盘龙区民族宗教事务局 民族工作专项经费支出绩效自评报告 （2020年度）
盘龙区民族宗教事务局
民族工作专项经费支出绩效自评报告
（2020年度）
目录
摘要
一、 项目基本情况
（一）项目立项背景
（二）项目立项依据
（三）项目实施内容
（四）项目实施计划及完成情况
（五）项目的组织及管理
（六）项目绩效目标
二、绩效评价工作情况
(一)评价的目的和依据
(二)绩效评价工作方案制定过程
(三)绩效评价原则、评价方法等
(四)绩效评价实施过程
(五)绩效评价的局限性
三、评价结论及绩效分析
(一)评价结论
(二)绩效分析
四、项目主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
(二)存在的问题
(三)建议和改进措施
民族工作专项经费支出绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景及目的：区级民族工作专项经费主要用于盘龙辖区内少数民族自然村包括水、电、路、太阳能、活动室、文化室等在内的基础设施建设；少数民族自然村自然灾害应急；在全区范围内开展民族团结宣传教育及民族团结进步创建“十进”活动；民族团结进步示范街道和社区（村委会）创建；民族团结矛盾纠纷隐患排查；繁荣发展少数民族文化事业；民族热点难点问题排查处置；民族团结保障工程；民族领域突发事件应急处置；少数民族传统文化抢救保护和少数民族文化精品工程等。。
2.项目实施情况：主要用于民族工作使用的专项经费，区财政拨付27.08万元，截止2020年年底使用27.08万元。
3.资金来源及使用情况。资金为区级配套的经费，共拨付27.08万元，截止2020年年底使用27.08元，分别拨付双龙街道乌龙社区民族团结示范创建补助5万元，微信公众号运营经费4万元，滇源街道竹箐口村内道路硬化补助款司法局13万元，以及宣传、培训等工作经费5.08万元。
4.组织及管理情况。项目实施单位。
（1）区民族宗教局：负责统筹审查民族工作专项资金申报，承担分配资金任务、备案审查、检查验收和资金监管等责任。
（2）各项目使用点：组织项目实施，确保项目符合计划和要求，确保项目建设进度、质量和成效，确保项目后续管理和长期效益，对项目的真实性、合理性、合规性以及自己使用的规范和安全负责。
（二）绩效目标
1.总目标。为确保2020年民族工作按要求完成。
2.年度目标。区民宗局结合年度工作安排，对上级部门下达的工作目标进行落实。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程。1.前期调研。根据年度工作计划的整体要求和部署，区民族宗教局根据收集项目相关资料基础上研究制定本次绩效评价实施方案和绩效评价指标体系。
2.研究文件。《昆明市盘龙区财政局关于开展2020年度区级预算支出绩效自评工作及下达2020年部门重点绩效自评项目的通知》等。
3.绩效评价指标体系及工作方案的设计。详见2020年项目支出绩效自评共性指标体系。
（三）绩效评价原则、评价方法
1.绩效评价原则。（1）科学规范原则。本次绩效评价严格执行规定的程序、按照科学可行的要求执行。采用项目单位自评与抽查相结合、定量与定性分析相结合的多种评价方式，科学合理地运用一种或多种评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观评价，确保绩效评价结果的权威性、公正性。
（2）公正公开原则。本次绩效评价符合真实、客观、公正的要求，做到指标合理、标准客观、数据准确、资料可靠、程序规范、评价公正、依法公开绩效评价信息，回应社会关切，接受社会监督。
（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法。（1）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（2）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（3）实地考察法。是指为验证项目实施的真实情况，而到实地进行直观、详细的调查，通过现场的考察、分析和记录，获取与项目绩效相关的第一手评价资料。
（四）本次绩效评价的局限性。资金使用进度较慢。
三、评价结论和绩效分析
（一）评价结论
1.评价结果。对照“2020年项目支出绩效自评共性指标体系”开展自评，民族工作专项经费绩效评价得分98分，评价等级为优。
2.主要绩效。2020年圆满完成了年度目标任务，区级及时下达专项资金，我局做好了项目资金管理，各单位认真组织项目实施，全年项目完成率为100%，基本实现了预期目标。
（二）具体绩效分析
1.项目决策（20分）
（1）项目立项。项目符合部门中长期规划目标，符合年度工作安排，项目前期调研、立项工作符合专项资金管理办法。
（2）项目目标。绩效目标符合单位发展规划，与年度预算相匹配，编制完整；设置了绩效指标对绩效目标进行细化、量化，各项绩效指标与具体工作任务相对应。
2.项目管理（18分）
（1）投入管理。项目支出预算编制充分、合理，年中没有进行预算调整，年度预算执行率达100%。
（2）财务管理。项目资金能专款专用，资金管理制度健全，使用中符合相关办法的管理要求，资金支付审批完整，对项目资金设置明细科目进行单独核算，基本能对项目资金每三年进行一次审计。
（3）项目实施。项目实施单位管理制度健全，严格执行合同规定，台账资料完整，符合政府采购的项目按程序实施采购，对项目实施中的监管，督促不足。
3.项目绩效。（60分）
（1）项目产出。2020年按时完成了年度民族工作任务全部完成。
（2）项目效益。通过创建活动宣传推广民族文化活动，还有力地加强各民族间的交往、交流、交融，促进了民族团结，维护了社会稳定，推动了全区民族团结进步事业的发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法：1.积极引导各单位增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可考核性。
2.加强考核机制建立，细化考核标准，落实考核责任制；过程中加强项目监管，督促项目进度，对完成项目抽查验收。
（二）存在的问题：资金支付进度较慢。
（三）建议和改进措施：1.项目绩效目标修正建议。对项目绩效目标进一步细化、量化，形成相互间可独立考核、科学合理的项目绩效指标；部分项目由于经费类项目较多，通用的完成率、及时率指标不能全面体现项目整体情况，应针对项目类型特点统一设立具有针对性的绩效指标。
2.建立健全预算绩效目标、绩效跟踪、绩效评价、结果应用和绩效问责的全过程的绩效管理制度体系；针对各项目具体细化绩效指标，及细化年度目标；建立绩效指标项目库管理，项目定期申报进度及完成情况，完成内容，成果验收情况，责任人员等；严格落实绩效问责机制。
