为学习宣传贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神，中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神，8月4日，由中共盘龙区委宣传部、区政府新闻办组织的“奋斗百年路 启航新征程”盘龙区“落实中国共产党昆明市盘龙区第十二次代表大会精神”系列新闻发布会法治建设主题专场在区融媒体中心举行。

会上，区委政法委、区公安分局、区检察院、区法院、区司法局新闻发言人详细介绍了盘龙区在全面推进严格执法、公正司法、全民守法，促进法治盘龙、平安盘龙建设方面采取的举措以及取得的具体成效。

同时，中央驻滇媒体、省市相关媒体、网络媒体及新媒体通过网络全程参与本场发布会；发言人与记者隔空问答；盘龙区官方微博@昆明盘龙发布以及“云融盘龙”APP对发布会进行了全程图文直播。

区委政法委：着力建设更高水平“法治盘龙”“平安盘龙”

2021年，全区政法机关以学习贯彻习近平法治思想为核心，全力维护社会大局稳定，加快推进市域社会治理现代化试点，纵深开展政法队伍教育整顿，全面深化政法领域体制改革，建立健全扫黑除恶长效机制，向人民群众交出了一份满意的答卷。

一是全面推进法治盘龙、平安盘龙建设。区委主要领导与各街道、区属各部门逐一签订《2021年度盘龙区平安建设目标管理责任书》，进一步明确工作要求、职责任务、既定目标。依托“吹哨报到”工作机制，组织开展社会治安综合整治行动，并依托12个街道、103个社区（村）综治服务站建设社会治安综治中心，推进“市-区-街道-社区”视联网建设。同时选取阿子营街道甸头村委会为示范点创建单位，探索具有水源保护区特色的市域社会治理现代化新模式。

二是全力维护社会大局稳定。加大对矛盾纠纷化解工作的排査力度，加强对重点人员的监管程度，筑牢矛盾纠纷化解防线，并按照相关工作部署，结合实际做好建党100周年安保维稳工作。同时，持续做好疫情相关涉稳情况监测。

三是持续推动扫黑除恶工作常态化制度化。常态化运营“12337”智能化举报平台，充分发挥举报线索对打击黑恶势力的导向作用。目前共收到线索1571条，已核查1568条，核查率99.8%。并按照“三书一函”工作要求，共针对物业纠纷、城市管理、暴力讨债等问题，发出司法建议、检察建议和工作提示函113件，收到回复113件，回复率100%。

同时，以党的政治建设为统领，狠抓基层组织整顿，严把“入口关”，圆满完成全区共912名村委会成员的资格初审和103个村委会的换届选举工作。并根据中央统一部署和相关工作要求，制定长效机制98项，为巩固专项斗争成果、开启扫黑除恶长效常治奠定了良好基础。

四是促进社会公平正义增进人民福祉。围绕“社会期待”深化司法责任制综合配套改革，协助健全司法人员管理、司法职业保障和司法权力制度机制，坚决杜绝冤假错案发生；持续推进“枫桥式派出所”创建，持续开展“大走访”，着力打造警民良性互动的平安共同体；积极推动政法机关跨部门大数据办案平台、智慧检务等系统建设应用，以智能化信息技术推动公共法律服务模式再创新。

五是扎实开展政法队伍教育整顿。按照中央、省委、市委、区委关于开展政法队伍教育整顿的决策部署，围绕“五个过硬”要求，突出“四项任务”，抓好“三个环节”，以标本兼治的举措正风肃纪、反腐强警，把政法战线自我革命进行到底。积极落实全面从严治党主体责任，制定责任清单，逐级签订党风廉政建设责任书，全面开展警示教育，引导全区政法干警知敬畏、存戒惧、守底线。

接下来，全区政法机关将始终坚持“党对政法工作的绝对领导”，紧紧围绕区委、区政府中心工作，，以更加昂扬的斗志、更加坚定的步伐，坚决捍卫国家政治安全、全力维护社会大局稳定、加快推进社会治理现代化、巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果、持续深化政法领域体制改革、努力锻造新时代盘龙政法铁军，为建设更高水平的法治盘龙、平安盘龙提供强大保障。

区公安分局：忠实履行“三安”任务，全区治安形势持续向好

今年以来，区公安分局以政法队伍教育整顿为契机，主动融入和服务平安法治盘龙建设，忠实履行公安机关“三安”任务，为高质量推进全区经济社会发展、高标准推动市域社会治理现代化努力创造安全稳定的政治环境、平安和谐的社会环境、公平正义的法治环境、高效优质的服务环境，圆满完成了建党100周年和各级两会安保任务，全区治安形势持续向好。

