昆明市盘龙区司法局关于对政协盘龙区第十届委员会第一次会议第50项提案办理 情况的答复
李海燕、李芸锋委员：
对您们提出的《关于加强社会和家庭管理责任促进未成年人保护的建议》提案，区政府高度重视，交区教体局、区司法局主办，区市场监管局、区文旅局、区妇联、区关工委、区民政局会办，现区司法局已办理完结，并将办理情况答复如下：
在未成年人权益保护方面，区司法积极履行司法行政职能，从法治宣传教育、法律援助、公共法律服务等方面入手，最大限度保护未成年人的合法权益。
一、加强事前法治宣传
区司法局将未成年人法治宣传纳入每年宣传的重点，通过《未成年人保护法》《家庭教育促进法》《反家暴法》等法律法规的深入宣讲，不断提高未成年人及其监护人的法治意识及保护意识。在实际经办的案件中选取典型案例进行宣传，用以案释法的方式，明示此类案件的严重后果，达到警示、教育的目的。
2022年1月，《家庭教育促进法》生效，进一步明确了监护人（主要指父母）的主体责任，强调了家庭教育及家风建设的重要性。在此基础上，区司法局将未成年人的父母纳入到法治宣传的重点中来，利用好学校家长会等时间节点，向家长宣传好《家庭教育促进法》等法律，不断提高其法治意识及重视家庭教育的意识。
二、健全事中法律援助
开设未成年人法律援助绿色通道，对未成年人的法律援助申请做到优先审查、优先受理、优先指派，将法定7个工作日的审核时限压缩至3个工作日，同时，严格按司法部制定的《未成年人法律援助服务指引（试行》的要求规范案件办理，最大限度保障了未成年人受害人及其家庭的合法权益。
近年来，性侵未成人的案件不断增多，为更好地维护未成年人受害人的权利，区司法局组建了一支十几人的法律援助“妈妈律师团”，从专业能力、情感支持上为未成年人受害人提供最适合的援助律师。2022年“妈妈律师团”还全体加入了昆明市未成年人保护资源库，将有更多机会参与到未成年人保护的案件或事务中，也将进一步提升其办案能力和综合能力。
严格贯彻落实强制报告制度，将《昆明市盘龙区关于侵害未成年人案件强制报告制度实施细则（试行）》转发到全区各级公共法律服务平台，要求工作人员在工作中如发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，必须第一时间向公安机关报案或举报。
据统计，近三年，盘龙区法律援助中心共受理391件未成年人法律援助案件，开展20余场次未成年人法治宣传活动，在区司法局微信公众号上发布典型案例10余篇，为维护未成年人合法权益作出了应有的贡献。下一步，区司法局将重点探索受侵害未成年人关联民事权益的保护，如监护权的变更、精神损害的赔偿、其他侵权主体责任的追究等，进一步健全对未成年人受害人的保障范围。
三、下一步工作计划
（一）加强未成年人法律援助队伍建设。
从法律援助律师队伍中选择热心未成年人工作、法律专业知识及工作经验丰富的律师作为我区的未成年人法律援助律师库成员，优先指派律师库成员承办未成年人法律援助案件。开展未成年人案件办理相关培训，不断提高法律援助律师的办案技巧及能力。
（二）加强与其他部门通力合作。
继续加强与公安机关、检察机关、人民法院的合作，对于法律援助案件中实施犯罪行为的未成年人或者监护人不履行监护职责的，建议公检法机关根据具体情况对监护人予以训诫或者责令其接受家庭教育指导。
（三）加强未成年人法治宣传。
充分发挥法律服务志愿者、法治副校长、法治辅导员和法律顾问的作用，利用第二课堂、社会实践、网课等载体，深入学校开展形式多样的“法律服务进校园活动”，不断增强未成年人及其监护人的法治意识及依法维权的能力。
再次感谢各位委员对盘龙区行政执法工作的关心和支持！
昆明市盘龙区司法局
2022年8月30日
