昆明市盘龙区科学技术协会科普经费项目支出绩效自评报告（2020）年度
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摘要
一、 项目基本情况
（一）项目立项背景
（二）项目立项依据
（三）项目实施内容
（四）项目实施计划及完成情况
（五）项目的组织及管理
（六）项目绩效目标
二、 绩效评价工作情况
(一)评价的目的和依据
(二)绩效评价工作方案制定过程
(三)绩效评价原则、评价方法等
(四)绩效评价实施过程
(五)绩效评价的局限性
三、 评价结论及绩效分析
(一)评价结论
(二)绩效分析
四、 项目主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
(二)存在的问题
(三)建议和改进措施
五、 附件
附件一：指标体系
附件二：基础数据表
附件三：访谈记录
附件四：问卷调查分析报告
附件五：……
昆明市盘龙区科学技术协会科普项目支出绩效自评报告
为强化部门项目支出，加强国有资产管理，提高资金使用效益，提升财务管理水平，建立节约型机关，开展了大量工作，行政效能显著。1.严格按照国家对党政机关的管理要求，落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神， 2、组织制度的学习，贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合“两学一做”学习教育工作的开展，组织机关干部认真学习国家相关文件政策，将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容，通过宣传学习和财务审核审批程序的规范，机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神，并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关作风。3、严格落实制度的执行，不断强化内部管理，收到了较好的成效。
一、 项目概况：含项目立项背景及目的，预算收支情况。
昆明市盘龙区科学技术协会开展科学普及工作是区科协的主要工作职责，通过开展科学普及促进科技与经济的结合，促进科技兴区和可持续发展战略，促进科技成果产业化，不断提升居民群众的科学素质修养。
2020年昆明市盘龙区科学技术协会科普经费年初预算金额为88万元，实际支付88万元。资金主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作，资金使用方向明确，使用产生的效果较好。
二、 评价结论
运用科学的方法，对部门整体支出和确定的项目按规定程度开展绩效自评。总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。
经自我评价认为，资金使用合理规范，实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标，自我综合评价为优。
三、 经验、问题和建议
1. 主要经验及做法；
一是强化队伍将设，从关心关爱科技工作者入手，切实激发科技工作者参与科普的积极性。努力为科技工作者做科普搭建平台、创造条件、提供机会。
二是夯实队伍的中坚力量，强化科协组织的广泛性。结合“4+1”工作的推进，进一步充分发挥好医院院长、学校校长和农技站站长等“关键人物”的作用，进一步指导帮助各级科协组织建设。
三是注重资源整合，努力挖掘辖区高校、科研院所资源，将有专业知识、有公益服务意向的人员纳入科普志愿服务队伍，提升科普志愿服务的专业性。
四是以国家植物博物馆建设为契机，增强科普浓厚氛围。结合国家植物博物馆的建设，以助推科普产业为抓手，联合相关部门联办相关活动，让片区的科普氛围更浓厚。
2. 存在的问题；
现有科普设施的作用需要进一步发挥。一些社区、村组和学校存在重科普设施建设、轻科普活动组织的现象，现有科普经费的社会效应没有得到应有的发挥。
科普工作发展不均衡的现象较为突出。一是城乡发展不均衡的现象较为突出，二是群众参与科普工作的积极性出现“两头热、中间冷”的尴尬，目前，对科普工作怀有热情的大多是老年人和青少年，许多年轻人和中年人大多在拼事业、拼家庭，对科普工作的热情相对较低。
需要进一步发挥社会各界在大科普工作中的积极作用。目前,各类科普责任单位的工作成效如何，科普经费的投入是否足够，整个科协系统缺乏客观而又可行的评价体系。
3. 改进措施及建议。
制定相关措施，对科普设施的使用情况和社会效果定期进行跟踪，督促科普设施的建设单位提高设备使用率。实施流动科普馆建设，让固定的设备流动起来，让资金使用产生效益最大化。
继续推进科普信息化建设。坚持科普资源向郊区和农村倾斜，努力实现科普资源的均等化分布。
