根据《昆明市盘龙区财政局关于开展2022年度区级预算支出绩效自评工作的通知》要求，现将2022区委宣传部整体支出绩效评价有关情况报告如下。

一、部门概况

（一）部门机构设置、编制。

区委宣传部内设1室、4科。部门实有人员编制18人，其中：行政编制17人（工勤编制1人）。在职在编实有人员18人（含行政工勤人员1人）。离退休人员7人，其中：离休0人，退休7人。

（二）部门职能。

是区委主管意识形态工作的工作部门。一是负责组织全区贯彻落实中央、省、市宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟订全区宣传思想文化工作相关政策和事业发展规划，统筹协调推进全区宣传思想文化领域法治建设，按照区委的统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作；二是统筹协调全区党的意识形态工作；三是统筹指导协调全区理论教育、理论宣传、理论研究工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程；规划组织全区思想政治工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作；四是处理区委网络安全和信息化委员会日常事务工作；五是负责指导、协调和组织全区社会宣传工作，负责把握和引导全区的宣传舆论，指导、监督、管理和协调全区新闻宣传、网络宣传和媒体融合发展；负责联系中央、省、市各级新闻单位，组织协调、指导和管理全区的对外宣传工作；六是统筹协调组织开展全区新闻发布工作，承担区委新闻发布有关组织协调工作，负责区政府新闻发布组织实施工作，不断完善新闻发言人制度，统筹协调相关部门开展新闻发布工作，拟订全区重大问题对外宣传口径；七是统筹指导全区舆情信息工作；八是负责全区属地新媒体的基础设施摸底排查，对具有舆论属性和社会动员能力的互联网信息服务提供者进行属地备案、登记管理，负责统筹指导全区评论员队伍建设；九是负责全区群众性精神文明创建工作的组织、指导、考核和管理，协调、指导和监督全区文明城市、行业、村、社区、未成年人思想道德建设等各类群众性精神文明创建活动；十是负责统筹指导协调推动全区精神文化产品的创作和生产，协调组织中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设；十一是落实全市新闻出版业的管理政策，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作，统筹规划和指导协调新闻出版事业，产业发展，监督管理出版物进出口等。组织指导协调全区“扫黄打非”工作。负责全区新闻出版从业人员的监督管理、职称评审等工作；十二是对全区新闻出版、广播影视、文化艺术业改革发展研究提出政策建议，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展。负责管理区级文化事业建设费和文化产业专项资金等工作；十三是落实电影业的管理政策，负责管理电影行政事务，指导监管电影制片、发行、放映等有关工作，组织对有关电影内容进行审查，指导协调全区性重大电影活动，承担对外合作制片、输入输出影片的合作交流有关工作等；十四是受区委委托，会同区委组织部管理新闻、文化、出版和互联网信息等方面区级宣传文化单位的领导干部，负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理。对街道宣传委员的任免提出意见。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作；十五是完成区委和上级部门交办的其他任务。

（三）部门工作完成情况。

2022年，区委宣传部持续凝心聚力，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，紧紧围绕区委、区政府中心工作，深入贯彻落实党中央和省、市委关于宣传思想工作的各项决策部署，以迎接党的二十大、学习贯彻党的二十大精神为主线，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚拥护“两个确立”，牢牢把握举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，积极推动理论武装、意识形态、新闻舆论、精神文明、文化文艺、扫黄打非、电影、版权等工作扎实推进，为盘龙区建设区域性国际化中心城市核心区提供了有力思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

（一）锤炼看家本领，持续强化理论武装。统筹安排全区理论武装工作，聚焦党的二十大，认真组织干部群众收听收看，认真学习党的二十大和二十届一中全会精神及省、市学习宣传贯彻党的二十大精神专题会议相关要求，深刻领会把握党的二十大精神的核心要义、思想精髓、内在逻辑，切实增强在政治上、思想上、理论上、情感上的认同。

（二）把牢关键环节，确保意识形态领域安全。将意识形态（含网络意识形态）工作纳入区委全年的工作重点任务，围绕迎接宣传贯彻党的二十大工作主线，加强意识形态阵地建设和管理，防范化解意识形态领域风险，加强舆论引导和舆论斗争。