一是聚力队伍教育整顿，在夯实队伍建设基础上出实招。区公安分局党委高度重视、专题研究分局全面依法治警和法治公安建设的政治方向、工作布局、重点任务，在领会贯通、融合习近平法治思想与公安工作结合上下功夫，大力提升公安工作法治化、科学化水平。同时，以政法队伍教育整顿为契机，深入推进政治建警、思想育警、组织强警、作风砺警、爱警暖警“六项工程”，并聚焦队伍教育整顿三个环节和四项重点任务，党史学习教育、政治教育、警示教育、英模教育同步开展，个人自查与组织查处同步发力，查纠整改与建章立制同步推进，着力建设一支绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的公安“四铁”队伍。

二是聚力精准监督，形成长效治理机制，提升执法公信力。围绕人民群众对公安执法的新期待、新要求，进一步完善案件核查监督工作机制，充分发挥复议撤销、信访纠错、督察纠正、法制监管等监督方式的职能作用，着力在公安机关内部形成较为完善的纠错机制，不断推进全面依法治警和执法规范化建设向纵深发展，保证公平正义的实现。

通过紧抓接处警闭环管理，推进“情指勤督舆”一体化改革，接处警投诉率和勤务不规范率逐月下降；研究突出执法问题预防整治机制，加强对公安执法办案活动的全流程、全要素、全环节管理；全面落实刑事案件“两统一”等改革，切实防止“有案不立、压案不查、侦办不力”等问题；针对防范不当干预经济纠纷问题出台制度性规范，加强日常监督，强化制度约束，严防发生执法问题；健全执法监督管理委员议案具体制度和工作规程，落实好民警执法办案终身负责制；全面推行行政执法公示、执法全过程记录制度；深化行政审批制度改革，加快推进“一网通办”改革重点任务落实，提升政务服务质量和效率。

三是聚力织密多维度防范网络，深化平安建设。加快立体化智能化治安防控体系建设，围绕反恐重点目标和治安复杂区域筑起视频、车牌、手机、物联网“四轨同一”的圈层电子屏障，通过 “四个机制”“四个必建”“四个倒查”“四个专题”同向发力，全区刑事警情同比前两年均值下降25.67%。

筑牢校园安全防线，持续推进校园“三防”建设，覆盖295所中小学幼儿园落实上放学高峰勤务机制，开展校园及周边治安整治355次。紧抓“我为群众办实事”，推出户籍迁移“全盘通”、户口注销“一区通”、容缺受理“直达通”、70周岁以上老年人服务“绿色通”、疑难户口“专办通”、港澳企业“营商通”六项服务新措施，服务群众2.55万人次、企业2.69万户次。

积极开展“全警走访找差距、为民服务践初心”全警常态大走访“开门评警、开门纳谏”活动，走访社会单位2569家、群众8042人、困难家庭152家，征集意见建议458条，为群众办实事263件。紧抓“枫桥式公安派出所”创建，主动将社区警务嵌入网格化社会治理，构建“风险联排、信息联采、矛盾联调、平安联创”的工作格局。

接下来，区公安分局将继续牢牢把握习近平法治思想，认真履行新时代公安职责使命，从严从实从细抓好防风险、保安全、战疫情、护稳定、促发展各项工作，维护辖区政治安全和社会稳定，不断提升辖区群众的安全感和满意度。

区检察院：以检察作为助力盘龙发展

今年以来，区检察院坚持党对检察工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，努力为盘龙区经济社会高质量发展提供更多更优的法治产品、检察产品，各项检察工作取得了新进展。

以检察作为助力盘龙发展。受理提请批准逮捕各类犯罪嫌疑人433人，移送审查起诉721人。其中，依法办理妨害国边境管理犯罪，批准逮捕9人，提起公诉13人；严厉打击杀人、伤害、强奸等严重侵害公民人身权利的犯罪，批准逮捕52人，提起公诉48人；突出打击“两抢一盗”等严重影响人民群众财产安全的犯罪，批准逮捕148人，提起公诉156人；坚决打击非法吸收公众存款、集资诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪，批准逮捕52人，提起公诉45人；持续打击毒品犯罪，批准逮捕13人，提起公诉26人；常态化开展扫黑除恶工作，起诉职务犯罪案件4件4人。

以检察担当守护社会公益。立案行政公益诉讼案件38件，发出诉前检察建议42件，刑事附带民事公益诉讼案件办结3件，法院全部支持检察机关诉讼请求。其中针对辖区窨井盖安全隐患问题办理诉前程序案件2件，联动相关职能部门更换修复“问题井盖”11262个；针对电动车“飞线”充电问题办理案件7件，进一步筑牢消防安全；针对消防通道堵塞占用、违规搭建、随意倾倒生活垃圾等影响城市面貌、公共安全隐患等诸多社会治理方面的突出问题，以诉前检察建议的形式督促相关部门进行整改。

