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索引号: 015119151-202202-505218 主题分类: 政府工作报告
发布机构:  昆明市盘龙区人民政府办公室 发布日期: 2022-02-10 12:08
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2022年政府工作报告

发布时间:2022-02-10 12:08 浏览次数:0
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——2022112在昆明市盘龙区第十届人民代表大会第次会议上

昆明市盘龙区人民政府区长

各位代表:

现在,我代表盘龙区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。

区第十六届人民政府及2021年工作回顾

过去五年,是我区发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的形势和突如其来的新冠肺炎疫情严重冲击,在市委、市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,积极践行新发展理念,抢抓机遇、团结奋进,顽强拼搏、务实苦干,区域性国际中心城市核心城区建设取得阶段性成效,经济社会高质量发展迈出坚实步伐各项工作结出了丰硕成果

——回眸过去五年,我们接续奋斗,书写了盘龙发展历程中的重要篇章。紧扣中国共产党成立100周年、中华人民共和国成立70周年等重要历史节点,推动党中央和市、区各项决策部署落地生根、开花结果。三大攻坚战取得决定性成就,投入脱贫资金6.65亿元,2个贫困村3339名建档立卡贫困人口全市率先脱贫,绿水青山盘龙画卷更加秀美,重大风险有效防范,小康社会全面建成。十三五顺利收官,十四五开局良好。

        ——回眸过去五年,我们砥砺前行,推动盘龙综合实力实现了新的跃升。全区地区生产总值从572.52亿元预计增加到1000亿元以上,经济总量实现历史性突破,跨越发展迈上了新的里程碑,彰显了主城核心区走在前、做表率的责任担当。一般公共预算收入从38.03亿元增加到47.25亿元,规模以上固定资产投资预计累计完成1931.87亿元。拉开南北呼应、两翼齐飞发展格局,城市集聚度、吸引力、美誉度实现新提升,常住人口达98.8万人。荣获中国最佳国际营商环境城区”“云南省县域经济跨越发展先进县等各类省级以上荣誉称号10余项。

——回眸过去五年,我们锐意进取,打下了盘龙高质量发展的坚实基础。实施了一系列打基础、利长远、补短板、惠民生的重要举措,未来发展根基更加夯实。雨污分流工作得到市委充分肯定,提供了全市雨污分流盘龙经验。清泉村、马家营10烂尾楼项目有效化解,53.05万平方米回迁房成功交付,17.6万户不动产办证难问题得到决,群众关心关注的历史遗留问题得到有效回应。实现土地供应10089.56有力地支撑了城市发展。新增优质学位1.99万个,让更多孩子享受到优质教育。民生小实事模式入围全国创新社区治理典型案例,党建引领街道吹哨、部门报到改革试点得到市委肯定并全市推广,一窗通办理、不动产同城通办等创新实践擦亮了营商环境品牌。

五年来,我们主要做了以下工作:

一是致力转型升级,经济实力在提质增效中明显增强。主动融入省、市发展大局,产城融合更加紧密,东风广场中央商务区靓丽崛起北部山水新区全面起势,东白沙河片区加速突破茨坝片区起步提速,北京路景观大道、财富大道辐射带动作用充分凸显。深入实施“1281”现代服务业培育工程,三次产业结构从0.88:29.08:70.04预计调整至0.6:21.3:78.1楼宇经济成为盘龙靓丽名片,恒隆广场刷新昆明城市地标新高度,同德广场成为全市人气最旺的商圈之一,国家植物博物馆项目激活了茨坝片区发展,红星美凯龙填补了北部山水新区缺少大型商业体的空白,新迎新城、瑞鼎城爱琴海购物广场等新建城市综合体成长为都市商圈生力军。商务楼宇面积达415万平方米,现税收千万元楼宇”35栋、亿元楼宇”17栋,总部集团型企业69家,其中世界500强、中国50031家。荣获中国楼宇经济最具投资价值城区”“楼宇经济领军发展城区称号。

    二是致力深化改革,发展活力在创新创造中不断迸发坚持向改革要动力,推进国有企业改革,组建区开发投资集团。地方政府专项债发行实现的突破发行、筹集资金6.27亿元。放管服改革持续深化,1112个事项实现不见面审批,网上可办率达98%,全程网办事项达94 %互联网+政务服务”“七办模式等便民化举措提升了办事体验,市场主体达11.2万户。百盛餐饮、盒马鲜生、特斯拉、安永等知名企业成功入驻,招商引资累计完成内资610.09亿元外资4.9亿美元。全社会研发投入强度达2.95%拥有高新技术企业191家,成功创建国家知识产权强县工程试点县(区)”“云南省科技成果转化示范区

三是致力城乡统筹区域发展一体推进更加协调城市更新改造拆除建物面积369.61万平方米,建成回迁安置房223.44万平方米,29个老旧小区完成改造提升,城市面貌焕然一新。新建市政道路15.94公里、管网86.62公里5G基站1006个,完成雨污分流整治13.37平方公里海绵城市建设23.19平方公里,整治城市淹积39新建建公厕279垃圾中转站23座,环卫一体化实现城区全覆盖,市政基础设施提档升级。综合整治道路26修补路灯183个路段,亮化建筑308栋,打造北京路盘龙江5公里亮化带,新增城市绿地86.45公顷,改造城市小游园22城市颜值提升显著成功创建为云南省第四届文明城市为昆明市夺得第六届全国文明城市发挥了主阵地作用向水源区投入资金36.77亿元,城乡协调发展态势更加稳固。新建及改扩建农村公路74.8公里,公路养护考核连续6年全市第一。完成大石坝等一批水质提升工程和冷水河东片区等一批高效节水灌溉项目,农村供水保障率达100%,灌溉管网体系更加完善。成功创建为全国节水型社会建设达标县(区)。人居环境整治扎实推进,生活垃圾收运污水处理实现自然村全覆盖。完成甸头、中所等33个美丽乡村、乡村振兴示范村、美丽宜居乡村和精准扶贫示范村创建。投入脱贫攻坚跨区域对口帮扶资金3.01亿元。

四是致力绿色发展,生态环境在严格保护中显著改善。深入贯彻习近平生态文明思想,践行绿水青山就是金山银山理念,坚决守住守好生态红线。动真碰硬抓好中央和省环保督察及回头看反馈问题整改工作完成松华坝水库一级保护区核心区3045移民搬迁工作,整治花卉种植1.06万亩鱼塘39洗车场修理厂36,保有生态湿地4038.48生态清洁小流域75.6平方公里森林覆盖率64.42%、全市最高绿色生态屏障更加牢固空气质量优良率保持在98%以上。城市黑臭水体全面除。盘龙江(松华坝水库至大花桥段)创建为省级美丽河道,河长制考核3全市排名第一十三五期末落实最严格水资源管理制度考核全市第一。投入资金5.64亿元,实施滇池保护治理三年攻坚行动项目40余个冷水河、牧羊河水质稳定保持保有耕地20.5万亩新增高效节水灌溉面积4300三品一标认证品类195个,农业龙头企业达24家,绿色食品牌逐步做优做强荣获云南省生态文明区称号。