（三）聚集主题主线，筑牢网络安全防线。围绕“管导向、促发展、提能力、优机制”进一步提高网络安全和信息化工作水平，守好网络意识形态主阵地，加强网络文明建设营造良好舆论氛围。

（四）夯实宣传阵地，绽放幸福盘龙靓丽形象。对外宣传工作紧扣党的二十大聚焦发力，做实“新闻+服务”，第一时间回应社会关切问题。持续推进“学习强国”盘龙区融媒体中心融媒号建设，树好树牢盘龙形象。

（五）巩固文明成果，拓展精神文明建设。紧紧围绕区委、区政府中心工作，对全区精神文明建设、文明城市创建工作进行统筹安排，确保工作有序推进。推进公民思想道德建设工作，落实道德模范礼遇制度，深化群众性精神文明创建工作，持续深化农村精神文明建设，深化未成年人思想道德建设工作，做实新时代文明实践工作，进一步提升盘龙区新时代文明实践中心、所、站的影响力、感召力和凝聚力。持续强化文明城市创建工作力度，切实提升市民的知晓率、支持率、参与率和满意率，在全区营造“人人参与”的创建氛围。

（六）优化营商环境，繁荣文化文艺工作发展。引导企业培育核心竞争力、树立品牌意识，推动产业高质量发展。创新“容缺受理”制度，“一边准备材料，一边受理审核”的并行推进模式并行推进，从而降低了审批门槛。全面落实中央和省、市稳增长系列政策措施，为辖区不同类别文产企业间牵线搭桥，畅通“银政企”对接，启动区级文产资金申报扶持，拟对辖区文产企业进行项目扶持。搭建平台，组织文化活动，积极推动“扫黄打非”进宗教场所工作，积极鼓励、支持、引导辖区内版权产业发展，指导帮助辖区内版权产业申报省、市级版权示范单位。

（四）部门管理制度。

按照《预算法》、《会计法》等国家相关法律法规及《行政单位财务规则》等相关规定，结合自身实际，修订《中共昆明市盘龙区委宣传部贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》《中共盘龙区委宣传部预算管理制度》《中共盘龙区委宣传部决算管理制度》《中共盘龙区委宣传部收支管理制度》等制度，通过实施分离措施，明确细化责任，形成各司其职、各负其责、横向与纵向相互协调、相互制约监督的工作机制。

（五）部门资金来源及使用情况。

2022年我部门总收入为2202.87万元。其中：本级财政拨款收入226.7万元，其他收入（抚恤金）23.59万元。2022年我部总支出2444.57万元。主要用于基本支出和专项支出两大类。

1.基本支出

2022年基本支出452.29万元，其中：工资福利支出370.78万元，一般商品和服务支出737.91万元，对个人和家庭的补助支出55.38万元。

2.项目支出

2022年项目支出1992.28万元。其中：昆财教〔2022〕18号新时代文明实践中心建设资金9.72万元，昆财教〔2022〕82号创建全国文明城市工作经费10万元，精神文明建设工作经费93.84万元，党报党刊征订工作经费200万元，外宣工作经费30万元，扫黄打非工作经费4.64万元，文产工作经费1.85万元，老放映员生活补助经费10.62万元，延安精神研究会工作经费4.95万元，思想政治经费支出11.55万元，创建全国文明城市工作经费49.51万元，昆财教〔2021〕231号创建全国文明城市工作经费8万元，昆财教〔2021〕86号新时代文明实践中心建设资金10万元，盘龙区互联网企业管理与服务平台建设经费7.36万元，昆财教〔2022〕121号电影事业发展专项资金124.2万元，昆财教〔2021〕250号中央补助地方国家电影事业发展专项资金102.5万元，文化产业发展专项支出1014.54万元，昆财教〔2022〕184号2022年省对下转移支付（第二批）文化产业发展专项资金400万元，昆财教〔2022〕105号2022年省对下转移支付（第一批）文化产业发展专项资金40万元，昆财教〔2021〕202号云南生物多样性物种3D科普平台建设补助经费10万元，昆财教〔2021〕202号第41届盘龙江文化艺术节补助经费30万元，昆财教〔2021〕202号市级文化产业发展资金项目专项资金15万元，昆财教〔2021〕134号2021年文化产业发展专项资金省对下转移支付补助资金100万元，盘财〔2020〕1号创意云南2021年文化产业博览盘龙区展区组展经费44.82万元，盘龙区2021年文化创意产业发展专项资金354万元，盘龙区2021年文化创意产业发展相关工作经费20.72万元，昆财产业〔2022〕132号2022年（文化产业发展）中小微企业纾困发展以奖代补资金284万元，文化产业专项发展工作经费15万元。