同时，办理首例涉及未成年人检察的公益诉讼案件，联合相关部门规范治理辖区内电子烟销售市场；聚焦水源区保护以及农村人居环境整治，依法打击盗伐滥伐林木、非法占用农用地、非法捕捞水产品等破坏生态环境刑事犯罪，批准逮捕4件7人，提起公诉5件7人。针对网红拍照地红杉林因客流暴增致使周边生态环境遭到破坏情形，在依法发出诉前检察建议后加强“回头看”，让水杉林地恢复了往日宁静。

以检察为民增进民生福祉。与相关行政机关及街道共同开展食品安全排查，摸排出一批案件线索；联合开展“安心盘龙，放心美食”主题活动，规范线下餐饮商户和配送团队，让消费者“点得放心，吃得安心”；积极开展医疗服务领域公益诉讼专项监督活动，以非法行医、医托诈骗案件为切入点，办理食药品领域案件13件，依法保障人民群众医疗安全。

同时，关爱好困难群体，接待来信来访161件173人，做到7日内程序性回复和三个月办理结果、进展答复；受理司法救助线索6件，完成走访5件，救助金额20万元；对外来务工人员“讨薪难”，支持起诉59件，为459名外来务工人员追回欠薪1400万余元。

不断加大未成年人保护力度，对于侵害未成年人案件批准逮捕31人、起诉21人；对涉嫌轻微犯罪并有悔罪表现的未成年人，不批准逮捕9人、不起诉1人、附条件不起诉23人。持续督促落实“一号检察建议”，将校园欺凌、家庭暴力等刑事及治安案件纳入其中，通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式，对38名涉罪未成年人开展特殊预防，并着力推动了侵害未成年人案件强制报告、教职员工入职查询、性侵违法犯罪人员从业禁止等制度的落实。

区法院：坚持服务大局、司法为民、公正司法

今年上半年，区法院始终坚持党对司法工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，把严肃开展政法队伍教育整顿、党史学习教育、集中政治教育作为实现自我革命的有效形式，认真贯彻落实党委决策部署，围绕做好“六稳”“六保”、疫情防控、扫黑除恶常态化、打击跨境违法犯罪、环境保护、营商环境、诉源治理、乡村振兴等经济社会发展大局，担当作为、履职尽责。

今年上半年，区法院共受理各类案件18627件，同比上升23.19%；审结各类案件11138件，同比上升26.3%；同期结收案比为63.21%，在主城四区法院中结案率、结收案比均排名第一。其中，上半年共受理刑事案件695件，已结540件，结案率77.70%；受理民商事案件8699件，已结5248件，结案率64.35%；共受理行政案件177件，已结132件，结案率74.58%。同时，共受理执行案件8787件，执结4992件，执结率59.32%，执行标的到位金额8.71亿元。

今年上半年，区法院积极推进诉源治理，畅通诉讼服务渠道，实现“一站通办、一网通办”，并推出了多项适合老年人的诉讼服务举措，并逐步推行立审执一体办案模式，助力打造“无讼乡村”“无讼社区”。同时，拓宽诉源治理思路，探索“调解员+法官+专家调解+第三方”调解模式，成立“智慧生态法治中心”，并与区司法局、云南省东南亚南亚产业发展促进会积极探索涉外矛盾纠纷调解机制。通过深耕“智慧法院”应用，实现“VR看房”、网上摇号；共处理网上立案1253件、成功立案362件，办理跨域立案338件，网上审查司法确认案件594件。

同时，持续推进深化民事诉讼程序繁简分流改革、加强司法制约监督；重视重大敏感案件管理，依法化解涉诉信访案件，严格裁判文书制作、上网审核把关，防范化解警务安全风险；健全代表委员沟通联络工作机制，畅通民意沟通渠道，自觉接受监督；强化新闻舆论宣传工作，着力营造良好法治氛围。

今年上半年，区法院以党史学习教育为重点，扎实开展“我为群众群众办实事”实践活动，多项便民利民措施落地开花。以政法队伍教育整顿为契机，围绕“三大主题”，突出“四项任务”，抓好“三个环节”，确保问题坚决、彻底、全面整改到位；以党风廉政建设为抓手，积极落实全面从严治党主体责任，筑牢政治忠诚、夯实纪律作风。通过不断加强基层党组织建设，院机关党委和第六党支部被市委组织部分别命名为“五星级”示范党支部和“四星级”示范党支部；院机关党委和被盘龙区委表彰为“先进基层党组织”。

