2022年以来，盘龙公安分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以坚持依法行政为主线，以深入推进法治政府建设为重点，以公安机关执法规范化建设为基础，细化部署任务，认真完善工作方案和具体措施，扎实推进各项工作，结合法治政府建设工作实际情况，现将工作情况报告如下：

（一）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

1.推进政府机构职能优化协同高效。为适应以审判为中心的诉讼制度，盘龙公安分局认真落实“两统一”工作制度，提高办案质量，优化办案效率。在统一审核方面，法制部门从立案到移送审查起诉层层把关，对执法主体、管辖、案件事实、证据、罪名认定、强制措施、办理程序、卷宗扫描等方面进行审核；在统一出口方面，由法制部门对提请批准逮捕、移送审查起诉案件予以审核、办理。

2.大力优化政务服务，加快推进简政放权。为提升服务质量，满足群众需求，分局以解决困难群众办证难问题为着力点，不断拓展服务渠道，创新工作机制和服务模式，在出入境业务办理方面推出了一大批新举措，给人民群众的生活带来看得见，感受得到的新变化。一是在全局出入境窗口率先推出延时服务和容缺服务。二是在盘龙区推出白龙、映象、东华派出所出入境办理点。为解决群众办事“就近办理”的问题，分局本着“一点辐射一片”的原则，大力推广进派出所出入境受理点建设工作。三是优化服务流程，打造一站式窗口。加强出入境场所硬件建设，增设受理窗口，整合人工收费窗口，更换了窗口的老旧设备，提升了出入境窗口形象和工作效率。

3.打造公正透明的法治营商环境。始终坚持把公安工作融入到全市经济社会发展大局中去谋划，把这项工作当作政治任务、中心任务、长期任务来抓优化法治营商环境，严打涉企业犯罪、防范经济风险，护航经济发展。自今以来盘龙公安分局联合区金融办、市场监管等行政部门，组织综合业务部门联合执法活动，以开展“三清”大会战经济犯罪大整治集中统一行动为契机开展联合清查，形成有力的震慑作用，有效防范“楼宇经济”发展中可能出现的金融风险隐患和各类违法犯罪活动，维护辖区经济秩序稳定，取得良好的法律效果和社会效果，为企业营商投资环境创造良好的经济环境。

（二）健全完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

1.因地制宜，全力抓好执法办案管理中心建设及派出所办案区升级改造。紧紧围绕工作部署，切实把执法办案管理中心建设作为全面深化公安改革、推进执法规范化建设的着力点和突破口，为深入推进执法办案管理中心全覆盖工作扎实开展，

2.稳步推进刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。积极适应“以审判为中心”的诉讼制度改革，确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验，坚持侦查部门承担案件办理责任、法制部门承担执法监督责任原则，进一步理顺办案部门与法制部门间的协作配合工作机制，明确各级公安机关法制部门对刑事案件“统一审核、统一出口”工作机制。

3．继续强化对未成年人的保护工作。按照保护与救济未成年人是实现社会公正和法律实质正义的基本要求，继续发挥盘龙区未成年人案件取证与保护的“一站式”中心的积极作用，切实教育挽救未成年人。

（三）健全行政决策制度体系，持续提升公信力和执行力方面

1．落实重大执法决定法制审核机制。明确了法制审核主体、范围、内容和程序等，行政违法行为大大减少。

2．落实执法全过程记录制度。为全局公安机关一线执法执勤民警配备执法记录仪，在执法办案部门配备执法记录仪采集站，进一步规范信息采集、存储、调取、查阅流程，实现对现场执法活动全程记载。

3.落实行政执法公示制度，依托政府门户网站及新媒体的运用，公示行政权力流程图，同时持续开展执法公开大数据平台风险处置工作。

（四）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法方面

1、认真落实刑事案件“两统一”改革，提高办案质量，优化办案效率。案审中队积极适应“以审判为中心”的诉讼制度，提高侦查取证、人权保护、案件管理、质证应变、庭审保障能力。深入认真落实“两统一”工作制度，提高办案质量，优化办案效率。结合分局自主研发的刑事案件监督预警系统及智能案卷柜管理系统，进一步规范全局案卷卷宗管理，杜绝超期等行为的发生。依托政法协同平台，将分局刑事案件监督管理延伸至起诉判决，积极联系检法两院，收集案件起诉、判决，并及时扫描录入系统，确保战果统计及时准确。

2、统一出口，专人对接检法两院。法制大队设置统一联络员，专人对接检察机关和法院，将案件追踪延伸至刑事宣判。安排专人收取刑事判决书，整理归纳整个案件刑事诉讼活动的始终，从不捕、不诉和判决案件中寻找自身问题，积极对接检法两院，达成共识，避免同一类案件产生相同问题，统一指导取证工作。

（五）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全突发事件应对机制制度，为提高突民警对急发事件依法处置能力；法制大队专题研究出具执法规范化法律指引、现场处置及应急预案，引导、规范基层部门参与突发事件应对方向，研制严谨的接处警、受立案工作规范，及出警过程中的取证要点，提升民警公正执法的法律意识，有效的避免执法风险。

（六）健全社会矛盾纠纷预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

1.完善多元预防调处化解综合机制；认真执行每月两次的“局长接待日”基础上，结合重点约访、专题接访、带案下访等方式，重点督办疑难复杂、上级交办等信访事项。在工作中按照“三单督办制”开展工作，并纳入法治公安建设考核。