五是致力和谐稳定,社会治理在共建共享中创新突破。推进多网融合,重新划分基层社会治理网格597个,梳理网格职责清单50项,3245社区干部、民警下沉网格,基层社会治理一张网架构基本形成。创建市级以上民族团结进步示范单位32家。军民融合深度发展,荣获云南省第十届双拥模范城称号安全生产形势持续稳定,应急管理体系逐步完善防灾减灾救灾能力持续提升加强信访问题解决和矛盾纠纷排查化解力度。扫黑除恶专项斗争三年目标圆满完成。扎实开展雪亮工程建设零发案小区创建完成790个小区、城中村智慧安防建设,9427路探头联网运行,建立社区警务室101立体化、智能化社会治安防控体系不断健全,社会大局保持和谐稳定,群众安全感满意度由83.63%上升至94.82%

六是致力社会保障,人民福祉在利民惠民中全面增进。一般公共预算支出的70%左右投向民生领域,城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.4%9.0%。新增各类创业创新孵化平台10个,完成职业技能提升三年行动计划,累计培训7.3万人次,农村劳动力转移就业2.3万人次,新增城镇就业14万人,城镇登记失业率保持在4%以内。社会救助、城乡低保、特困供养标准稳步提高,覆盖城乡居民的社会兜底保障体系基本建成增量扩优三名工程成效显著,投入资金52.89亿元,新建学校(园)16所,实施校安工程等重点项目25项,以全省最高分通过全国义务教育发展基本均衡区验收,荣获全国中小学校责任督学挂牌督导创新区等称号。健康盘龙建设扎实开展,三级医疗网络不断健全,公共卫生突发事件应急处置能力显著提高,成功创建省级甲级卫生院、社区卫生服务中心3人均期望寿命80.88岁提升到81.42岁。爱国卫生“7+1专项行改善了人居环境,提升改造农贸市场19个,新建及改建洗手池659座,健康文明生活方式日益深入人心完成12街道综合文化站、103社区(村)综合文化服务中心达标建设。文旅融合更加紧密。开展居家养老和社区养老服务改革试点,建成社区居家养老服务中心17个、老年幸福食堂24。实施民生小实事项目171个。

    七是致力效能提升,自身建设在职能转变中得到加强。两学一做”“不忘初心、牢记使命、党史学习教育等主题教育扎实开展。政府机构改革顺利完成。制定完善区政府工作规则三重一大集体决策制度实施细则工作制度重点领域管理办法30余个行政机关法律顾问实现街道、部门全覆盖,法治政府建设迈出坚实步伐。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、审计监督、舆论监督和社会监督,办理人大议案建议1022件、政协提案560锲而不舍抓实党风廉政建设,持之以恒落实中央八项规定精神,坚持党政机关过紧日子,强化预算约束和绩效管理一般性支出最高压减率达50%

圆满完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查工作按照国防动员要求,高质量完成兵役征集任务。国家安全、人防、档案、外事、侨务、台务、气象、地方志、工青妇、红十字、残疾人、机关事务等工作取得了新进展。

2021年,是十四五规划开局之年,也是盘龙发展进程中重要一年我们坚持稳中求进工作总基调,凝心聚力、奋力拼搏,扎实做好六稳”“六保,统筹疫情防控和经济社会发展,取得了来之不易的发展成效。毫不放松抓好外防输入、内防反弹落细落实疫情常态化防控,提升核酸检测能力,完成新冠病毒疫苗接种245万余剂次,全年未出现新增本土病例,确保了人民群众生命健康安全。完成一般公共预算收入47.25亿元,同比增长5.04%预计全年实现地区生产总值1000亿元以上固定资产投资同比增长12.05%;规模以上工业增加值同比增长30%以上;社会消费品零售总额685亿元,同比10 %城镇和农村常住居民人均可支配收入分别5360325250同比分别增长9 %10 %

一年,我们顶住经济下行压力,干出了逆势攀升的发展态势。认真落实各级助企纾困政策,稳固经济发展基本盘理清产业高质量发展思路,出台促进经济平稳健康发展22政策措轻辖区参保企业社保缴费4.4亿元稳岗返还2249.23万元,申请财园助企贷1090万元兑现各类奖补资金1.04亿元。2项目专项债3.2亿元旭辉广场、东干渠综合整治工程59个项目开工,春之眼、雅龙花园等90个续建项目加紧推进紫宸苑、万科汀园38个项目建成。推出乐享消费、汇聚盘龙促消费活动,打造奥斯迪法式风情街、金实美食街、田园坊等最美夜空十大打卡地出台新一轮支持楼宇(总部)经济及现代服务业发展政策,制定数字经济、大健康、文旅经济三年行动计划,编制生命科技产业发展规划,加快国家植物博物馆茨坝生命科技创新中心项目征迁。中国东盟信息港、中铁十四局集团、中植集团、奥地利卢森宝亚、招商信诺人寿保险等企业相继入驻,招商引资预计完成内资167.41亿元、外资6483.25万美元。强化创新驱动,昆明市生物医药大健康产业知识产权运营中心7个知识产权运营服务体系建设项目落地,兑现各级科技奖补资金2707.84万元。

一年,我们抢抓COP15举办契机,彰显了宜居宜人的魅力风采。大力实施主城品质提升战略,以崭新面貌迎接COP15第一阶段会议召开。加快城市更新改造启动苏家村东站新村、伍家村9个项目征拆,推进任旗营、昆纺二期等26个项目改造小窑村、白龙寺13个项目拆除地上建构筑物面积110.6万平方米,郑家村3个项目安置房交付使用完成34宗土地供应,交易面积1250.68实施龙泉路延长线二期(东侧辅道)、国博大道(龙泉路茨坝步行街段)、国博西路建设,整治提升道路23条,修补提质路面145万平方米,改造25个路口63个交通导流岛,拆除金实路等3个牌坊,提质提升211条市政道路1.13万个病害井盖。完成78个路段3213个停车泊位整治,实施18条路段1191个停车泊位高位视频试点,智慧停车系统加快建设。小坝、龙泉、金瓦3座变电站投入运营。建成北部山水新区自来水供水设施,东干渠分洪隧洞实现贯通。启动白塔路等4个分区雨污分流整治工作,完成金色北辰大道排洪箱涵汇流区改造完成海绵城市建设4.08平方公里,整治南院路等淹积水点10个,全年未出现严重淹积水情况。2021节水中国、你我同行主题宣传被水利部评为优秀活动。开展10个垃圾分类示范小区建设东风路、二环路、机场高速等76栋临街楼宇美化亮化,景观小品、游园绿地挂花摆花相得益彰,昆明植物园扶荔宫惊艳亮相,展示了世界春城、最美盘龙形象。

