盘龙区商务和投资促进局关于对政协昆明市盘龙区第十届委员会第一次会议第109号提案的答复
王砚雯委员：
您提出的《关于实现盘龙区楼宇经济高质量发展的建议》的提案已收悉，首先感谢您长期以来对盘龙区经济发展的关心和支持,经研究，现答复如下：
一、盘龙区楼宇总部经济发展基本情况
（一）多措并举，助力楼宇经济高质量发展
1.强化政策引领
根据盘龙区“十四五”规划和二〇三五年远景目标《纲要》，为加快培育新的经济增长点，提高楼宇贡献率，使楼宇经济成为全区经济发展的强劲动力，制定《盘龙区现代服务业暨楼宇总部经济三年行动计划（2021—2023年）》，修订完成《盘龙区关于加快楼宇（总部）经济及现代服务业高质量发展的实施意见（试行）》《盘龙区加快楼宇（总部）经济及现代服务业高质量发展奖励资金管理办法（试行）》，明确全区现代服务业暨楼宇总部经济未来发展的总体思路和发展方向。
2.创新升级楼宇服务工作机制
为持续提升楼宇服务中心功能，提高工作效率，区楼总办在辖区各商务写字楼建立“一人代办，全岗服务”工作机制，2021年，在原有机制基础上进一步深化“1+1+6”楼宇服务模式为“1+1+N”，创新开发盘龙楼宇服务数字小程序，实现楼宇服务数字化升级，在全区形成工作合力，不断提高服务楼宇企业的工作效率。以楼宇服务数字化平台为切入点，可以帮助街道和服务部门精准聚焦楼宇企业的需求，针对企业具体问题提供“一站式”精准服务。
3.创新开展楼宇服务活动
一是开展楼宇“服务+”系列活动。利用中小企业服务平台，每月一次走进不同的楼宇，围绕企业发展运营诉求，为企业量身打造“信息服务、投融资服务、人才与培训服务、创业服务、法律服务、党务服务”等多方位企业培训及后续跟踪服务。2021年区楼总办共举办了6次楼宇“服务+”活动。二是打造盘龙区书记区长“营商记”活动品牌。结合盘龙区产业发展优劣势，区委政府主要领导主动参加营商记活动，面对面听取企业意见建议，建言献策，解决问题。品牌创建以来共开展了7期主题沙龙活动，就“重塑城市空间，共赢发展机遇”“盘点消费新场景 盘龙越夜越美丽”“盘龙高质量发展 聚势楼宇经济”等企业关心关注的10余个热点话题进行讨论，累计参加企业达200余家，增强政府部门与商圈、楼宇、企业的粘性，形成共商、共话、共建、共筑的良好氛围。三是开展“领航+”系列活动。2022年以来共组织开展了10余场企业座谈会、政策宣讲会、调研会、企业服务等“领航+”系列活动，切实将服务、政策送进楼宇、送到企业，促进企业健康发展的同时切实增强楼宇品牌效应。
（二）取得的成效
1.楼宇总部企业持续增加
截止2021年底，全区共有总部集团型企业69户，比上一年增加4户，其中世界500强及中国500强知名企业31户，比上一年增加2户，例如特斯拉汽车销售服务（昆明）有限公司、昆明盒马网络科技有限公司、安永（中国）企业咨询有限公司云南分公司等知名优质区域性总部企业入驻盘龙。
2.楼宇对经济的贡献逐步增强
目前，盘龙区投入使用商楼宇达到96栋，楼宇面积达415.58万平方米。全区有税收千万元以上楼宇52栋，其中亿元楼宇17栋。税收千万元以上楼宇纳税总额52.89亿元。盘龙区连续三年在中国楼宇经济大会上获得殊荣，2018年荣获“中国楼宇经济最具投资价值城区”奖项，2019年荣获 “中国最佳国际营商环境城区”奖项，2020年荣获“2020中国楼宇经济领军发展城区奖”奖项。2022年2月，昆明市楼促会根据协会团体标准《昆明市商务楼宇等级评定要求（T/KABEP-001-2021）》，经资格预审、书面审核、现场评审等程序，评选出2021—2022年度昆明市7栋超甲级商务楼宇、7栋甲级商务楼宇，其中：盘龙区有3栋获评超甲级商务楼宇，占昆明市超甲级商务楼宇的43%；2栋获评甲级商务楼宇，占昆明市甲级商务楼宇的29%。
3.特色楼宇初雏形成