正文：昆明市盘龙区科学技术协会科普经费项目支出绩效自评报告
一、 项目基本情况
（一）项目概况。
1. 立项背景及目的。
为强化部门项目支出，加强国有资产管理，提高资金使用效益，提升财务管理水平，建立节约型机关，开展了大量工作，行政效能显著。（1）、严格按照国家对党政机关的管理要求，落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神，（2）、组织制度的学习，贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合“两学一做”学习教育工作的开展，组织机关干部认真学习国家相关文件政策，将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容，通过宣传学习和财务审核审批程序的规范，机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神，并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关作风。（3）、严格落实制度的执行，不断强化内部管理，收到了较好的成效。
2. 项目实施情况。
（1）、 进一步加强对科普e站的管理和使用。2019年底，区科协制定《盘龙区科普中国社区（乡村）e站建设管理使用细则（试行）》，为科普e站进一步发挥作用提供了制度保障。为实现动态管理，确保e站正常使用，2020年4月开始，区科协对所辖街道社区科普e站实行月报制度，每月收集各e站反馈情况，对出现的问题及时协调解决。并要求各街道科协积极督促所辖社区，每天在工作时间打开设备，引导居民群众学习使用。5月中旬，根据上级要求，对全区科普e站情况进一步做了摸底排查，及时发现相关问题，并及时整改，为切实发挥好科普e站在社区、乡村、校园的科普作用打下坚实基础。
（2）、 继续加强科普场馆、科普长廊等基础设施的投入，全年共投资80余万元用于科普基础设施建设。目前，葵花社区科普长廊、大摆社区朝阳沟搬迁点科普长廊建设、昆十中STEAM创客中心等项目已经完成，鼓楼微型科普馆、长青社区“盘龙江的变迁”微型科普馆等项目正在紧张建设之中，并将按预期目标完成建设任务，接受验收。
（3）、 坚持编印《盘龙科普》小报、科普知识宣传资料，并通过各种有效渠道发放到居民群众手中，不断扩大盘龙科普的影响力。
（4）、 全区各级科协共组织了健康知识讲座、垃圾分类科普活动、安全知识培训、防震防汛减灾演练等活动200余场次，受益人数达近5000人。
（5）、 积极开展示范社区创建，并以此为抓手推动社区科普工作深入开展。联盟街道王旗营社区、长青社区、茨坝街道重工社区、东华街道文艺路社区被评为市级科普示范社区。指导推荐联盟街道小坝社区、青云街道西林社区参加省级科普示范社区评选。
（6）、 从2019年10月13日开始，盘龙区青少年科普公益课堂在盘龙区青少年宫正式开课，这是盘龙区科协推出的公益项目，为广大青少年提供免费的科普小实验、3D打印设计、电子积木和小记者等培训内容。截止到2020年7月27日，共完成了74次课时，共有1731人次参与。
（7）、 2020年1-10月，农函大培训共开办19个培训班，培训学员1029人。内容涉及农作物种植、病虫害防治、烹饪厨艺、家政服务等实用技术培训，如，阿子营街道举办迷迭香种植培训1期，培训学员20余人；金辰街道开展了面点师培训，辖区公共单位女性职工及辖区家庭妇女共97人参加了培训。通过一系列的培训，切实帮助了辖区农民、“村转居”居民、失业或待业人员掌握了一技之长，达到了农函大培训预期效果。
（8）、 2020年“四下乡”活动扎实有效。今年活动的主题是“提升基层文化树新风 助推乡村振兴奔小康”。盘龙科协向阿子营街道赠送了科普书籍，发放《昆明市全民科学素质读本400问》200本、健康生活小常识册子共300本，为居民送上农业实用技术和前沿知识书籍200余册和科普小报，还准备了大礼包相送，营造了热烈的节日氛围，达到了良好的宣传效果；“四进社区”活动以“我们的中国梦——共创共建聚民心 共治共享促和谐”为主题。科协带来的春联、书籍等新春慰问品受到现场群众的追捧，科普志愿者还向群众发放了《盘龙科普》小报、科普知识小册子、学生用课程表等宣传资料近1000份。活动期间，直接受益人数近3000人。
（9）、 科技周活动期间，盘龙区各级科协积极开展科普宣传活动。如，阿子营街道科协联合妇联、安监、统计、爱卫等部门开展了以“科技创新 科普惠民”为主题的“科技活动周”集中宣传活动。工作人员和科普志愿者开展科普宣传，当天共发放宣传材料500余份，书籍100余本，悬挂横幅5条，发放药品200余盒；再如，王旗营社区在社区门口小广场举办“我是小小科普宣传员”科普成果展，社区科普志愿者、辖区居民代表、幼儿园师生代表近100人参加，活动现场，展示了孩子们创作的科普手抄报、绘画作品、科技手工小制作。科普活动主办方向王旗营幼儿园的5位小小科普宣传员颁发证书，社区科普志愿者们与小小科普宣传员代表一同朗读《倡议书》，向广大居民朋友发出倡议，争做科普宣传领域的志愿者，为昆明创建文明城市做出贡献。科技周活动期间，全区参与群众近20000人。