    这一年,我们践行两山理念,守护了山清水秀的大美盘龙。坚决抓好中央第二轮生态环境保护督察反馈问题整改关停水源2座加油站168件交办投诉问题办结159件,9件加紧整改启动国家生态文明示范区创建工作。制定新一轮松华坝水源保护区扶持补助办法。实施花渔沟上游片区、盘龙江排口通道等一批面山防洪滞蓄、河道修复、清淤除障项目。加强河湖水质提升和污染负荷削减双目标管控。做好土壤污染防治工作。开展中国天然氧吧创建,建成4个负氧离子监测站,空气质量优良率达98.6%。完成义务植树85万株,成功创建省级森林乡村12个。完成2个小游园提升改造,打造绿化示范点2个,摆放立体花坛18组,新增城市绿地20公顷。

这一年,我们加快推进乡村振兴,夯实了城乡协调发展基础。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实干部回乡规划乡村振兴行动,推进“1+5”乡村振兴系统规划编制,完成19个行政村多规合一实用性乡村规划、43个社区(村)乡村振兴方案编制。实施滇源大哨片区供水工程、黄龙水库供水管道工程等6个农村供水项目建设,完成5项抗旱应急工程解决1.8人临时饮水困难问题。推进农村人居环境整治,实施阿子营村农贸市场提升改造、甸头村污水收集处理工程等13个示范创建项目,完成9市级美丽乡村申报。滇源街道凸董箐村创建为云南省第三批少数民族特色村寨。8三品一标品类进入省绿色食品牌目录3个品牌获评省级十大名品,有机认证种植面积5043亩,芸岭鲜生被认定为第七批农业产业化国家级重点龙头企业。做好粮食稳价保供,保障粮食安全

一年,我们坚持以人民为中心,提升了群众获得感幸福感。新增城镇就业3.17人,农村劳动力转移就业3682人,城镇登记失业率控制在4%以内2890名劳动者追回工资5033万元,区和谐劳动关系一站式调处中心被评为“2021年云南省金牌劳动人事争议调解组织历史遗留问题化解取得新进展,栗树头一期、羊肠小村回迁房完成交付,溪畔丽景、天宇花园等20余个小区2万多户不动产登记办证难问题得到解决。东白沙河片区2所学校启动建设,白水泥厂清水河项目配建学校交付使用新增学位3690。开展中小学教师区管校聘工作,引进名师6名、银龄讲师3名。丰富“3点半课后服务,全面落实五项管理”“双减任务,持续规范校外培训。完成区文体中心规划设计方案编制,新建健身路径13、农民健身工程点2。完成严济慈蔡希陶旧居、北京路朱氏楼文物修缮工作。实施传染病救治能力和疾控核心能力双提升工程,启动区人民医院改扩建工程,完成区疾控中心新建项目建设。持续推进爱国卫生“7+1”专项行动,5个农贸市场被评为省级五星级农贸市场,5个商圈被授予市级爱国卫生净餐馆专项行动示范街区(商圈)。第四轮禁毒防艾工作圆满收官。选派600余名民兵分别对口支援芒市、景洪边境疫情防控。持续提高社会保障水平开展社会保险待遇支付违法违规行为专项治理。新增护理型养老床位475张,完成区级失能老人照护中心建设,开展特殊困难老年人家庭适老化改造100实施民生小实事项目88推进社区警务双网融合,建立街道信访联席会议机制抓好各领域安全监管,扎实做好森林防灭火工作,提升食药品及特种设备安全保障水平完成雪亮工程1600路探头建设,电信网络诈骗犯罪保持两降两升零发案小区达90%以上。圆满完成庆祝中国共产党成立100周年和COP15第一阶段会议期间安保维稳工作。

一年,我们深化放管服改革,创优了便捷高效的营商环境坚持党建引领、街道吹哨、部门报到探索企业吹哨、部门报到解决问题200余项。深化财税体制改革,加快完善现代财政制度。举办书记、区长营商记活动2次,畅通政企沟通渠道探索跨清单、跨层级、跨部门服务建立营商环境观察员、新开办企业回访等工作制度,建设全省首家智慧市场监管系统服务平台全市首营商环境定点服务站社银一体化服务入选《全国优化营商环境简报》,优化营商环境,打造楼宇总部经济最佳示范区案例被评为市营商环境十佳案例新增市场主2.35万户。市场准入效能评估位列全省首位

这一年,我们坚持党的全面领导,提高了政府自身建设水平。扎实开展党史学习教育和四史宣传教育,传承红色基因,赓续红色血脉,发扬红色精神。坚持依法行政,完成重大行政执法决定、行政决策事项合法性审查472件。全年办理人大代表议案建议136件、政协提案90件,办结率100%确保人民赋予的权力在阳光下运行。深化机关效能建设,力戒形式主义、官僚主义。

各位代表,一年拼搏奋进,五年风雨兼程,成就来之不易!这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是社会各界关心支持的结果,凝聚着全区干部群众的心血、智慧和汗水。在此,我代表区人民政府,向全区辛勤劳动的广大干部群众,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与盘龙建设的各界人士、各方朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

成绩已成历史,未来任重道远。我们必须清醒地看到,工作中还存在不少困难和问题:一是经济结构不合理,项目储备不充分,产业类项目少,特别是重大项目、高端产业类项目缺乏,工业因偶发因素所带来的高速增长难以持续,新的增长动能缺乏支撑点和突破点,发展后劲不足,经济下行压力大。二是城市现代化水平有待提升,城市更新改造推进难度大,地下综合管廊等市政基础设施存在历史欠账,代建道路管理不到位,城市管理精细化常态化存在差距三是乡区域发展仍然不够协调,以城带乡机制还需进一步完善,群众增收致富渠道单一。四是优质公共服务资源供给不足,教育资源在区域、校际、学段之间配置不均衡,优质医疗资源仍然存在短板,养老、育幼面临新的挑战。五是少数干部干事创业劲头减弱,仍然存在不想干、不愿干、不会干等问题,担当作为、改革创新、攻坚克难的本领有待增强。百舸争流,时不我待,我们要正视问题,以对盘龙人民负责、对历史负责的使命感紧迫感,采取有力举措,切实加快解决。  

今后五年的基本思路和奋斗目标

今后五年,是盘龙区全面建设社会主义现代化打基础的关键时期。习近平总书记考察云南重要讲话,为我们的发展提供了根本遵循和行动指南。省第十一次党代会科学描绘了全省未来五年经济社会发展宏伟蓝图,要求昆明当好全省经济社会发展排头兵。市第十二次党代会提出昆明要开创生态化国际化现代化发展新局面。区十二次党代会明确了建设经济强、城乡美、生态优、文化兴、百姓富、社会和、风气清幸福盘龙我们必须铆定目标,聚焦重点,强化举措,一步一个脚印走,一棒接着一棒干,续写新的辉煌。

今后五年政府工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中六中全会精神,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话和考察云南重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,按照省第十一次党代会、第十二次党代会和区第十二次党代会部署要求,统筹推进五位一体总体布局,协调推进四个全面战略布局,把握新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,围绕市委对盘龙区三个功能定位以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,高质量打造区域性国际中心城市核心城区,全力建设幸福盘龙,为昆明开创生态化国际化现代化发展新局面贡献更多盘龙力量

为实现上述目标,我们将紧紧围绕区第十二次党代会部署要求,重点抓好七个方面的工作:

