根据盘龙区财政局关于报送2020年绩效自评报告的通知要求，结合部门实际情况，现将盘龙区委党史研究室2020年绩效自评情况报告如下。

一、部门概况

（一）部门基本情况

中共昆明市盘龙区委党史研究室2002年7月经区机构改革领导小组审核，并报区委批准设置为正科级机构，为区委主管全区党史资料征集、研究、编纂工作的直属事业单位，设有1内设机构：办公室。

2020年6月按照《中共昆明市盘龙区委机构编制委员会关于增加区委党史研究室事业编制的通知》（盘机编通〔2020〕8号）要求，从区档案局划转8名参公事业编制和1名工人编制到区委党史研究室。划转后，区委党史研究室核定参公事业编制13名，工人编制1名。按照区委组织部、区人社局《关于陈东等九名同志调动的通知》（盘组公调〔2020〕27号），从区档案局调入参公管理人员8名、机关工勤1名。

截至2020年12月31日，区委党史研究室实有在职人员14名：其中党史有参公管理人员5名，设主任1名、副主任1名；档案有参公管理人员8名、机关工勤1名。两部门虽然编制合并，但独立履行职责，档案局原内设机构、领导职数及工作内容不变，具体情况参见区档案局相关公开材料。

（二）主要职责

1.贯彻落实中央和省委、市委、区委关于党史工作的方针、政策、决定和指示，制定全区党史工作规划和年度计划，并组织实施；指导协调区属各党委、各党工委、各部门党史资料的征集、研究和编纂工作；发挥党史工作“存史、资政、育人”的作用。

2.负责盘龙区地方党史资料的征编、研究和宣传教育工作；组织地方党史书刊的编辑、出版并指导发行。

3.负责全区新民主主义革命时期、社会主义时期特别是改革开放新时期地方党史重点专题、重大决策与史事及有关人物资料的征集、研究工作。

4.会同有关部门组织、指导党史、革命史及重大纪念活动的宣传教育工作。

5.负责有关本区地方党史重大事件、重要人物纪念设施修建的规划、呈报和党史题材文艺、影视创作的史事审定工作。

6.为区委处理有关历史遗留问题提供党史资料依据和意见。

7.对全区各党委、各党工委、各部门征集党史资料进行业务指导。

8.承办区委和上级党史部门交办的其他工作。

（三）部门工作完成情况

1.立足主责主业，加强党史编研工作

一是加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，特别是习近平总书记考察云南重要讲话精神；制定学习方案，系统学习开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及云南光荣革命传统中的动人故事，为讲好盘龙党史故事打政治理论基础。二是编纂出版党史著作。出版《2018中共昆明市盘龙区委执政纪要》《2019中共昆明市盘龙区委执政纪要》《中共昆明市盘龙区历史大事记2016-2018》《盘龙党史研究课题汇编（2017-2020）》等党史编研成果。三是推进《中国共产党盘龙历史（1950—1978）》出版工作。区委党史研究室按照区委十一届常委会第82次会议上提出的要求，对《党史正本二卷》进行了再送审、再核对、再完善。联系云南人民出版社完成立项审读，报国家新闻出版局取得出版许可，完成印刷前所有准备工作。四是开展《盘龙区国有企业改革与多种所有制共同发展（1978～2012）》《盘龙区流通、财税、金融改革与发展（1978～2012）》的课题研究工作。完成《盘龙区国有企业改革与多种所有制共同发展综述》《盘龙区流通、财税、金融改革与发展综述》。五是开展“新冠”疫情期间党史资料收集工作。

2.形式多样，开展党史宣教工作

一是开展《献礼全面建成小康社会》征稿活动，选出7篇优秀作品报送至昆明市委党史研究室。参与中共云南省委党史研究室、云南日报社联合开展的《云岭革命遗址保护利用与红色文化传承主题征文》活动，《小哨红军烈士革命遗址保护利用》刊登在2020年1月2日云南日报第12版。撰写信息约稿《加强盘龙区红色革命文化遗产保护利用的建议》《党史研究室关于新冠肺炎防控的具体措施》，以及《做好党史征研编工作，发挥党史宣传作用》的理论宣讲材料。二是开展地方党史进校园、进机关、进社区工作。向盘龙区29所学校八年级学生6000余人发放《中国共产党昆明历史读本》。向区属部门及挂钩社区赠阅《中共昆明市盘龙区委执政纪要2018》《中共昆明市盘龙区历史大事记（2016-2018）》《中国共产党昆明市盘龙区历史第二卷（1927—1950）》等党史书籍。三是发挥党史资政职能，对区档案局主办的“盘龙区党史党建专题展览”的展陈大纲提出书面意见建议8条。