3. 资金来源及使用情况。
昆明市盘龙区科学技术协会2020年科普经费来源于本级财政拨款收入收支构成：2020年预算资金88万元，实际到位88万元。2020年1-12月实际支出88万元。科普经费项目资金主要用于：投入社区、农村、学校科普设施建设、科普活动组织、科普培训。
支出安排及时，支出依据合理，明细构成清晰。在资金使用过程中，经主席办公会集体研究决策，按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核，项目完成验收的规定执行，财务账目清晰，管理规范。财务管理规范，票据填写完整，每季度对预算资金使用情况进行监督检查，确保预算资金使用及时、规范、合理。
过程管理：在资金使用过程中，经主席办公会集体研究决策，按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核，项目完成验收的规定执行，财务账目清晰，管理规范。
财务管理：财务管理规范，票据填写完整，每季度对预算资金使用情况进行监督检查，确保预算资金使用及时、规范、合理。
绩效目标:科普经费88万元,实际使用88万元,支出依据合理，明细构成清晰。。
满意度情况：项目实施过程及实施后未接到相关投诉，社会公众对服务对象的满意度为90%。
4. 组织及管理情况。包括项目组织情况、项目实施流程、资金拨付流程。
过程管理：在资金使用过程中，经主席办公会集体研究决策，按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核，项目完成验收的规定执行，财务账目清晰，管理规范。
财务管理：财务管理规范，票据填写完整，每季度对预算资金使用情况进行监督检查，确保预算资金使用及时、规范、合理。
绩效目标:科普经费88万元,实际使用88万元,支出依据合理，明细构成清晰。。
满意度情况：项目实施过程及实施后未接到相关投诉，社会公众对服务对象的满意度为90%。
（二）绩效目标。
1. 总目标。
根据国务院颁布的《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《云南省云南省科协关于创新型行动计划的通知》、《昆明市科协关于创建2014年创建新型行动计划的通知》的要求，在2020年投入项目奖金88万元用于以“四下乡”、科技周、科普日等活动为载体，在机关、社区、农村、学校开展科普宣传、咨询、科学技术推广及普及、推广各项科普工作持续发展，提高辖区群众科学素质。
（1）、 组织开展科普日活动，积极参与“四下乡”、科技周等活动，服务群众不少于5万人次。
（2）、 加强科普宣传力度，加强科普服务阵地建设，扩大科普服务的辐射面。开展科普漂流不少于10次，实施科普项目不少于15项。
（3）、 加强科普示范点位的创建，年内创建省、市科普示范点不少于5个。
2. 年度目标。包括产出目标、效果目标。
组织开展科普日活动，积极参与“四下乡”、科技周等活动，服务群众不少于5万人次。加强科普宣传力度，加强科普服务阵地建设，扩大科普服务的辐射面。开展科普漂流不少于10次，实施科普项目不少于15项。加强科普示范点位的创建，年内创建省、市科普示范点不少于5个。
2020昆明市盘龙区科学技术协会1—12月年初预算科普经费88万元,实际使用88万元。经自我评价认为，资金使用合理规范，实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标，自我综合评价为优。自我评分为100分。
二、 绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程。
1. 前期调研。
为进一步加强我区预算绩效管理，建立全面规范、公开透明的预算制度，根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发〈关于进一步推进预算公开工作的实施意见〉的通知》（云办发〔2016〕29号）、《云南省财政厅关于印发〈云南省预算公开工作实施细则〉的通知》（云财预〔2016〕183号）及《昆明市县（市）区暨开发（度假）园区预算绩效管理工作考核评分标准表》中关于公开“绩效管理信息”及“绩效评价结果应用”的工作要求按照省、市相关文件要求开展相关资料的收集整理。
2. 研究文件。