——围绕经济强,坚定不移抓项目育产业,让幸福盘龙建设更有速度。全面实施产业蓄能兴区战略,推动现代服务业向中高端迈进,促进优势业竞争力提升、特色经济效益提高、新兴产业蓬勃发展,厚植产业发展新优势。打造商务服务、金融服务、科技服务3个百亿级产业集群,推动汽车服务、文旅经济做大做强,加快以楼聚产、以楼兴产,培育更多亿元楼宇,力争十亿元楼宇零的突破,大力发展数字经济、大健康等新兴产业,加快构建“3+1+3+N”现代产业体系。进一步优化营商环境,落实市场主体倍增计划。围绕主导产业、特色产业、支柱产业、特色经济精准招商,紧盯项目前期谋划、开工建设、竣工验收等环节,形成落地一批、建设一批、投产一批、补充一批的项目建设良性循环。到2026年,全区经济总量1400亿元左右。

——围绕城乡美,坚定不移补短板强功能,让幸福盘龙建设更有力度。结合北临水、东绕山、南接城景观格局,推进主城品质提升战略,打造山水绿城、锦绣盘龙,为高品质城市建设蓄势增能。全域推进国土空间、产业、城乡、生态、城市更新等多规合一分层分区分类加速城市有机更新,采取留、改、拆相结合持续提升人居环境、释放产业优化升级空间。统筹地上”“地下面子”“里子扎实推进道路交通、地下空间、综合管廊、水利、环卫、5G基站充电桩、停车场等基础设施集成配套、提档升级,增强城市综合服务能力。健全完善横向到边、纵向到底、协调联动、无缝对接城市管理服务机制,依托数字盘龙平台推进智慧城市建设,持续巩固和拓展创文”“成果,全面提升城市绿化、亮化、净化、美化水平,让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。深入实施水源区绿色发展战略,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,落实农村人居环境整治提升五年行动计划努力破解水源区保护与发展难题,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足

——围绕生态优,坚定不移守底线严保护,让幸福盘龙建设更有靓度。坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想,牢固树立并全面践行两山理念,坚持走保护优先、绿色发展之路让蓝天白云、繁星闪烁、水清岸绿、鱼翔浅底的良好生态成为全区人民最普惠的民生福坚持不懈打好碧水”“蓝天”“净土三大保卫战实行最严格的环境保护制度,落实最严格的环保准入门槛。切实筑牢松华坝水源区生态屏障,分级分区实施差异化空间管控措施,重点抓好山水林田湖草系统治理。持续开展入滇河道水环境综合整治,确保河道水质稳定向好坚持高蓄、上截、中疏、下等系统治理方式,聚焦主城“5大污水片区”“30个雨水分区分步推进主城区雨污分流整治推动盘龙江、金汁河等美丽河道建设,打造水生态、水景观、水文化。开展城市增绿行动,打造一环两轴两带多线绿色廊道和健康步道,让群众畅享绿色福利确保河道考核断面和松华坝集中式饮用水水源地水质100%达标,森林覆盖率保持64%以上高质量创建国家生态文明示范区”“中国天然氧吧争当全省全市生态文明建设排头兵幸福盘龙绿色发展底色更为厚重

       ——围绕文化兴,坚定不移建载体增底蕴,让幸福盘龙建设更有厚度。繁荣发展文化事业和文化产业,建设文化强区。大力弘扬和践行社会主义核心价值观,实施文明创建工程健全完善现代公共文化服务体系,促进城乡公共文化服务标准化、均等化、精准化。建设区文体中心等重大文体设施,推进龙泉古镇博物馆群落建设,加强历史文化遗产保护和开发利用。实施公共文化十百千计划,高水平办好盘龙江文化艺术节,打造一批公共文化示范空间,构建公共文化服务最美一公里。加快文化产业发展,坚持以文促旅、以旅彰文,建成一批业态集聚的文化创意园区,打造盘龙江文化旅游休闲带,促进文化旅游深度融合。

——围绕百姓富,坚定不移办实事惠民生,让幸福盘龙建设更有温度。坚持以人民为中心的发展思想,落实惠民、利民、安民各项措施,切实解决群众呼声强烈的民生问题。居民收入增长与经济增长基本同步。完善就业服务和创业扶持体系,城镇登记失业率控制在4.8%以内。坚持教育优先发展,编制《盘龙教育现代化2035》发展规划,推进学前教育双普、义务教育双达、普通高中双扩、中职教育双优等行动,推广学校共同体建设、集团化办学等模式,稳步推进双减”“公参民等改革。加快健康盘龙建设,完善三级医疗卫生服务体系,推动优质医疗资源扩容升级和城乡区域均衡布局,持续改善基本医疗卫生服务公平性可及性。深化医药卫生体制机制改革,推动卫生健康领域学科建设、人才培养、绩效考核等综合改革加快公共卫生领域补短板,提高应对突发公共卫生事件能力,常态化抓好疫情防控。实施全民参保计划,建立健全广覆盖、多层次的社会保障和救助体系。建立适应经济社会发展要求的优生优育、养老、普惠托育服务机制和服务体系积极应对人口老龄化,推进街道养老服务中心和社区(村)养老服务设施全覆盖,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。

——围绕社会和,坚定不移促和谐保稳定,让幸福盘龙建设更有韧度。深入实施善治工程,提升社会治理能力,人民群众安居乐业、社会安定有序。加快形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务网络体系。构建特色更加鲜明的基层社会治理体系,统筹人员、资源、权责、科技入网格,推动社会治理重心下移,形成网格全覆盖、资源共分享、管理无盲区、服务零距离的工作格局。深化党建引领、街道吹哨、部门报到工作机制加强民族团结进步示范创建工作,铸牢中华民族共同体意识。统筹发展和安全,加快推进社会治安防控体系现代化,常态化推进扫黑除恶坚持和发展新时代枫桥经验,持续发力防范化解各类矛盾纠纷。抓好各领域安全监管,加强防灾减灾救灾等应急体系建设,建设更高水平的平安盘龙。

——围绕风气清,坚定不移转作风优服务,让幸福盘龙建设更有清度。坚持把纪律和规矩挺在前面,忠诚拥护两个确立,坚决做到两个维护,着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保中央和省、市、区委各项决策部署落地见效。建设法治政府,健全和完善重大行政决策程序制度,用法治明确政府边界、规范市场行为。持续深化放管服改革,加快政府职能转变。完善激励干事机制,落实尽职免责和容错防错纠错机制,用活用好公务员职务与职级并行制度,最大限度调动和保护广大党员干部的干事创业热情。严格落实中央八项规定精神,坚持不懈整治四风问题始终保持反腐败高压态势,严肃查处惩治腐败问题,以政府的廉洁指数,保障人民群众的幸福指数。

2022年工作安排

今年是新一届政府的开局之年,是推进幸福盘龙建设的重要一年。干好今年工作,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开,意义重大。建议全年主要预期目标为:地区生产总值增速与全市基本持平,一般公共预算收入增长3.5 %,固定资产投资完成290亿元,居民收入增长与经济增长保持同步,城镇登记失业率控制在4.8 %以内。