（四）部门管理制度

   建立了《盘龙区委党史研究室预算管理制度》《盘龙区委党史研究室决算管理制度》《盘龙区委党史研究室收支管理制度》《盘龙区委党史研究室不相容岗位分离制度》等制度，对不相容岗位（职责）实行分离控制，全面分析、梳理业务流程中所涉及的不相容岗位（职责），通过实施分离措施，明确细化责任，形成各司其职、各负其责、横向与纵向相互协调、相互制约监督的工作机制。建立和实施相对独立的报告制度，体现职责明确、相互制约的原则。预算管理严格按盘龙区财政局的要求，在政府的门户及单位门户网页公开。

  （五）部门资金来源及使用情况

2020年区委党史研究室总支出为183.01万元，其中基本支出171.75万元，项目支出11.26万元。

1.基本支出1717499.1元，其中人员经费1573357.01元；公用经费144142.09。2019年度没有公务接待、公务用车和因公出国开支。经费使用中严格按照财务制度，每笔经费均经主要领导审签后方可开支。

2.项目支出112591.75万元，编撰《中国共产党昆明市盘龙区历史第二卷（1950—1978）》支出41838.16万元；编撰《2019中共昆明市盘龙区委执政纪要》支出48500万元；党史课题研究费支出22253.59万元。项目具体进展如下 :                

（1）编纂《中国共产党昆明市盘龙区历史第二卷（1950—1978）》

2020年编撰《中国共产党昆明市盘龙区历史第二卷（1950—1978）》专项经费主要用于出版费、撰稿人员和资料整理人员劳务费。

（2）编撰《2019中共昆明市盘龙区委执政纪要》

2020年度编撰《2019中共昆明市盘龙区委执政纪要》专项经费主要用于书籍印刷费和资料整理人员劳务费。

（3）党史课题研究

党史课题研究专项经费主要用于关于开展《盘龙区国有企业改革与多种所有制共同发展（1978～2012）》《盘龙区流通、财税、金融改革与发展（1978～2012）》2项专题资料征编工作，支付耗材、打印、稿费和咨询费。

（六）政府采购情况

2020年盘龙区委党史研究室无政府采购预算项目。

   （七）固定资产情况

    根据“行政事业单位资产管理信息系统”七大类资产统计情况，我单位（部门）资产数量共计有 20 项，其中：通用设备类数量共计有16项；办公家具类数量共计有4项，折旧后资产净值52726.37元。

二、绩效目标

（一）部门总目标

按照相关标准制度，严格落实人员工资、福利等日常支出，确保部门业务工作正常开展；高标准完成区委和上级党史部门交办的其他工作；做好党史工作的方针、政策、决定和指示，制定全区党史工作规划和年度计划，并组织实施；指导协调区属各党委、各党工委、各部门党史资料的征集、研究和编纂工作；发挥党史工作“存史、资政、育人”的作用；做好机构改革相关工作。

（二）部门项目具体目标

一是编撰《中国共产党昆明市盘龙区历史第二卷（1950—1978）》，全面反映了在中国共产党领导下，盘龙区在社会主义改造、社会主义建设、“文化大革命”、伟大转折4个历史阶段进行政治、经济、科学、教育、文化、党的建设等方面的重要执政历史，重点体现党逐步由革命党向执政党的历史性转变，客观总结了29年间取得的重要成就和经验教训，深刻揭示党在城市执政的历史规律。二是编撰《2019中共昆明市盘龙区委执政纪要》，全面反映2019年区委的重大决策、重要活动和重要工作，为加强党的执政能力建设和提高全区各级领导干部的执政能力、领导水平和决策水平提供重要的历史借鉴。三是开展党史课题研究工作，提前为编纂《中国共产党昆明市盘龙区历史（第三卷）》打好基础。

三、评价思路和过程

（一）评价思路。

确认当年度部门整体支出的绩效目标→梳理部门内部管理制度及存量资源→分析确定当年度部门整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。

（二）评价目的。

通过收集部门（单位）基本情况、预算制定与明细、部门中长期规划目标及组织架构等信息，分析部门（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。

