昆明市盘龙区人民政府办公室关于印发《盘龙区松华坝水库水源保护区人口迁移调查评估工作方案》的通知
区属各相关单位、水源区各街道办事处：
《盘龙区松华坝水库水源保护区人口迁移调查评估工作方案》已经区人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
昆明市盘龙区人民政府办公室
2023年2月10日
（此件公开发布）
盘龙区松华坝水库水源保护区人口迁移调查评估工作方案
为进一步了解松华坝水库水源保护区人口分布、人口迁移情况，及时掌握松华坝水库水源保护区人口变动趋势，为政府准确研判人口变动及经济社会发展情况，提供真实可靠的数据支撑，便于及时调整和完善水源区有关政策，进一步提高政策的实施效力和决策的科学性，特制定本工作方案。
一、评估目的
按照“城市饮用水源区”功能定位，结合“十四五”期间松华坝水库水质Ⅱ类保护目标要求，区政府提前谋划，适时开展松华坝饮用水水源保护区人口迁移调查评估工作，对水源区人口迁移情况、水源区群众外迁意愿进行调查评估，主要目的是及时准确掌握人口变动趋势，进一步提高决策科学化水平，为下步制定松华坝水源区生态保护、乡村振兴相关政策提供相应支撑，提升政府治理能力。
二、评估方式
松华坝水库水源保护区人口迁移调查评估工作由区松华坝水库水源保护区管理局牵头，会同区级相关职能部门，水源区各街道联合开展。区松华坝水库水源保护区管理局可以充分运用院地、院企合作模式，委托高等院校、科研机构、社会组织等研究机构或专业评估组织开展评估工作。
三、组织机构
为切实加强组织领导，经研究，区政府决定成立松华坝水源区人口迁移调查评估工作领导小组。
组 长：高 庚 区委副书记、区长
副组长：刘文先 副区长 区公安分局局长
袁玉松 副区长
尹 硕 区松华坝水库水源保护区管理局局长
成 员：李云宝 区政府办公室主任
郑宇韬 区政府办公室副主任
包政韬 区政府办督查专员
陈 黎 区公安分局副局长
区松华坝水库水源保护区管理局副局长
姜 雯 区财政局局长
姚迎华 区统计局局长
李平原 区人力资源和社会保障局局长
朱竹清 区民政局局长
谭劲涛 区医疗保障局局长
白 洁 区教育体育局局长
饶 劲 区水务局局长
杨 勇 区城市管理局局长
鹿传奇 区农业农村局局长
槐永纲 区科学技术和工业信息化局局长
黎 杉 区融媒体中心主任
薛 冰 双龙街道办事处主任
康 雷 松华街道办事处主任
姜以才 滇源街道办事处主任
杨浩鹏 阿子营街道办事处主任
领导小组下设办公室在区松华坝水库水源保护区管理局，办公室主任由区松华坝水库水源保护区管理局副局长兼任。领导小组办公室主要负责松华坝饮用水水源保护区人口迁移调查评估的日常工作，完成领导小组安排的各项工作。领导小组各成员单位要按照职能分工，各负其责、通力协作、密切配合，共同做好评估工作。对调查评估工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施予以解决。 办公室成员若有变动，由相应人员自行接替履职。
四、工作任务
（一）调查评估内容
1.水源区人口状况调查。依托相关数据平台，主要对“十三五”期间水源区常住人口、户籍人口分布现状进行摸底调查分析。一是摸底调查水源区人口情况，梳理水源区人口自然变动、户籍迁移变动和按照户籍人口6个月以上不在水源区居住生活、非水源区户籍人口在水源区居住6个月以上人口情况；二是根据摸底统计数据，分析水源区人口增减变化原因。（由区公安分局牵头，区松华坝水库水源保护区管理局、区科学技术和工业信息化局、水源区各街道配合）。
2.水源区群众外迁意愿调查。基于减少人类活动对水质影响的目的，以实现减员减污减量为目标，结合水源区实际，以问卷调查等形式，对水源区扶持补助政策实施以来，水源区群众对扶持补助政策的知晓度、熟悉度，政策的吸引力和精准度，政策申报的便利度、反馈通畅度和对政策的总体满意度及是否愿意迁出水源区的情况进行摸底调查（区松华坝水库水源保护区管理局牵头，扶持补助政策实施单位，水源区各街道配合）。
3.水源区外迁人员走访调查。联动公安、水源区街道及第三方评估机构，对水源区外迁人口开展抽样入户走访，在走访过程中着重了解外迁家庭结构情况、外迁时间、劳动力及目前务工情况、家庭及人均收入等情况，形成外迁人员走访台账（区松华坝水库水源保护区管理局牵头，区公安分局，水源区各街道配合）。
4.组织开展水源区水源保护宣传活动。从水源涵养，生态保护入手，根据《昆明市松华坝水库保护条例》、强化水源保护违法行为科普宣传，提升群众的水源保护法治意识，引导群众积极参与生态环境保护，与政府部门形成相互助力相互监督的良好合力关系，争做碧水蓝天守护者；同步结合水源区相关扶持补助政策，加强氛围营造，鼓励水源区群众外出就业户口外迁，进一步减少人类活动对水质的影响（区松华坝水库水源保护区管理局牵头，区融媒体中心，水源区各街道配合）。
（二）调查评估步骤
1.调查准备阶段（2023年3月底前）。通过文件收资、部门访谈、会议调研等方式，收集水源区人口基础信息，扶持补助政策涉及部门相关资料等，对开展调查评估所必须的有关社会经济、水资源及水源区生态环境状况、污染特征等方面进行收资研究，明确调查评估方向。
2.评估开展阶段（2023年5月底前）。在明确调查评估方向的基础上，开展水源区人口迁移调查评估工作。重点放在：人口现状调查、人口迁移情况调查及群众外迁意愿调查三方面。
3.报告形成阶段（2023年6月底前）。根据调查情况进行综合分析，形成评估报告，并将评估报告报区政府作决策参考。
五、工作要求
（一）提高思想认识。开展水源区人口迁移调查评估，是积极应对水源区人口承载问题，优化水源区政策资源配置的有效手段，是有利于改进、完善水源区政策的重要依据。区政府高度重视，各单位要进一步提高政治站位，增强责任感、使命感、紧迫感，抓细抓实，高标准完成各项工作任务。
（二）强化责任担当。各责任单位要严格对照职责任务，层层压实到人、细化时序进度，确保按照重点目标任务有序推进工作，并取得实效。
（三）加强落实反馈。领导小组会议由组长或其委托的副组长召集，根据工作需要定期或不定期召开，及时研究解决工作推进中存在的问题，确保调查评估工作顺利推进。
相关文件：
关于《盘龙区松华坝水库水源保护区人口迁移调查评估工作方案》的政策解读
一图读懂《盘龙区松华坝水库水源保护区人口迁移调查评估工作方案》