做好今年各项工作,必须坚持疫情常态化防控不放松,提升全链条精准化防控水平,更好统筹疫情防控和经济社会发展。我们将推动政、社、互动,压实政府工作责任,社会主体责任,压细居民个人责任,众志成城筑牢内防反弹防线。我们将坚持人、物、境同防,严格落实入境人员闭环管理,入境物资全过程监管,重点区域全方位消杀,筑牢外防输入屏障。我们将坚持保、预、处共抓,按照满足30天满负荷运转要求进行物资储备,做好备用隔离酒店准备加强监测预警和应急处置,提升区域性核酸检测能力和医疗救治能力,严格落实疫情防控应急处置全员核酸检测两个应急预案,全面提升应急处置能力。通过筑牢疫情防控安全屏障,力争不出现新增本土病例,为全年工作赢得先机、争取主动。

    我们将着重做好七个方面工作:

   (一)突出产业培育、平台打造、项目建设三大支撑,奋力开创经济发展新局面

推动产业发展聚集化。促进现代商贸服务业提质增效,加快旭辉广场、SKP等项目建设,支持春之眼商业部分建成开业,提升恒隆广场、同德广场、欣都龙城、瑞鼎城爱琴海购物广场、新迎新城等城市商业综合体聚集辐射功能,打造更多地标性商业生态圈。加快文旅融合发展,推进世博园门户区综合体、龙泉古镇等文旅综合体建设,推动双龙乡村旅游提质增效。抢抓数字经济展机遇,打造盘龙数字经济特色园区积极培育生命科技和大健康产业,推动国家植物博物馆主馆开工建设,推进茨坝生物科技创新中心、智者的山丘等项目建设。巩固科技服务、金融服务、汽车服务等产业优势地位坚持房子是用来住的、不是用来炒的促进房地产业健康发展和良性循环,更好满足人民群众居住品质提升需求。抢抓昆明国际消费中心城市建设契机,巩固传统消费,积极培育打造网红经济、直播经济等新业态,探索打造世博园夜间经济聚集区和盘龙江夜游商圈,引入首店2家以上。

推动楼宇经济品质化。把商务楼宇作为现代服务业发展的重要平台,不断丰富和拓展楼宇内涵,引导楼宇经济向品质化和特色化迈进。推进金星宏业、俊发中心二期、三峡集团区域总部二期等项目建设,着力打造更多新的高品质楼宇。加快构建恒隆广场春之眼项目为核心的“1+3+4”楼宇经济生态圈,积极引进一批区域总部、销售中心会计、审计、法律、咨询等高端专业服务机构带动产业、资本、人才和信息集聚。探索存量楼宇、老旧楼宇改造提升新途径,积极盘活巨人大厦、龙宇大厦等国有老旧楼宇。坚持差异化、特色化发展,加快培育城市公园广场雪力国际特色楼宇打造,真正使楼宇成为竖起来、立得住的园区发挥楼宇(总部)经济及现代服务业高质量发展政策引导作用,继续推进星级楼宇评定,完善“1+1+6”楼宇服务体系,着力提高商务楼宇入驻率、入区率、入库率、纳税率,新增总部企业2家以上确保保有税收千万元楼35栋、亿元楼17栋,加紧培育十亿元楼宇

推动有效投资精准化。聚焦补短板强弱项,抓好产业培育、城市更新改造、市政基础设施、农田水利、生态环保、社会民生等重点领域投资。新增项目前期经1650元,做好财富论坛中心、云南出版集团产业基地等一批项目前期工作新开工建设文体中心、麦溪村城中村改造项目配套中学等一批重点项目,加快推进市十四水质净化厂星空云著一批在建项目建设确保永升广场、大华时光园等项目建成投入使用。健全完善区级领导挂钩联系重大项目等工作机制加快推动小窑村一期、白龙寺等一批项目土地供应,完成土地供应1226.75亩。加快闲置土地和批而未供土地处置,督促已出让土地项目尽快动工。抓好政府专项债券申报发行和向上争取资金工作,强化银政企合作,不断拓宽项目资金渠道

   (二)突出创新驱动、优化服务、精准招商三大抓手,奋力打造营商环境新高地

强化创新发展新动力。着力构建政产学研金介用协同创新体系,推进五中心一平台建设加速打造创业苗圃+孵化器+加速器的全链条创新创业载体,提升区域协同创新整体效能。充分发挥企业在创新中的主体作用,重点培育中国电建昆明勘测院、联诚科技等一批成长性好的科技型企业打造科技创新平台1个,新增限上科技信息服务企业2家、高新技术企业20家。全社会研发投入增长7%建立健全科技成果转化体系充分发挥昆明市生物医药大健康产业知识产权运营中心知识产权服务平台作用积极培养和引进一批各领域亟需的领军人才、高层次人才和专业化人才。

优化营商安商新生态。持之以恒抓好放管服改革,完善并联审批”“联动办理”“容缺受理等审批服务机制,深化工程建设审批制度改革,制定实施柔性执法第一批免于处罚清单,提升网办深度,努力实现办事不求人、审批不见面、最多跑一次。建立政企沟通长效机制,继续开展书记、区长营商记活动,发挥营商环境助力站、营商环境服务队作用,推动企业吹哨、部门报到常态化。大力激发市场主体活力,贯彻落实好减税降费等政策措施,千方百计帮助企业解难纾困,推动市场主体多起来、大起来、活起来、强起来,留得青山、赢得未来。新增市场主体11%以上,培育专精特新小巨人企业5家以上

促进招商引资新提升。突出产业发展导向,重点引进行业排名靠前的知名企业、龙头企业,切实提高招商引资的针对性、实效性和精准度。加强招商引资项目全过程、全方位管理,落实重大项目、重点企业招商引资专班服务机制,实行一站式受理、全程式代办、一条龙服务,积极对接中海融科技、航天云网、欧亚达家居、玛玺奥特莱斯等企业在谈项目和意向项目,切实提高项目签约率、落地率、开工率。制定全招商引资工作方案和领导外出招商活动计划力争全年完成招商引资140亿元。

   (三)突出精心规划、精品建设、精细管理三大环节,奋力擦亮城市形象新名片

着力完善城市规划。高质量推进国土空间规划编制,优化调整生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线,统筹区域内产业、交通、水利、旅游、农业、生态修复和国土整治等要素,形成国土空间开发保护一张图。坚持专项规划一片一策,扎实做好茨坝、双龙等重点片区相关规划调整完善工作,完成任旗营、蒋家营A1地块、羊肠大村城中村改造项目控规调整推进城市集中连片更新改造,着力提升城市整体品质

着力提高城市承载。大力实施城市更新改造,加快建工技校大波村二期29个项目征拆拆除地上建构筑物100万平方米以上启动麦溪村11个项目回迁安置房建设做好金刀营一期、虹桥5个项目安置房及一批公建配套设施交付工作。实施6个老旧小区提升改造。建设国博东路、农科南路桥、105号路等6条道路,完成国博大道一期、国博西路等一批道路建设,打通谷丰路与通源路、求实街与龙沣路等5条断头路,新建人民东路(延安医院门口)、白龙路(石闸立交桥)2座人行天桥。配合推进长龙高速建设,打通双龙片区与空港片区联动发展通道。实施国博片区、东白沙河片区供水及电力通道连通工程。推进新型基础设施建设,新建5G基站25个和一批公共充电桩。加紧实施雨污分流改造,年内完成明通河、白塔路、羊肠、金江等20沣源路以南片区整治