（三）评价依据

1.2020年预算；

2.2020年决算；

3.2020年决算分析报告；

4.2020年工作总结；

5.2020年自查报告；

6.部门职能工作：

7.部门年度工作计划

8.绩效评价指标体系。

　　（四）评价对象及评价时段。

 评价对象：2020年部门整体支出。

 评价时段：2020年1月1日至2020年12月31日

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论

1.评价结果

盘龙区委党史研究室2020年度部门整体支出绩效自评为良好。

2.主要绩效

按照相关标准制度，严格落实人员工资、福利等日常支出，确保部门业务工作正常开展；高标准完成区委关于党史工作的要求，确保公共服务标准化工作顺利开展。

（二）具体绩效分析。对照绩效评价指标体系逐项进行分析、评价并打分。

盘龙区委党史研究室2020年度部门整体支出绩效自评分98分，具体评分如下：

   1.部门决策（35分）。2020年是全面建成小康社会的关键之年，盘龙区委党史研究室在区委的指导下，2020年部门目标的设定与政府中长期规划、部门职能职责与部门预算相适应。基本支出严格执行相关标准规定，根据人员构成及机构设置情况合理编制预算，项目经费预算的编制紧紧围绕部门年度工作目标根据部门职能职责设定的年度工作计划科学、合理编制，预算有据、范围合理。

   2.部门管理（20分）。2020年盘龙区委党史研究室严格控制基本及项目经费支出，根据年初预算严格按照年初计划及设定目标执行预算，结合单位实际制定《盘龙区委党史研究室财务管理制度》，并严格按照规定执行财务收支管理，加强不相容岗位分离，按照岗位职责开展工作，形成相互监督、相互制约的内控机制。制定了《盘龙区委党史研究室议事制度》，用于保障部门预算资金使用过程中的合法性、合规性。

3.部门绩效（44分）。2020年，盘龙区委党史研究室在区财政局的指导下，各项工作开展均按年初设定目标按计划、进度严格落实，基本支出预算执行率为100%，项目支出在确保完成质量的情况下，按规定的时段完成支出进行，执行率为90%。

   五、主要经验做法

  （一）完成各项绩效管理自评基础工作

建立本单位整体支出、项目支出的绩效评价个性指标体系，围绕人员支出、公用支出、项目支出三部分，明确职责分工，健全绩效管理工作机制。积极宣传预算绩效管理工作，利用部门集中学习、集体会议时间对单位预算绩效执行情况进行通报，努力提高绩效管理工作水平。

（二）完成绩效目标管理

根据上级部门的要求，我单位在规定时间内报送部门预算支出明细表、部门预算项目分类明细表、部门整体支出绩效目标申报表、在盘龙区政务门户网对部门预决算进行了公开。科学、规范、完整设定单位整体支出、项目支出绩效目标。做好预算资金的使用管理，严格控制超预算情况。充分发挥现有固定资产的使用，使资金利用率达到95%以上。

（三）完成绩效监控管理

积极开展项目支出绩效跟踪监控，定期进行汇总分析，形成绩效运行监控报告、年度预算支出进度完成情况，及时向区财政局报送本单位半年、全年预算绩效运行监控分析报告及部门整体支出和项目支出绩效自评指标评分表。

（四）完成绩效评价管理

统按照要求开展部门整体支出绩效和项目支出绩效的自评，绩效评价报告指标明确、相关数据齐全、标准清楚，积极配合区财政局开展重点绩效评价或再评价。

   六、存在的问题

（一）对绩效评价工作的认识还有待提高

通过绩效评价工作的逐步推进，全室初步树立了绩效管理思想意识，对预算绩效评价工作的态度由被动接受变为主动实施，但了解还不够深入，对单位绩效不够重视，认为绩效评价只是财务部门的事，导致绩效评价工作资料非常有限，内容粗浅。

（二）参与绩效评价人员业务素质有待进一步提高。

由于绩效评价管理工作涉及面广，专业性强，加上缺乏系统培训，无论是预算绩效考评小组人员还是单位经办人员，对预算绩效管理理解不充分，对预算绩效管理业务不精通，在一定程度上影响了绩效评价工作质量。

七、改进措施及建议

（一）规范账务处理，提高财务信息质量

严格按照《会计法》规定执行财务核算，并结合实际情况，完整、准确的核算相关信息，做到决算与预算相衔接。

（二）完善绩效评价工作制度

进一步建立和完善财政支出绩效评价相关制度；将预算绩效管理与部门考评机制结合起来，预算绩效考评工作纳入部门考评当中，前者主要是项目层面的管理，后者是部门层面的管理，应该是一种相互促动的关系。

（三）加强学习培训，提升绩效评价工作的业务能力

由于绩效评价工作要求高，工作量大，涉及项目业务、财务、等多方面的专业知识，对各预算部门、预算科室的机构能力和人员素质无疑是一种考验，只有积极参与多方位多层面的学习培训，努力提高相关人员的业务素质，才能真正将预算管理工作落实到位。

（四）加大宣传力度，树立绩效管理理念

通过部门集中学习时间及各种形式和渠道，加大绩效管理理念的宣传，创造良好的氛围，不断提高单位干部职工的绩效意识，发挥各科室在预算绩效管理中的主体作用。

           中共昆明市盘龙区委党史研究室

2021年5月28日