按照省、市相关文件要求开展相关资料的收集整理。由财务人员整理汇总整体支出情况，撰写自评报告。召开主席办公会，对部门绩效自评报告进行审议。通过本部门门户网站预算公开专栏进行公开。
3. 绩效评价指标体系及工作方案的设计。
昆明市盘龙区科学技术协2020年预算资金88万元，实际到位100%，2020年1-12月实际支出88万元，支出安排及时，支出依据合理，明细构成清晰。
在资金使用过程中，经主席办公会集体研究决策，按照3000元以上项目资金交由主席办公会审核，项目完成验收的规定执行，财务账目清晰，管理规范。
财务管理规范，票据填写完整，每季度对预算资金使用情况进行监督检查，确保预算资金使用及时、规范、合理。
（三）绩效评价原则、评价方法
1. 绩效评价原则。
为强化部门项目支出，加强国有资产管理，提高资金使用效益，提升财务管理水平，建立节约型机关，开展了大量工作，行政效能显著。严格按照国家对党政机关的管理要求，落实贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理办法》等一系列制度文件精神。组织制度的学习，贯彻国家、省政府颁发的相关文件精神。结合“两学一做”学习教育工作的开展，组织机关干部认真学习国家相关文件政策，将厉行节约、反对浪费作为机关作风建设的重要内容，通过宣传学习和财务审核审批程序的规范，机关干部能基本熟悉和领会各级政府颁发相关文件精神，并已逐步形成了崇尚节约、厉行节约、反对浪费的机关作风。严格落实制度的执行，不断强化内部管理，收到了较好的成效。
2. 绩效评价方法。
制定评价方案和评价指标体系，收集被评价项目的相关资料，对数据进行计算复核。（四）绩效评价实施过程
1. 数据填报和采集。制定评价方案和评价指标体系，收集被评价项目的相关资料，对数据进行计算复核。
2. 社会调查。专项用于为群众办好事办实事，进一步增强了基层党组织的凝聚力和向心力，项目完成情况很好，居民满意度很高。
3. 数据分析和撰写报告。形成评价结论后，按照绩效评价工作要求认真、严谨、细致撰写绩效评价报告。
（五）本次绩效评价的局限性。
部门绩效评估对于创建高绩效的政府很有意义，然而绩效评价在理论和实践中都存在一定局限性。项目绩效评价指标设定时，一些效果指标难以量化，如社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标，这对全面反映项目绩效可能存在一定的局限性。
三、 评价结论和绩效分析
（一）评价结论。
1. 评价结果。
经自我评价认为，资金使用合理规范，实施计划安排合理。达到了预期的绩效目标，自我综合评价为优。自我评分为100分。
2. 主要绩效。
（1）、 进一步加强对科普e站的管理和使用。2019年底，区科协制定《盘龙区科普中国社区（乡村）e站建设管理使用细则（试行）》，为科普e站进一步发挥作用提供了制度保障。为实现动态管理，确保e站正常使用，2020年4月开始，区科协对所辖街道社区科普e站实行月报制度，每月收集各e站反馈情况，对出现的问题及时协调解决。并要求各街道科协积极督促所辖社区，每天在工作时间打开设备，引导居民群众学习使用。5月中旬，根据上级要求，对全区科普e站情况进一步做了摸底排查，及时发现相关问题，并及时整改，为切实发挥好科普e站在社区、乡村、校园的科普作用打下坚实基础。
（2）、 继续加强科普场馆、科普长廊等基础设施的投入，全年共投资80余万元用于科普基础设施建设。目前，葵花社区科普长廊、大摆社区朝阳沟搬迁点科普长廊建设、昆十中STEAM创客中心等项目已经完成，鼓楼微型科普馆、长青社区“盘龙江的变迁”微型科普馆等项目正在紧张建设之中，并将按预期目标完成建设任务，接受验收。
（3）、 坚持编印《盘龙科普》小报、科普知识宣传资料，并通过各种有效渠道发放到居民群众手中，不断扩大盘龙科普的影响力。
（4）、 全区各级科协共组织了健康知识讲座、垃圾分类科普活动、安全知识培训、防震防汛减灾演练等活动200余场次，受益人数达近5000人。
（5）、 积极开展示范社区创建，并以此为抓手推动社区科普工作深入开展。联盟街道王旗营社区、长青社区、茨坝街道重工社区、东华街道文艺路社区被评为市级科普示范社区。指导推荐联盟街道小坝社区、青云街道西林社区参加省级科普示范社区评选。
（6）、 从2019年10月13日开始，盘龙区青少年科普公益课堂在盘龙区青少年宫正式开课，这是盘龙区科协推出的公益项目，为广大青少年提供免费的科普小实验、3D打印设计、电子积木和小记者等培训内容。截止到2020年7月27日，共完成了74次课时，共有1731人次参与。
（7）、 2020年1-10月，农函大培训共开办19个培训班，培训学员1029人。内容涉及农作物种植、病虫害防治、烹饪厨艺、家政服务等实用技术培训，如，阿子营街道举办迷迭香种植培训1期，培训学员20余人；金辰街道开展了面点师培训，辖区公共单位女性职工及辖区家庭妇女共97人参加了培训。通过一系列的培训，切实帮助了辖区农民、“村转居”居民、失业或待业人员掌握了一技之长，达到了农函大培训预期效果。