着力提升精细管理。做好COP15第二阶段各项服务保障工作,推进北京路等重要道路和国家植物博物馆、昆明植物园扶荔宫等重点区域市容环境品质提升,持续巩固提升创文”“创卫成果。完成两违建筑整治任务。加强代建道路管理,分批次推进建成道路移交。坚持一园一品”“一路一景设置大型立体花架10摆放花卉450万盆推进智慧城市建设。建立健全城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处置运作体系。进一步提高城市公厕建设管理水平,确保直管公厕三有三无管理全达标。

   (四)突出乡村建设、绿色发展、增收致富三大重点,奋力展现美丽乡村新气象

夯实乡村发展基础。继续推进干部回乡规划乡村振兴行动14行政规合一实用性村庄规划。推动实施三转弯村苗族传统文化体育基础设施提升改造、双玉社区种植基地建设等10个乡村振兴项目。完成南营村公路等5条公路路网联通工程、清裕路大修工程和7024公路交通安全隐患整治工程。推进农田机耕路建设。加快农村人饮供水补短板工作,实施黄龙水库供水管道工程,推进农村供水净化设施安装及水源点保护,巩固农村人饮安全保障。落实农村人居环境整治提升五年行动计划阶段性任务,做好垃圾和污水综合治理、改厕、村容村貌提升等工作,完成户厕改造任务。健全农村商业网点、物流配送等基础设施。加快推进少数民族示范村、特色村(寨)建设。

积极发展现代农业。加快农业产业结构调整,积极发展生态农业、智慧农业,大力发展高品质、高附加值绿色有机农产品,打响水源区绿色食品牌编制《盘龙区乡村地区特色产业发展规划》。打造名特优新希有机农业品牌,新增三品一标认证品类3积极推广龙头企业+集体经济组织+农户等经营模式,实施土地流转,提升农业组织化、规模化水平。启动国家有机食品示范基地创建工作

    促进农民增收致富。严格落实四个不摘要求,常态化做好防止返贫动态监测和帮扶。抓好农村产权制度改革后续工作,进一步规范农村三资管理,鼓励盘活农村闲置集体资产,发展壮大新型农村集体经济。以农村合作社为单位,抱团发展农村产业。积极抓好烤烟生产工作,引导烤烟生产绿色发展。认真落实水源保护区各项补助政策,让群众从农改林等生态保护工程中得到收益。提高外出务工人员就业技能和综合素质,转移培训农村劳动力3200人,多措并举增加农民收入。

   (五)突出污染防治、水源涵养、生态建设三大关键,奋力绘就绿水青山新画卷

持续推进污染防治。认真贯彻落实习近平生态文明思想,深刻汲取滇池沿岸违规违建教训,像保护眼睛一样保护生态环境。坚决推进中央环保督察反馈问题整改和验收销号工作,杜绝问题反弹以更高标准打好蓝天”“碧水”“净土三大保卫战。加强大气污染防治,落实大气污染防治常态化工作机制,加大建筑工地扬尘治理力度,推进餐饮业污染物排放治理,提升污染天气预防预警应对能力,确保空气质量优良率保持在98%以上。强化水环境综合治理,坚持一河一策,推进金汁河、东干渠综合整治,抓细抓实河(湖)长制,确保5条主要入滇河道监测断面水质稳定达标。加强土壤污染防控治理,保障土壤环境安全。

持续推进水源区保护。聚焦城市饮用水源保护区功能定位,坚持退、减、调、治、管同步发力,山水林田湖草沙保护修复一体推进,守护好水源区绿水青山。加快推进松华坝水源区系统治理与绿色发展规划研究工作,强化分级分区差异化空间管控,加强水源区日常监管,落实好生态补偿机制。加强农业面源污染防治和农村生活污水治理,完成甸头村污水收集处理项目建设,推广减肥减药示范工作。加强水源涵养,启动双玉大沟小流域综合治理,完成牧羊河、冷水河沿线生态林生态沟建设,确保松华坝水库水质稳定保持类。

持续推进生态建设。全面推进国家生态文明示范区中国天然氧吧创建工作。加大城市园林绿化建设力度,推进云清堰塘公园、羊肠片区东干渠公园建设,新建、提升15个街头小游园,新增公共绿地20公顷,提升建成区绿地率和绿化覆盖率。实施盘龙江、金汁河美丽河道及绿廊建设。完成森林抚育4.5万亩。加强森林防火工作。推进低碳绿色发展,抓好绿色机关、绿色校园、绿色社区等创建活动,做好节能减排降耗工作。

(六)突出资源整合、网格运用、科技赋能三大举措,奋力构建共建共治新格局

创新社会治理织密织牢社会治理一张网依托盘龙一张网”APP,以城市管理、综治维稳、社会保障为基础,推动更多事项入网格,夯实人、事、物、地、组织等基层治理要素,突出一张图指引,强化问题发现、处置、反馈、评价闭环处置能力,使网格真正成为采集信息的第一感知触角、化解矛盾的第一前沿阵地、便民利民的第一服务窗口规范搭建社会工作服务网络,推进区、街道两级社会组织孵化中心建设,建成2个示范性街道社会工作服务站深入开展民族团结进步创建十进活动,铸牢中华民族共同体意识。强化红色物业引领示范,提升小区物业服务质量。不断深化五级治理推动五社联动完善社区圆桌会”“睦邻驿站等共建共治共享社区议事机制,抓实办好民生小实事项目,共建幸福美好家园。

    维护平安稳定。深化社会治安防控体系建设,助力昆明争创全国社会治安防控体系建设示范城市。依法打击突出违法犯罪活动,严防危害公共安全重大案(事)件发生。深入推进反恐防恐、扫黑除恶常态化。打造一站式矛盾纠纷综合调解服务平台,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。不断畅通信访渠道,加信访积案化解。坚守安全生产底线,筑牢建筑施工、交通、消防、食药品及特种设备等重点领域安全防线。强化应急管理和救援工作,加强应急队伍建设,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。做好党的二十大和COP15第二阶段等重要会议、重大活动安保维稳工作。

(七)突出普惠民生、基础民生、兜底民生三大领域,奋力奏响和谐幸福新乐章

推进就业创业。认真落实就业优先战略和积极的就业政策,深入实施援企稳岗护航行动技能云南行动,推进职业技能提升培训提质扩面,推动高校毕业生、退役军人、农民工、城镇就业困难人员等重点群体充分就业。坚持创新带动就业,建立完善创业培训、孵化、指导、服务四位一体工作机制,积极推进大学生创业孵化中心建设抓好创业担保贷款扶持政策落实,推进大众创业万众创新新增城镇就业2.81人。全面做好农民工工资支付工作,维护农民工合法权益。

