昆明市盘龙区应急管理局 关于减税降费政策落实情况专项审计 调查发现问题整改情况的报告
一、减税降费政策落实情况专项审计发现的主要问题
区审计局2021年8月23日至10月15日，对我局减税降费政策情况进行了专项审计调查，专项审计调查中，发现我局在降低涉企收费方面，存在收取的企业风险抵押金长期挂账，金额335000元。上述做法不符合《工业和信息化部 财政部关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》（工信部联运行〔2017〕236号）中关于“严格执行涉企保证金目录清单制度……加快对已取消保证金资金，以及逾期未返或超额收取的保证金资金的清退返还，2017年12月底前要全部完成”的规定。区审计局要求我局把此笔风险抵押金在2021年12月30日之前上缴区财政局。
二、前期工作情况
前期我局已按照区政府2017年组织召开的“昆明市盘龙区人民政府办公室关于进一步清理拖欠民营企业中小企业账款工作会议”及区审计局2019年《减税降费政策落实情况专项审计调查发现问题的整改意见》的精神，我局已通过电话告知及登报公告等方式（我局分别在2017年9月13日和2019年9月8日在《春城晚报》上登报告知相关企业到我局办理退款事宜），要求尚未清退风险抵押金的企业于2019年11月30日前到我局退还风险抵押金，公告发出后由于通信失联及公司注销等原因，截止2021年10月15日，尚有33家企业共计335000.00元风险抵押金未清退。2019年及2021年9月经2次局党组会（党委会）研究决定，将剩余的风险抵押金上缴区财政局统一管理。经我局请示区财政局，区财政局口头答复，本笔资金不属于财政资金，不同意上缴该笔资金到区财政局，故此笔资金一直存放在区应急局账户上。
三、整改落实情况
根据区审计局的要求，此笔风险抵押金属于国务院专项审计项目，必须要上缴区财政局，不能长期挂在区应急局账户上，并要求我局在审计函下达60日内（2021年12月31日前）完成整改。我局于2021年11月1日接到审计局的整改意见函以后，马上与区财政局对接此笔款项的处理事宜，根据区财政局的意见，区应急局财务科及相关业务科室再次查阅2009年起至2019年止的会计凭证，经核实，于2021年10月11日我局报送区审计局的情况说明中有33家企业尚未退款，金额合计335000.00元，其中昆明绚东建材有限公司已在2013年7月10日到我局退还其风险抵押金8000.00元（退款凭证见附件），截止到2021年11月1日收到审计整改意见函时的实际金额为327000.00元。经我局发函与市场监管局对接，再次确认企业的经营状况，并对查询到相关信息的企业进行了电话通知其到我局办理相关退款事宜，截止2021年12月30日止，到我局退款的企业共有5家，合计退款金额为42000.00元。还有27家企业尚未到我局退款，根据审计时限要求，截止2021年12月30日止月，我局结余风险抵押金285000.00元已经上缴区财政局。
