双龙街道关于对盘龙区政协第十届委员会第一次会议提案第96号“关于改善双龙街道教育教学问题的建议”提案的答复的函
李富委员:
您提出的关于《关于改善双龙街道教育教学问题的建议》的提案已收悉，感谢你对双龙街道教育教学问题的关注和关心，结合双龙街道的实际情况和存在的问题，并得到区教育体育局的支持，现答复如下:
一、基本情况
双龙街道办事处属涉农街道办事处，辖区内双龙中学、双龙中心学校2所学校，有学生约688人，教职工57人。由于学校地处乡村，学校发展受到一定制约。
二、现有教育资源状况
相比较而言，双龙中心学校的发展还算顺利，双龙中学发展就有所滞后。
三、双龙中学发展滞后的原因
2009年5月双龙中学唯一的一栋教学楼被综合评定为D级危房，为确保师生生命财产安全，我局立即对D级危房拆除，在原址搭建了临时板房进行过渡。2011年6月，盘龙区政府确定启动双龙中学迁建项目，相关工作有序推进。项目推进过程中，因涉及土地报批、“迁村并点”、片区规划、城际铁路建设、省市重点项目等诸多工作，多次办理了《建设项目选址意见书》等前期手续，项目均未取得实质性推进。2017年9月8日，区委政府召集区教体局(当时名称为区教育局)、区财政局、区发改局、区规划分局、区国土分局、区建投公司和双龙街道办事处相关领导，再次明确要加快推进双龙中学迁建工作，并明确由区建投公司牵头，按照盘龙区土地征收流程办理拟征用土地的征地手续。该项目采用统一规划(设计)、分期实施的方案，一期先行在83.3亩用地范围内建成满足目前片区需求的教育设施，并由区建投公司为项目代建主体;二期土地先征收预留，根据双龙片区的规划发展情况，再重新规划布局，并已完成土地勘测定界、地上附着物调查、《昆明市盘龙区双龙中学迁建项目用地范围林业资源调查报告》的编制工作，83.33亩土地已取得盘龙区2012年度第二批城镇建设用地指标，并取得征转批复;缴纳了相关规税费总计1214.1741万元(其中:缴纳耕地开垦费62.7782万元、缴纳耕地占用费166.6530万元、缴纳社保金20.0628万元、缴纳省级规费600.9982万元、缴纳市级规费363.6819万元);编制完成项目修规方案。
四、双龙中学迁建项目推进受阻
因暂无建设用地指标，无法开展项目土地征转报批工作。同时，由于双龙片区控规梳理工作开展缓慢，且双龙片区属于 430以外，双龙中学修规方案初稿虽已编制完成，但没有控规作为依据，暂时无法开展方案报批工作，致使项目暂时搁浅。
五、下一步工作计划
(一)在现有条件下做实、做细各项工作
根据盘龙区《盘龙区公办学校(园)成长共同体实施方案(试行)》，为更好地促进全区义务教育优质均衡发展，合理配置教育资源，盘龙区以优质学校领衔，与中等学校、乡村学校结对形成教育共同体，切实缩小区域和校际间差别，逐步提升各学校办学水平。
1.管理帮扶，理清发展脉络。
以学校成长共同体为载体,发挥领衔学校的示范引领和辐射带动作用，帮助其他学校(包括农村学校)树立正确的办学思想和先进的办学理念，健全和完善各项管理制度，规范学校日常工作管理，提高管理水平;找准发展定位，理清办学思路，帮助制定中长期发展目标和规划;开展校风、教风、学风建设，从班级管理、心理健康教育、安全教育等方面进行指导。
2.教学帮扶，提升教育质量。在领衔学校的指导下，共同体学校不断规范被帮扶农村教学常规管理，建立健全教学档案;定期开展各类教育教学研讨活动，如制定教学计划、集体备课、随班听课、上示范课、评课、教学质量分析、专题讲座等;开展课题研究，引导教师更新教育观念，改革教学方法，不断提高教育教学质量:帮助和指导共同体学校教师利用现代教育技术提高课堂教学效率和水平，用好各类教育资源，开展教研活动交流，实现教学资源共享，提高课堂教学质量;帮助共同体学校加强实验室、功能室、图书室建设，对实验教学和实验操作进行指导;领衔学校应定期选派教师前往共同体其内其它农村学校，传播先进教学经验和新教学理念，同时接受共同体学校教师前来学习与培训。
3.教师帮扶，促进队伍成长。领衔学校应指导农村学校科学制定教师队伍建设发展规划和培训计划;开展师德师风建设，提高教师队伍职业道德素养;加强学科教学能力培训，提高学科专业水平。共同体内的城区学校可结合学校实际，分批组织优秀教师、骨千教师到乡村学校任教一年，开展形式多样的指导及轮岗交流(支教)活动，提高乡村学校教师专业素养。
4.综合帮扶，提高办学品质。领衔学校帮助共同体内农村学
校加强校风、学风建设，营造积极向上的校园文化氛围。指导农村学校开展团队活动和课外活动，促进双方学校相互交流、相互学习，共同进步。领衔学校应带领其他学校一同发挥创新能力，从办学条件、校园文化建设、教师专业发展等各个方面相互交流。弥补短板，共同进步，努力提高每一所共同体成长体学校的办学品质，努力使每一所学校都成为让群众满意的青少年成长园地。
(二)落实农村教师优惠政策
1.提高农村教师的政治待遇
为进一步加强乡村教师队伍建设,提升乡村教师职业荣誉感，宣传乡村教师坚守岗位、默默奉献的崇高精神，在全社会营造关心支持乡村教师的浓厚氛围，按照省、市文件要求，推荐云南省级、昆明市级“乡村学校从教20年以上优秀教师”，极大地激发
了官大农村教师献身乡村教育的热情和积极性。
2.提高教师的经济待遇
实施农村学校乡镇工作岗位补贴、乡村教师生活补助等政策，对农村学校特别是条件艰苦学校予以政策倾斜。教师交流方面，重点引导城区优质学校教师向水源区学校流动，选拔农村优秀教师到城区优质学校培养锻炼，优化城乡学校队伍结构。职称评聘方面，对农村学校具备指定年龄、工龄的专技人员，取消高级岗位数额评聘限制;规定在农村学校、薄弱学校有1年以上的任教经历成为申报评审高职的必备条件;对在农村学校任教3年以上(含交流、支教)的优秀教师，符合标准的同等条件下优先申报推荐。教师培养方面，统筹规划、按需设置水资源保护区农村教师队伍培训。组织省、市、区学科专家，对相关中小学进行随堂听课、问题诊断、专题调研、集中反馈、及时帮扶，有效提高了农村教师课堂教学能力。
3.根据实际情况配置农村学校教师数
针对农村学校点多、班额小、学生少、教师学科结构不合理的实际，在对学校的教室配置上区教体局并未简单按照上级部门初中按师生比 1:13.5，小学按师生比1:19的要求,而是根据“配齐配足课程”要求安排学校教师人数，致使农村学校教师编制长期超标。
(三)力争继续推进双龙中学迁建项目
待双龙片区控规梳理工作完成并获得市政府同意后，我局将向区政府专报，请求继续推进双龙中学迁建项目，使双龙中学办学条件得到彻底改善。
感谢您对政府工作的关心和支持。
以上答复，如有不妥，请批评指正。
盘龙区人民政府双龙街道办事处
2022年9月26日
（联系人及联系电话：余红梅0871-67339879）
