昆明市盘龙区发展和改革局关于《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》听证会的公告（第3号）
关于《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》听证会的听证报告已通过昆明市盘龙区司法局的审查，按照《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》要求，现将听证报告予以公布。如需了解其他相关情况，可与我局联系。
附件：昆明市盘龙区发展和改革局关于《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》听证会听证报告
昆明市盘龙区发展和改革局
2022年12月12日
联系人和联系电话：马瑞熙 0871-63342055
附件：
昆明市盘龙区发展和改革局
关于《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价
定价方案（试行）》听证会听证报告
农村饮水安全关乎广大农村群众的切身利益，是脱贫攻坚、乡村振兴的基础条件之一。多年来，市委市政府高度重视农村饮水安全保障工作，根据国家水利部和云南省水利厅的有关文件要求，结合昆明市实际，经十四届昆明市人民政府第56次常务会议审议通过,制定了《昆明市人民政府关于进一步加强农村饮水安全保障工作的实施意见》（昆政发〔2020〕8号）。根据《实施意见》相关要求，我区相关农村供水工程供水价格应实行政府定价。结合当前区情实际，为积累农村特别是水源区人饮工程水价定价及后续运维管理工作经验，本次农村人饮工程水价定价采取以双龙跃进水厂为试点、逐步完善全区推开的方式进行。
为增强行政决策的科学性、民主性，规范行政决策行为，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性，根据《昆明市人民政府重大决策听证实施细则》等相关规定和内容，昆明市盘龙区发展和改革局于2022年12月9日上午10时00分在昆明市盘龙区发展和改革局会议室（昆明市北京路481号232室）举行的对《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》举行了听证会，进一步听取社会各方面的意见。现将本次听证会的有关情况报告如下：
一、组织准备
2022年11月7日，盘龙区发展和改革局发布了关于举行《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）（第1号），公布了听证事项、听证代表产生方式、听证时间等相关内容；11月24日，发布了关于举行《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》听证会的公告（第2号），公布了听证主持人、听证委员、听证监察人及听证代表等事项，随后及时向各位听证代表送达了《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》等听证会材料。
二、听证会概况
2022年12月9日上午10点00分-11点30分点，听证会在昆明市盘龙区发展和改革局会议室（昆明市北京路481号232室）举行。会议由盘龙区发展和改革局价格监测管理科科长马瑞熙主持；昆明市盘龙区价格认证中心主任喻佳为决策发言人；昆明市盘龙区水务局副局长陈云鹏、昆明市盘龙区农业发展投资有限公司执行董事曹格铭为听证委员；昆明市盘龙区司法局法治建设监督指导科科长王旭，昆明市盘龙区司法局法制建设监督指导科工作人员王荣恒为听证监察人。听证代表应到会18人，实际到会16人，来自于区属相关部门、双龙街道办事处、社区居民（村民）、人大代表、政协委员、经济、水利专家及法律工作者。
三、听证代表的主要意见和建议
根据会议议程，先由决策发言人对《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》的具体内容进行了详细汇报，随后各位听证代表就《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》进行了发言，表明了各自的观点，提出了宝贵的意见和建议。针对各位听证代表提出的意见和建议，经归纳梳理，主要为以下几个方面：
第一，听证代表均对《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》无异议，同意。
第二，听证代表对供水工程管理运行维护方面，如供水水质、管网改造、水表安装等提出建议。
第三，在后续运行、管理中对村委会及村小组水费收缴方案需进一步明确。
四、听证意见和建议的采纳情况
对于各位听证代表提出的意见和建议，决策发言人喻佳进行了解答：
关于听证代表提出一系列的供水管网维修运行、水质质量等问题我局进行统一的答复如下：
（一）水资源属于国家所有，国家对水资源依法实行取水许可和有偿使用制度，有偿使用水资源，收费不是目的，目的进一步提高群众节水意识，通过政府兜底、实行适当收费的水费运行管理机制，主要是形成以水养水的良性循环机制，保证人饮工程能够长效运行下去。
（二）代表提到管网改造和水质量安全问题，在后续的工作中区政府将把特许经营权授权给区农投公司，区水务局作为行业主管部门负责监督管理，会对相关管网和进水厂的设备进行维修和更换。区农投公司作为水厂、供水主管道运维管理及水费收缴的工作主体，负责管理水净化消毒设施、供水主管道和建立健全水质检测制度，确保跃进水厂所供应的水是符合国家安全饮用标准。
（三）关于后续水费的收缴及分摊公摊价格的问题，在本次定价方案出台后，区农投公司作为将来的运营管理方将会制定水费收缴办法，在具体实施过程中也将会突出以人为本、政府保障的原则。
（四） 听证会后，我局将综合各位代表提出的意见、建议，对《盘龙区跃进水厂农村人饮工程水价定价方案（试行）》进行补充完善，同时按照程序把整个听证会材料提交区司法局进行合法性审查，审查通过之后，将定价方案报区政府常务会研究同意后正式执行。
五、听证结果
决策发言人针对听证代表的意见和建议进行解答后，经听证主持人再次征询，参会的各位听证代表没有再提出异议，也没有进行补充发言。
经听证委员合议，听证代表所提出的均为合理化建议，同意此次听证予以通过。
最后，听证监察人宣读了监察意见书，对本次听证会给予了充分肯定，认为本次听证会准备充分，操作规范，举行过程符合相关法律规定和要求。
昆明市盘龙区发展和改革局
2022年12月12日
