到“人民城市人民建、人民城市为人民”。

区交通运输局：将逐步消除制约农村发展的交通瓶颈

区交运局自成立以来，认真贯彻执行国家、省、市有关综合交通运输发展战略方针，贯彻落实交通基础设施工程建设、管理、养护有关政策、技术标准，从打赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略的高度，聚焦突出问题，不断健全完善农村地区公路基础设施布局，积极推进农村地区公路“外通内联、通村畅乡”，把农村公路建好，管好、护好、运营好，让“四好农村路”为广大农民致富奔小康、为加快推进农业农村现代化提供更好保障。同时积极协同运管部门，不断健全完善安全便捷的交通运输网络，大力提升城乡客货运输服务水平，改变农村地区交通落后面貌。

盘龙区委、区政府高度重视“四好农村路”工作，2019年，盘龙区被评为昆明市“四好农村路”示范县区，目前正在积极申创成为省级示范县区。区交运局将“四好农村路”发展内容统筹纳入全区乡村振兴相关工作，充分发挥交通基础设施在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的作用。截至“十三五”末，全区累计投入资金近2.15亿元，实施“村村通道路”93条、约321.40公里；2020年底农村公路里程达近737公里，全面实现通行政村公路和自然村公路硬化率双100%、行政村通客车率100%的总体目标。统筹推进覆盖区、社区、村三级的农村物流网络，全区营运农村客运线路共12条，营运里程约为 559公里，建成100个农村客运班线候车亭和招呼站，建制村通客车率达100%。

“十四五”期间，区交运局将一是将按照“先通后扩、通扩并举”的原则，打通“断头路”、完善农村路网，支持“美丽公路”和“美丽乡村”建设，规划重要区域、街道公路形成“一环三横八射”空间布局形态，规划道路里程约271公里，其中“互联互通”工程123km，提升改造148km。

二是推动农村公路交通安全“两站两员”规范化建设不断加强，健全路政管理区、街道、社区“三级联动协管”机制，实现全区农村公路管护“路长制”实施率达100%，切实抓好农村公路路域脏、乱、差整治力度，加强绿化美化，打造畅安舒美的通行环境。

三是继续不断加强和提升农村公路养护力度，采用社会化养护模式，公开招标养护能力强的施工单位进行公路养护工作，确保区内农村公路列养率100%，农村公路路面使用性能指数维持在85%以上。

四是继续不断加强公路安全防护设施建设，按照“消除存量、不添增量、动态排查”的方针，有计划、有步骤地推进安保工程建设，整治道路交通安全隐患，大幅提升道路安全防护能力，为百姓出行增添安全保障。

五是继续不断完善农村客运和物流服务体系，结合推进农村客货邮融合发展要求，以“服务乡村振兴、建设人民满意交通”为宗旨，以“资源共享、客货兼顾、运邮结合、融合发展”为原则，推动农村客货邮共享站场运力资源，共建运输服务网络，优化运营线路，构建“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务发展新模式。“十四五”期间，将规划建设客运站2座、物流中心2座，街道邮政快递网点4个、村邮站43个，通过使路域环境优美整洁，着力健全完善农村客运，推动城乡交通一体化格局基本形成，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。

区城市管理局：科学化、精细化、智能化促城市形象提升

今年以来，为全面迎接COP15和第七届国际友好城市大会的胜利召开，区城管局以市容环境为重要抓手，持续擦亮“中国春城”品牌，不断提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。

一是全面整治市容环境，全面提升城市整体形象。2019年5月20日，盘龙区开始全面启动市容环境提升整治工作，涉及辖区23条主要道路，整治提升路面共662798.13㎡，拆除路面基层、土方弃置33747.88立方米，电力通道完成1637米、四车道改六车道600多米、窨井整治提升3925座，新建人行道10283.49米，二环防撞墙清洗43283㎡，桥立面清洗585268㎡；拆除、整改各类天际线广告、户外广告、店招店牌1930件，拆除、整改占道亭棚130个；房屋建筑立面清洗31栋，建筑立面修缮15栋，全面提升了辖区城市整体形象。

同时，按照“一路一策、一路一景”的原则，加快推进龙泉路延长线绿化整治提升工作，并对国家植物博物馆、世博园周边主要城市道路市容环境进行整治提升，在规定的时间内全面完成了整治提升任务。并对已经整治完成的21条道路结合考核验收过程当中暴露出的问题、市民的意见建议等，在查缺补漏之余，按照精细化管理标准，制定并细化分解管理目标，明确责任分工，全面对已提质提升的城市环境实施精细化长效常态管理。

二是积极推进园林绿化项目建设，提升城市功能品质。突出“以人为本”的理念，积极推进园林绿化项目建设，提升城市功能品质，先后打造了工贸小游园、香格里拉小游园、真庆观文化广场、人民巷小游园、泰兴路口小游园、迎新小游园、七彩俊园小游园、马溺河河长林、云波小游园、穿金路口街头绿地等景观优美、环境优良的园林生态系统，以及交三桥天元大厦门口“呵护生命”、东风广场雪松下“和谐共赢”、东风东路与盘江东路交叉口“欣欣向荣”、东风东路地铁F口“厚德载物”、震庄宾馆门口“滇国舞俑”“古滇三水鸟”、中产风尚小游园“龙腾凤翔”、铂金大道路口“滇国古韵”、北京路北站隧道旁“文化积淀”等8组立体花坛，不仅为市民提供活动空间及休憩场所，通过全面提升园林绿化景观，扮靓了城市。

三是营造优美夜间亮化景观，提升人居环境。对辖区“有路无灯、有灯不亮”和“有建无管”功能性照明设施进行全面排查，进一步查缺补漏，推进整改。目前排查工作已全面完成，全区共计收集问题路段39个，并根据问题分类拟定了初步处理意见。

同时，通过市级立项开展辖区重要节点及道路景观亮化建设，先后完成了辖区东风路（盘龙江-环城东路）、二环路小庄立交桥周边（白龙路-北京路）道路两侧59栋标志性建筑的量化，今年春节期间已全部投入使用，并于5月13日通过了市级项目初验。

四是持续强化“环卫一体化”管理标准，不断提升精细化管理水平。以网格化考核为手段，成立专项考核组，定人、定点、定位，通过考核标准精细化、考核奖惩透明化、考核力度最大化，建立全区域、无死角的网格化考核机制，督促环卫一体化高效运转，全面提升辖区环境卫生质量和管理水平，确保了环境卫生面貌的整洁有序。