2020年以来，全区培育挂牌专业特色楼宇2幢。挂牌后，楼宇入驻企业数量增加，产业聚集度不断提升。其中，建筑业专业特色楼宇城市公园广场6栋挂牌培育以后，入驻企业增加至273家，入驻率达90%；电子商务专业特色楼宇雪力国际挂牌培育后，入驻企业增加至145家，入驻率达到70%。
二、下一步工作打算
（一）制定三年行动计划，对全区楼宇进行分级分类发展
区楼总办牵头制定了《盘龙区现代服务业暨楼宇总部经济三年行动计划》，其中就星级楼宇、甲级、超甲级楼宇进行了划分，制定了楼宇经济发展目标。同时实施亿元楼宇梯度培育计划，加强重点楼宇监控，分类施策、个性服务，提升亿元、千万元楼宇能级和带动作用，推动“亿元楼宇”向“十亿元楼宇”、“准亿元楼宇”向“亿元楼宇”、“准千万元楼宇”向“千万元楼宇”晋级，提升楼宇经济贡献率。
（二）提升楼宇品质，对新建楼宇实行高标准建设
继续加大高品质楼宇的开发建设，在现有高品质楼宇租赁水平不断提升的背景下，科学优化高品质楼宇的布局，支持东风广场片区，北京路沿线等区域的高品质楼宇的集中发展。依照《昆明市商务楼宇等级评定要求》，开展超甲级、甲级楼宇创建，持续打造高等级和高品质商务楼宇。
（三）开展老旧楼宇提升改造
支持存量老旧楼宇通过社会资本引入、运营资源搭建、硬件设施改造等方式，提升物业和服务品质，积极向产业主题楼宇、服务式公寓、人才公寓、研发创作中心等方向转型发展。以巨人大厦、龙宇大厦等国有老旧楼宇为重点，拓宽投融资渠道和合作模式，试点开展老旧楼宇提升改造工作，从而达到推动楼宇有机更新，减少楼宇空置面积，提升楼宇经济贡献度目标。
（四）落实“楼宇经济生态圈”建设工作
新修订的《盘龙区关于加快楼宇（总部）经济及现代服务业高质量发展的实施意见>（报审稿）》取消了星级楼宇奖励，只评星级不奖补资金，将星级楼宇部分的奖励资金用于鼓励提升楼宇入驻企业质量及楼宇招商质量；同时，支持商务楼宇运营管理，鼓励楼宇物业提升服务品质，打造“楼宇经济生态圈”。
结合“盘龙区现代服务业暨楼宇总部经济三年行动计划”工作步骤，依托北京路楼宇经济聚集带，培育“1+3+4”楼宇经济生态圈，2022年计划完成以“同德昆明广场—白云66”为核心的“时尚生活生态圈”和“欣都龙城-财富中心”为核心的“娱乐生活生态圈”的打造工作。具体实施步骤为以街道为划分，需求为导向，开展盘龙“楼宇生态圈领航+”品牌活动。召开最新楼宇（总部）经济扶持政策、各类企业补贴政策、税收减免政策等政策解读宣讲活动，确保政策宣传到位。定期梳理楼宇运营方、入驻企业的真实需求，邀请政府代表、专家学者、企业高层，开展招商服务、产业分析、物业管理等方面的讲座、以及楼宇行业交流、政企交流沙龙等活动。在重点楼宇组织开展金融讲座、法律咨询、企业管理培训、企业分享等活动，搭建楼宇内企业交流平台，打通楼宇企业壁垒，形成“社区型楼宇”，增强企业凝聚力，促进共同发展。
（五）创新思路开展楼宇招商
一是强化与知名中介机构的合作，紧盯国内外知名、行业龙头企业，利用楼宇招商服务中心的行业优势，扩宽网络、渠道，促使优质企业入驻盘龙楼宇。二是探索国有资产保值增值与招商引资产业引入融合发展。利用现有空置低效国资楼宇空间，结合盘龙区产业发展定位，包装为主题楼宇、研发中心、产服平台等，提高国资价值，为产业引入提供足量空间。三是充分协调各类招商资源，建立政府、知名招商机构、楼宇运营机构、行业商协会、驻区知名企业积极参与楼宇总部经济招商。对投资 5 亿元以上的大健康、大文创、大旅游、商贸、楼宇（总部）经济、科技服务、汽车服务等重点产业招商引资项目，由区政府领导牵头组成专班负责项目全周期服务推进工作。结合疫情形势，适时开展“云”招商，线上线下相合，支持新建楼宇开展招商推介活动，与完成竣工的重点楼宇签订政企联合招商协议，有效整合政企资源，推动楼宇尽快投入使用和特色化发展。
此提案于2022年7月20日与王砚雯委员进行了答复，王砚雯委员对办理工作表示满意。
联系人：宋沅沅
联系电话及传真：65631002
2022年9月20日