今年以来，区法院已连续4年被评为“优秀直播法院”，并先后荣获全国法院系统2020年度优秀案例分析评选活动“先进组织单位奖”、2020 年度全市法院精品案例暨优秀裁判文书评选活动“优秀组织奖”，“全省法院扫黑除恶专项斗争先进集体” “2020年度全省法院‘落实年’工作执法办案先进集体”“全省法院人民法庭工作先进集体”“全市法院特色楼宇法庭”等荣誉。接下来，区法院将强化政治建设，坚定正确政治方向，深化司法为民，打造过硬法院队伍，为盘龙区高质量推进区域性国际中心城市核心城区建设提供强有力的司法保障。

区司法局：以高质量司法行政工作助力法治建设

区第十一次党代会以来，区司法局坚持党建与法治建设共同引领，深入贯彻全面从严治党方针政策，坚持把推动司法行政工作高质量发展作为工作主题，将司法行政工作高质量发展纳入党和政府工作全局中谋划和推进。

一方面，深入促进法治建设规范化运行，实现全区行政机关法律顾问“全覆盖”，多次在全市法治建设成效考核中名列优秀等次；积极发挥行政复议监督职能，把好行政复议应诉关，加强行政执法监督，并在全省首创“府院联动”机制，有效化解行政争议。另一方面，创新主题形式，多方位开展法治宣传教育，并充分发挥法治副校长作用，建设法治宣传教育志愿者队伍，实现了法治教育在全区学校的100%全覆盖。

在矛盾纠纷化解方面，区司法局着力强化措施，推动成立了公证行业、湖南商会、省内首家汽车维修行业和首家家政服务行业人民调解委员会，率先挂牌成立了云南省小微企业创新发展协会矛盾纠纷人民调解委员会，并在全省创新开展道路交通事故小额人身损害保险赔偿调处机制。截至目前，全区151个调解委员会440名调解员共调解矛盾纠纷60289件，成功率达99.9%。2019年，青云司法所“老王调解室”王敏同志被司法部授予“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动“表现突出个人”荣誉；2020年，区司法局被评为全国“组织宣传人民调解工作先进集体”。

在维护社会安全稳定方面，区司法局成立了区社区矫正管理局，对累计接收的2390名社区矫正对象实施分级分类管理，有效促进了社区矫正对象回归社会，并通过成立安置帮教关爱基地，鼓励社会力量充分参与，为刑释解矫人员提供了就业保障。同时，通过推进远程探视亲情工程建设，为亲属会见提供搭建探视平台之余，也为开庭、会见、审讯等工作提供了便利。

在公共法律服务方面，区司法局持续推广“盘龙经验”，为特殊群体开设绿色通道，共受理法律援助案件3264件；在省内领先完成了“1+12+103”三级公共法律服务平台全覆盖建设任务，率先设立了“盘龙区知识产权公共法律服务站”“盘龙区劳动仲裁公共法律服务站”“退役军人公共法律服务站”；在区政务服务中心、区法院、区公共法律服务中心同期开设了“盘龙区中小企业法律服务专窗”；在全国首创了“公共法律服务智能卡”微信小程序，打造了社区公共法律服务生活圈，是目前全市公共法律服务机器人保有量最多的县区。

同时，区司法局开设的“盘援云课堂”得到了省、市司法机关的肯定；打造的微电影《人间重晚晴》荣获第五届平安昆明“三微”暨优秀政法文化作品二等奖；通过“盘龙司法行政”“盘龙普法”微信公众号推出“盘龙公共法律服务群星图鉴”，大大增强了法援律师、公证员荣誉感。

在行业监管方面，区司法局积极开展公证、律师行业突出问题专项治理，并组织引导律师参与信访接待服务，有效化解矛盾纠纷，探索建立“三+三”律师党建联建机制，为社区群众提供方便、快捷、高效的法律咨询服务。截至目前，区司法局共安排357名律师接待上访案件604件，派出30家律师事务所637名律师参与日常值班，接待法律咨询1994件；开展“盘龙区一村（社区）一法律服务员”法律服务活动793次。

此外，区司法局还着力打造集盘龙区司法行政党建中心、盘龙区公共法律服务党员先锋站为一体的多功能集群阵地，并全力助推盘龙法治营商环境建设，先后组织10家律师事务所对民营企业进行法治体检帮扶，开展政策宣讲、座谈助力企业复工复产16次。

接下来，区司法局将继续深入践行习近平法治思想，以学习贯彻新思想校准前进方向，以贯彻落实新理念践行为民宗旨，以服务构建新格局引领事业发展，以创造时代新业绩扛起历史责任，打造盘龙司法行政新名片。