（8）、 2020年“四下乡”活动扎实有效。今年活动的主题是“提升基层文化树新风 助推乡村振兴奔小康”。盘龙科协向阿子营街道赠送了科普书籍，发放《昆明市全民科学素质读本400问》200本、健康生活小常识册子共300本，为居民送上农业实用技术和前沿知识书籍200余册和科普小报，还准备了大礼包相送，营造了热烈的节日氛围，达到了良好的宣传效果；“四进社区”活动以“我们的中国梦——共创共建聚民心 共治共享促和谐”为主题。科协带来的春联、书籍等新春慰问品受到现场群众的追捧，科普志愿者还向群众发放了《盘龙科普》小报、科普知识小册子、学生用课程表等宣传资料近1000份。活动期间，直接受益人数近3000人。
（9）、 科技周活动期间，盘龙区各级科协积极开展科普宣传活动。如，阿子营街道科协联合妇联、安监、统计、爱卫等部门开展了以“科技创新 科普惠民”为主题的“科技活动周”集中宣传活动。工作人员和科普志愿者开展科普宣传，当天共发放宣传材料500余份，书籍100余本，悬挂横幅5条，发放药品200余盒；再如，王旗营社区在社区门口小广场举办“我是小小科普宣传员”科普成果展，社区科普志愿者、辖区居民代表、幼儿园师生代表近100人参加，活动现场，展示了孩子们创作的科普手抄报、绘画作品、科技手工小制作。科普活动主办方向王旗营幼儿园的5位小小科普宣传员颁发证书，社区科普志愿者们与小小科普宣传员代表一同朗读《倡议书》，向广大居民朋友发出倡议，争做科普宣传领域的志愿者，为昆明创建文明城市做出贡献。科技周活动期间，全区参与群众近20000人。
（二）具体绩效分析。
昆明市盘龙区科学技术协会2020年科普经费年初预算金额为88万元，实际支付88万元。科普经费主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作，资金使用方向明确，使用产生的效果较好。
按照市政府与区政府签订的《2018 —2020年度落实公民科学素质建设目标责任书》的要求将科普经费和纲要专项工作经费纳入财政预算，为本地区公民科学素质建设提供资金保障。
2020年达到了预期的绩效目标，自我综合评价为优。自我评分为100分。
四、 成本效益分析。
对资金使用方向、资金收入和支出结构；项目和资金管理情况；资金的节约性、资金使用效果；变化趋势等进行评价。
昆明市盘龙区科学技术协会2020年科普经费年初预算金额为88万元，实际支付88万元。资金主要投入社区农村科普设施建设、科普活动组织、科普培训等方面工作，资金使用方向明确，使用产生的效果较好。
五、 主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
一是以区级科普项目的立项，推动科普工作，并提高项目资金的使用效率。创造性开展区级科普项目申报立项工作，鼓励街道、社区、学校开展科普活动，并出台相关管理制度，规范经费的使用，提高资金使用效率。
二是走多元化、社会性科普的路子，有效节约项目资金使用。项目实施单位针对自身特色积极组织和动员辖区公共单位参与开展科普活动，如采取“公共单位+社区+居民”多方联动，多方投入的方式，由社区搭建科普平台，公共单位提供场地或资金，社区居民提供志愿服务，有效节约了项目资金的使用，让有限的资金产生无限的社会效果。
三是项目实施特色化，增强资金使用的辐射效果。紧紧围绕提升居民群众科学素质以及为居民群众美好生活服务的目标，开展科普漂流馆、科普旅游、科普公益课堂等特色向科普服务，收到了居民群众的广泛好评。
（二）存在的问题；
现有科普设施的作用需要进一步发挥。一些社区、村组和学校存在重科普设施建设、轻科普活动组织的现象，现有科普经费的社会效应没有得到应有的发挥。
科普工作发展不均衡的现象较为突出。一是城乡发展不均衡的现象较为突出，二是群众参与科普工作的积极性出现“两头热、中间冷”的尴尬，目前，对科普工作怀有热情的大多是老年人和青少年，许多年轻人和中年人大多在拼事业、拼家庭，对科普工作的热情相对较低。
需要进一步发挥社会各界在大科普工作中的积极作用。目前,各类科普责任单位的工作成效如何，科普经费的投入是否足够，整个科协系统缺乏客观而又可行的评价体系。
（三）建议和改进措施。
制定相关措施，对科普设施的使用情况和社会效果定期进行跟踪，督促科普设施的建设单位提高设备使用率。实施流动科普馆建设，让固定的设备流动起来，让资金使用产生效益最大化。
继续推进科普信息化建设。坚持科普资源向郊区和农村倾斜，努力实现科普资源的均等化分布。
“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
