茨坝中学和三十四中资源整合项目竣工决算的审计结果
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条及相关法律法规的规定，盘龙区审计局派出审计组，自2020年7月8日至2020年12月31日，对区教育体育局、区建投公司实施的茨坝中学和三十四中资源整合项目（以下简称“该项目”）竣工决算进行了审计。
一、基本情况及总体评价
该项目工程位于盘龙区茨坝街道办事处龙泉路与白杨路交叉口，占地面积129.50亩，批复总建筑面积51013.04平方米，项目分两期实施。根据区发改局《关于对盘龙区茨坝中学和三十四中资源整合项目可行性研究报告的批复》（盘发改投资〔2016〕153号）立项，项目责任单位为区教育体育局，代建单位为区建投公司，项目总投资估算为42 325.35万元。房建工程一期于2016年8月31日开工，2017年9月1日竣工；房建工程二期于2017年9月26日开工，2018年8月30日竣工。
该项目的实施，缓解了茨坝片区接收、安置库区移民子女就学的迫切需求，对提升办学条件和教学质量，适应片区教育发展趋势，优化教育资源布局，推动盘龙区教育均衡发展创造了良好的硬件条件。区教育体育局和区建投公司在项目管理中基本履行了项目报批等建设程序；实行了招投标制、合同制、监理制等工程管理制度，并基本按照权利和义务的规定履行职责，保证了本工程的顺利完成；会计资料基本真实地反映了工程建设投资情况。但也存在多计工程价款、多计待摊投资费用、超标准支付征地拆迁补偿费、未扣减已执行“房地合一”补偿的房屋占地征地补偿款等问题。
二、工程投资审核情况
经审计，该项目竣工决算送审金额37 239.14万元，审定金额32 962.18万元（待摊投资已冲减存款利息91.38万元），审减工程价款3 516.71万元，审减待摊投资费用42.64万元，调整多计征地拆迁补偿及相关费用626.22万元。
三、存在的问题及处理意见
（一）经审计，项目工程价款结算中由于存在工程量多计，定额套用错误等问题，导致多计工程建安费用3 516.71万元。审计要求被审计单位对多计建安工程费用3 516.71万元问题，予以整改。
（二）经审计，该项目南侧临时便道工程结算多支付工程价款7.52万元。审计要求被审计单位收回多支付的工程价款7.52万元。
（三）经审计，项目由于核减计费基数、错报、多报工程量，以及工程量清单和拦标价编制失误违约扣款等原因，导致多计待摊费用42.64万元。审计要求被审计单位对多计待摊费用42.64万元问题，予以整改。
（四）经审计，该项目在征地补偿款中未扣除所征集体土地范围内“房地合一”的面积，造成多支付征地补偿费及征地工作经费174.44万元。审计要求被审计单位收回多支付征地补偿费及征地工作经费174.44万元。
（五）经审计，该项目超标准支付拆迁补偿费用0.48万元。审计要求被审计单位收回多支付的拆迁补偿费0.48万元。
四、审计建议
（一）区教育体育局和区建投公司应按相关要求及时办理原三十四中土地证注销手续和本项目土地使用权证，以便尽快完成项目整体竣工验收手续,提出竣工验收报告后及时向建设行政主管部门（及备案机关）备案。
（二）区教育体育局和区建投公司应及时收回相关费用。
（三）按照相关施工合同约定，报审结算金额超过审定结算金额10%的部分应由施工单位承担的审计费，区建投公司应按合同约定执行。
（四）区建投公司应加强征地拆迁工作管理，严格执行征地拆迁补偿标准，认真核实相关协议，按标准支付相关征拆费用，重视对第三方服务单位合同履行情况和成果报告的监管，并加强对拆迁苗木的移交、登记。
（五）对本项目计入成本或未计入成本的征而未用土地，区教育体育局、区建投公司应加强管理，及时对接区自然资源局，以后在其他项目使用时应收回已支付的征地补偿费、征地工作经费等费用，确保征地拆迁资金使用安全。
（六）区建投公司已拨付的拆迁工作经费1 000 000.00元，建议区建投公司上报区政府或相关部门研究处理。如无相关使用依据，应尽快归还区教育体育局。
（七）昆明市第三十四中学（现黄冈中学昆明分校）应按相关合同约定，要求树木移栽单位对死亡苗木进行补偿。
（八）相关建设单位应做好工程建设管理资料的收集、整理及归档工作，确保工程资料安全、完整。
五、整改落实情况
茨坝中学和三十四中资源整合项目竣工决算审计结束后，区教育体育局、区建投公司高度重视，认真执行审计决定和采纳审计建议。对多计工程价款、多计待摊费用积极进行整改，已收回多支付工程款7.52万元，其余问题正在积极整改中。