办好教育事业持续改善办学条件,启动金刀36小学9班幼儿园长地18班小学建设完成明通小学、盘龙小学基础设施建设项目。推进优质学校(园)集团化办学,完善现代学校管理制度,促进优质教育资源共享。全面落实立德树人根本任务,坚持五育并举,推动思政课改革创新。加强教师队伍建设,大力实施双高工程。稳妥有序推进公参民改革,认真落实双减政策,提升课后服务质量和学校教育教学质量,让学生学习更好回归校园。抓好平安校园建设,确保学校食堂互联网+明厨亮灶覆盖率达80%以上。

建设健康盘龙。优化医疗资源布点布局,加快推进区人民医院改扩建项目,确保区疾控中心新建项目投入使用,完成区妇幼健康服务中心迁建项目、青云街道社区卫生服务中心建设,加快龙泉卫生院迁建工作。不断丰富医疗资源,推动市二院迁建项目加快开工,支持昆明骨科医院建设。推进区域性医共体建设,畅通双向转诊和会诊服务通道。加强慢性病预防,强化家庭医生签约服务机制。加强中医药传承发展。启动全区第五轮禁毒防艾人民战争,继续做好无偿献血工作

加强公共服务加强现代公共文化服务载体建设,推动区文体中心建设,提质闻一多公园公共文化共享空间服务,打造“15分钟文化圈。升级昆明少年儿童图书馆,打造数字化、沉浸式儿童阅读体验新空间。办好第42届盘龙江文化艺术节,开展好百团巡演”“全民阅读、庭院剧惠民展演等文化惠民系列活动。大力传承和保护历史文脉,推进龙泉古镇博物馆群落建设,筹建云南省地方志馆盘龙区分馆,做好前所村古戏台、小窑村等文物修缮工程,打造文物保护利用及文旅融合示范区。推进全民健身活动,扩大体育公共服务供给,打造“15分钟体育健身圈

不断增进民生福祉。以保交楼、保民生、保稳定为目标,一案一策全力推进桃园村6烂尾楼项目遗留问题处置,扎实做好蒋家营10个已化解项目后续工作,继续推进不动产历史遗留问题化解。加快龙江片区保障性租赁住房建设,支持新市民、青年人扎根盘龙。聚焦新业态从业人员、私营企业和个体工商户从业人员等重点人群分类施策,不断扩大社会保险参保覆盖面。健全社保基金监督管理机制,守好人民群众的养老钱”“救命钱持续抓好医保脱贫政策保障落实,实现基本医保和大病保险100%覆盖、医保倾斜政策待遇100%落实。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。积极应对人口老龄化,完成6个街道综合养老服务中心4个社区居家养老服务中心和4个老年幸福食堂建设,开展500户以上特殊困难老年人家庭适老化改造和居家照护服务加强妇女儿童权益保障,发展普惠托育服务体系。落实粮食安全行政首长责任制,做好粮食安全工作。健全两站一中心”“双拥体系,完成市军休干部居家养护试点。

重整行装再出发,建设人民满意的服务型政府

   各位代表,打铁还需自身硬。我们将始终坚持为民、法治、勤政、廉洁,切实加强政府自身建设,争当全省发展排头兵,全面推动政府各项工作落到实处。

    守初心担使命,始终保持政府工作的政治方向。始终坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻中央和省、市、区委决策部署,始终把党的领导贯穿于政府工作的各领域、全过程,切实加强政府系统党建工作,确保政府工作沿着正确的政治方向前进。

    勇担当求实效,始终保持求真务实的工作作风。树立今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识,倡扬雷厉风行、只争朝夕的精神状态,做到任务一布置马上抓落实,工作一部署马上见行动,结果一完成马上就反馈。坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法,推动任务项目化、项目清单化、清单具体化,想一件干一件、抓一件成一件,将思路变成行动,用行动彰显结果。发扬敢打敢拼、勇于担当的精神,持之以恒干实事、实干事、干成事,干出高质量发展新局面。

遵法纪守底线,始终保持清爽清朗的政治生态。坚持依法履职,不断健全依法决策机制,全面提升依法行政水平。积极推进行政复议体制改革和行政复议案件调处化解,贯彻落实行政机关负责人出庭应诉制度。加强司法所规范化建设。扎实开展八五普法,常态化开展法律七进。推进基层政务公开标准化规范化常态化。严格执行中央八项规定精神,大力压减一般性支出。压实全面从严治党主体责任和一岗双责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,构建风清气正的政治生态。

各位代表,幸福都是奋斗出来的。回首过去,我们豪情满怀;展望未来,我们信心百倍。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,以崭新的精神状态和奋进姿态,撸起袖子加油干,为高质量打造区域性国际中心城市核心城区、加快建设人民生活更加美好的幸福盘龙不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


附件:

名词解释

1南北呼应、两翼齐飞发展格局  2017年区委提出的盘龙区发展空间布局,南北呼应统筹抓好东风广场中央商务区和北部山水新区优势互补、联动发展;两翼齐飞指加快推进东白沙河片区和茨坝片区规划建设,全力打造两大重要增长极。

2雨污分流即将雨水和污水分开进行排放或后续处理的排污方式。雨水通过雨水系统排放,污水则通过污水管网收集后,送到污水处理厂进行处理,避免污水直接进入河道造成污染。

3民生小实事项目 即盘龙区实施的惠民实事项目由居民群众自发发起,整合社区资源,统筹社会力量,在街道、社区党组织领导下,以社区居民群众为主体组织实施的群众关注度高、受益面广、群众热切希望解决的惠民实事。

4党建引领、街道吹哨、部门报到即坚持党建引领,采取街道发起、召集,市、区两级部门协同参与办理的方式,形成项目统筹推进、清单闭环管理的整体服务响应机制。

5一窗通办理 整合设立登记、印章制作、申领发票、银行开户、社保备案、公积金缴存登记等各类企业开办事项和网上服务资源,实现登录一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回填信息的企业开办服务。

6不动产同城通办打破只能在房屋、土地所在地不动产登记部门办理相关业务的属地限制,群众和企业办理不动产登记事项时,可就近、自主选择离自己最近的登记机构办理。

7“1281”产业培育工程  “1个产业规划,盘龙区现代服务业发展规划;“2个工作原则,坚持生产性和生活性服务业并举、政策招引和服务保障并重;“8大产业支撑,要着力推进商务服务、金融服务、科技服务、汽车服务、电子商务、文化创意、都市旅游、健康养老8个重点产业发展;“1项战略性工作大众创业、万众创新

8七办模式 昆明审批服务一窗通办”“一网通办”“就近申办”“一次办成”“掌上通办”“马上办好”“全市能办

9海绵城市  城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的弹性,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水释放并加以利用。

10三品一标  即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

11雪亮工程  即以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安防控工程。通过把治安防范措施延伸到群众身边,真正实现治安防范全覆盖、无死角

12零发案小区  不发生刑事案件和治安案件的小区。

13三名工程 即名校、名师、名校长工程。

14爱国卫生“7+1”专项行动 围绕清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与化粪池清掏7+1”个方面开展爱国卫生运动,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,健全完善常态化疫情防控体制机制,引导全社会形成健康文明新风尚,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。