2.集中开展涉法涉诉信访积案化解工作。推动公安部集中治理重复信访事项及上级交办的各类信访事项化解工作。全力遏制增量、减少存量。进一步做好司法救助、信访疑难事项解决的工作，从根本上实现“案结事了、息诉罢访”。按照“七个一”的工作要求按时完成任务，确保不被公安部挂牌整治的同时，避免办结的信访件回流引发领导被追责。

3.做好涉法涉诉重点人员的风险评估和稳控工作。严格“零报告”制度，全力以赴做好各项重大活动期间涉法涉诉重点人员稳控工作，严防发生大规模聚集上访、严防发生涉警信访极端恶性事件，防止上访上行。

4.加强和规范行政复议工作，规范行政应诉工作。行政复议、诉讼、国家赔偿是执法矛盾的集中区，每一起行政复议、诉讼案件都有不同的诉求及理由，需要花费大量的时间、精力妥善予以解决，防止执法风险。一是组织开展模拟法庭活动，让执法主体参与其中，真切感受所办案件在法庭上质证、辩论、认知自己的取证、程序是否能经得住法庭的考验；二是组织开展旁听庭审活动，通过旁听庭审活动，意识到自己在办案过程中存在的问题，在今后的执法中予以纠正；三是邀请专门人员开展讲座，可以依托法制公安建设月例会以及全警实战大练兵等平台，邀请行政复议办案人员、法院行政庭法官、律师，针对复议、诉讼中出现的问题，给予合规化的建议，规范执法行为。

（七）健全行政权力制约监督体系，促进行政权力规范透明运行

1.加强行政执法监督，提升整体监督效能。不断深化执法质量考评，加强案件监督，进一步强化执法质量考评机制。借助网上执法办案平台，以日常考评为主，及时进行网上预警、网上督办、网上抽查，实现每案必评和实时、动态考评，每月定时对执法监督情况进行通报。年度开展两次集中考评，推行各一线基层执法办案单位执法质量考评交叉轮检制度，整合有效资源，集全局之力开展执法考评工作，考评纳入分局年度考核。

2.强化外部监督。进一步强化与检察院、法院的沟通协调机制，发挥警检联络办公室职能作用，深化完善检察院派驻分局机制，同时为进驻执法办案管理中心做好前期工作。

3.完善法治公安建设例会制度。坚持定期召开由执法管理委员会办公室组织的全局性会议，对一段时期内各部门在接处警、受立案、执法音视频、案件办理过程中的突出问题进行通报，对办案单位执法情况进行综合分析。

4.全面推进政务公开。刑事、行政、行政复议、国家赔偿等案件的受理范围、受理部门及其联系方式、申请条件及要求、办理程序及期限和对外法律文书式样，以及当事人的权利义务和监督救济渠道，行政管理相对人的权利义务和监督救济渠道均向社会公开。分局把《公安机关执法公开规定》贯彻落实，以公开为原则，不公开为例外，做到应公开尽公开，实现执法权力在阳光下运行。

（八）健全法治政府建设科技保障体系，加快建设数字法治政府

1.加快推进信息化平台建设，加快推进政务数据有序共享；今年以来，分局持续把思想和行动统一到党委政府决策部署上来，聚焦“深化网上办、降减窗口量”工作要求，牵牢“互联网+政务服务”这个牛鼻子，依托公安大数据优势，深耕细作线下服务，创新服务模式，优化办事流程，努力打造工作有态度、服务有温度、办事有速度的盘龙服务品牌。

2.健全完善“容缺受理”边补证边审批工作机制。充分应用公安大数据平台获取审批信息，最大限度精简审批材料、减少审批环节，减轻传统行政审批“谁主张、谁举证”对群众造成的材料负担，打造便民利民新高地，真正把“让信息多跑路，群众少跑路、只跑一次路”落到实处，让服务更有温度。

3.率先推行“一站式”民爆物品行政许可服务。依托民爆物品行政许可事项办理平台，通过信息数据比对，进一步精简审批材料，压缩办理时限，实现民爆物品购买证、运输证立等可取，释放便利，让办事更有速度。

（九）加强党的领导，完善法治政府建设保障机制

1.加强党对法治政府建设的领导一是加强组织领导，严格责任落实坚持党对法治政府建设的领导，我局专门成立了以局长任组长、其他部门领导为成员的执法管理委员会，把法治政府建设摆在全局工作的突出位置，与经济社会发展同部署、同推进、同落实，按计划有条不紊地推进各项工作任务落实，确保依法行政工作落到实处，对依法行政暨法治政府工作任务进行了逐项分解，定期召开法治公安建设月例会，做到常抓不懈。

2.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略列入党委中心组年度学习计划，专题学习《民法典》。分局党委带头开展理论学习，坚持每月中心组学习，组织全体科级以上领导干部开展政治轮训，公安机关运用法治思维和法治方式解决问题的能力明显提升。

3.加强普法宣传，推动全民尊法学法守法用法。一是做好民法典的学习工作。邀请专家及法律顾问到我局进行专题培训。同时严格落实“谁执法谁普法”要求，加强重点对象学法用法继续加大与经济发展、群众生产生活、社会和谐密切相关法律法规的宣传力度。目前我局开展了“4.15”全民国家安全日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日、“6.26”禁毒日等集中宣传活动，引导公民依法表达利益诉求，依法维护正当权益，促进社会和谐。二是不断探索宣传渠道。利用微博、微信公众号等渠道宣传与人民群众密切相关的法律法规、预防犯罪的常识等，持续通过“盘龙警方”微信公众号进行反诈宣传。