15六稳稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

16六保 2020417日召开的中共中央政治局会议强调要统筹推进疫情防控和经济社会发展,在疫情防控常态化的前提下,做好六保工作,即:保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。

17稳岗返还资金 即从2015年开始,政府对不裁员或少裁员的参保企业、社会服务机构和以单位形式参保的个体经济组织等,符合条件的,返还上年度企业及其职工实际缴纳失业保险费的30%60%,用于职工生活补助和转岗培训等相关支出。

18财园助企贷即政府安排专项资金与银行合作,帮助符合条件的企业申请获得一年期以内、500万元以下流动资金贷款,主要支持技术有优势、产品有市场、发展潜力较大、社会诚信良好,但抵押担保不够银行贷款条件的中小微企业。

19中国天然氧吧创建  由中国气象服务协会组织的,评价旅游气候及生态环境质量,发掘高质量的旅游憩息资源,倡导绿色、生态的生活理念,发展生态旅游、健康旅游的重要活动,要求符合年人居环境气候舒适度达舒适的月份不少于3个月,年负氧离子平均浓度不低于1000/cm3,年均AQI指数不大于100,旅游设施齐全、服务管理规范。

20干部回乡规划乡村振兴行动 即云南省在全省范围内动员国家公职人员深入基层,充分发动和依靠群众,帮助当地编制多规合一实用性村庄规划,提升村庄规划编制水平,以巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进乡村振兴战略,促进乡村振兴。

21多规合一实用性村庄规划  以一个或几个行政村为单元,由乡镇政府(街道)组织编制多规合一的实用性村庄规划,该规划将对具体地块用途和开发建设强度等作出实施性安排,是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发城乡建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据。

22区管校聘管理体制  指通过编制和岗位总量管理以及人事关系集中管理,实现区域内教师资源均衡配置,使教师由学校人变为系统人,打破教师交流轮岗的管理体制障碍。

        23“3点半课后服务  中小学校充分利用资源优势,有效实施各种课后育人活动,满足学生多样化学习需求。

24五项管理  加强学生手机睡眠读物、作业、体质管理。

25双减减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

26营商环境定点服务站  即为进一步畅通政企沟通渠道,盘龙区在恒隆广场创新设立全市第一家营商环境定点服务站,为楼宇、商圈企业和员工提供政策咨询、现场专办、帮办代办、会商联办套餐式服务,变传统的坐等上门为主动的贴身服务,实现企业办事不出楼宇、员工办事不出商圈

27社银一体化服务  社会保险经办机构借助银行网点为参保单位和参保人员提供社会保险业务的受理、咨询、打印、认证等就近服务。

28产业蓄能兴区战略 即盘龙区十四五规划纲要提出的三大战略之一,大力发展楼宇(总部)经济,加快推进商务服务、金融服务、汽车服务、科技服务、文旅健康等现代服务业发展,培育形成一批百亿级现代服务业产业集群,打造昆明现代商务功能最为集中的示范引领地,努力建设现代服务业示范区

29“3+1+3+N”现代产业体系 即盘龙区十四五规划纲要提出现代产业体系构建目标:培育壮大商务服务、金融服务、科技服务3大支柱产业,加快发展生命科技产业,巩固提升楼宇(总部)经济、文旅经济、数字经济3大特色经济,着力培育康养、商务会展、高原有机现代农业等N个增长新动能。

30一环两轴两带多线  即盘龙区绿色廊道和健康步道总体布局,由一环(环山绿道)、两轴(盘龙江绿道、米轨绿道)、两带(金汁河绿道、东干渠绿道)、多线(绿道连接线)组成的以自然要素为依托和基础,串联城乡绿色开敞空间,以游憩、休闲、健身为主,兼具市民绿色出行和生物迁徙等功能的廊道。

31公共文化十百千计划  即盘龙区十四五期间,计划培育十个公共文化名师工作室、打造百支精品文艺团队、开展千场群众文化演出。

32学前教育双普、义务教育双达、普通高中双扩、中职教育双优即全面高质量推进学前教育普及发展、普惠发展;全面高质量推进义务教育办学条件达标、办学质效达标;全面高质量推进优质普通高中扩大资源供给、扩大办学规模;全面高质量推进中职学校创建优质学校、优质专业。

33公参民改革 即规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校。

34善治工程 即盘龙区十四五规划纲要提出的四个工程之一,通过完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造社会治理的盘龙样板

       35两个确立即党的十九届六中全会提出,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

36“1+3+4”楼宇经济生态圈  2021年出台的《盘龙区楼宇经济三年行动计划》提出,打造以恒隆广场春之眼为核心的1个中央商务总部生态圈;打造3个城市商业生态圈,即以同德昆明广场白云66”为核心的时尚生活生态圈,以欣都龙城财富中心为核心的娱乐生活生态圈,以瑞鼎城新迎新城为核心的新经济活力生态圈;打造4个特色生态圈,即交三桥金融服务特色生态圈”“世博文旅特色生态圈”“新东集汽车综贸特色生态圈”“红星·旭辉邻里特色生态圈

37.楼宇“1+1+6”服务体系  即盘龙区推出的楼宇服务机制:设置楼宇服务中心主任(所属街道办事处主任)+楼宇首席服务员(所属街道办事处经济科长)+区商投局、区税务局、区住建局、区人社局、区市场监管局、属地派出所各明确一名楼宇服务专员,共同做好楼宇服务。

38政产学研金介用协同创新体系  即政府、产业、学校、科研机构、金融机构和中介服务机构等相互配合,形成强大的政策、研究、开发、生产、资本、服务等七位一体的产业技术创新联盟及创新体系,更好发挥综合优势。

39五中心一平台  即盘龙重点产业互联网创新中心、云南绿色能源创新中心、云南特色食药同源功能食品创新中心、昆明高原特色农业科技创新中心、茨坝生物科技创新中心和盘龙区科技成果转化综合服务平台。

40容缺受理  即企业投资项目的审批事项在受理和审批过程中,允许某些审核材料在规定的时间内暂时缺少,实行非主审要件缺项受理和审批的受理行为。

41专精特新小巨人企业 专精特新即专业化、精细化、特色化、新颖化,而专精特新小巨人企业则是其中专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

42四个不摘在脱贫攻坚完成后,设立五年过渡期。在过渡期内严格落实:摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

43民族团结进步创建十进活动  民族团结示范创建进机关、企业、街道、社区(村)、学校、宗教活动场所、军营、基层政法单位、旅游景区、医院十进活动。

44社区圆桌会  指以一种平等、对话的协商会议形式,召开居民会议,实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务,动员广大居民群众参与社区治理,提升社区的认同感和凝聚力。

45睦邻驿站  集党群服务、邻里议事、志愿服务、民意收集、图书阅览为一体的居民活动空间,为居民提供议事、娱乐的场所,居民们通过面对面交流,共商小区管理事务。

46五社联动 即社区、社会组织、社工、社会资源及社区自治组织的联动。

47两站一中心体系  两站指街道、村(社区)退役军人服务站,一中心指区级退役军人服务中心。

48法律七进  法律进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进家庭。