（六）政府采购情况。  

2022年中共盘龙区委宣传部通过政府采购网在网上超市直采复印纸100箱，采购经费1.5万元。在采购过程中均严格按照采购流程进行，采购符合规定。

（七）固定资产情况。

固定资产年初75.8881万元，2022年度无新增固定资产，至2022年末，固定资产累计折旧 65.663003万元。无形资产原值0.6万元，至2022年末，累计摊销0.42万元。

二、绩效目标

一是提高部门管理效率和资金使用效益，更好地控制公共支出成本；二是了解、掌握部门财政支出项目资金使用是否达到了预期目标、检验资金支出效率和效果，发现存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施。

三、评价实施和过程

（一）前期准备

组织成立自评工作领导小组，梳理项目功能、资金性质、预期投入、支出的范围、实施内容、工作任务、受益对象来细化项目在实施过程中所要达到的总体产出和效果的总体绩效目标。

（二）组织实施

由绩效自评工作组根据部门和各科室工作完成实际情况，结合部门整体支出自评指标体系进行评价，得到绩效自评结论，形成部门整体支出绩效自评报告。

四、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

一是项目立项依据充分，绩效目标清晰明确，项目管理机制健全、措施保障有力，全面、按时完成各项绩效指标，有效促进部门履职绩效目标的实现。二是相关政策落实到位，项目资金及时、全额拨付到位；三是资金使用合规，会计核算规范，财务控制有效。四是项目完成及时，符合年度预算目标，项目社会效益显著，服务对象满意度较高，有效推进了部门绩效目标的实施。

（二）总体绩效分析。

一是目标设定明确，部门的职责设定符合部门所设立的整体绩效目标与部门履职、中长期规划、工作任务相符合，部门整体绩效目标明确、清晰，细化。

二是预算执行有效。严格执行批准的预算，按工作时序推进支出进度，加强项目主资金的指导、监督，严控结转结余资金的目标及措施，除跨年项目，当年预算的资金，当年执行完毕。严格落实制度的执行，不断强化内部管理，严格预算执行管理，按照年度预算安排，严格对经费开支的事项和用途进行审核，基本上确保了经费支出的专款专用，经费支出的总额控制在预算范围内，有效合理利用财政资金。

三是产出和效果显著。根据各部门项目实施情况汇总，2022年度项目实际完成率100%，按质按量完成了各专项工作绩效目标。

五、主要经验做法

（一）加强领导，确保资金安全。

单位领导高度重视，在部门预算的申报、资金的下达、部门预算的执行及项目后期的绩效评价过程中，凡属于“三重一大”的事项均通过集体研究通过。特别是在部门预算的执行过程中，高度重视预算的执行及执行过程对资金使用的监督和指导，确保项目资金使用合理、合规。

（二）加强制度建设，严控行政成本。

制定完善项目资金管理办法，做到部门重点项目支出均有法可依。办公室负责管理部机关财务工作，部机关各项收入和支出统一纳入预算管理。各科室每年编制项目预算，提出项目支出预算建议数，由办公室审核汇总上报。未列入预算的项目不得支出，不得超预算安排支出。

六、存在的问题

一是部门整体支出绩效目标措施内容需进一步提前计划、完善，做到明确对应、详细表述。二是部分项目的实施时间安排不合理，导致存在项目支出需求与额度安排不协调的情况。

七、改进措施及建议

针对本部门绩效自评中存在的问题，我部将结合本部门职责以及项目特点，进一步优化年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。同时认真研究、制定适用我部门的评价指标，对已有指标进行修改完善，进一步提高绩效自评工作。

创建全国文明城市经费项目支出

绩效自评报告

（2022年度）

部门名称（公章）：中共昆明市盘龙区委宣传部

项目单位： 文明创建科

主管部门： 区委宣传部、区文明办

项目名称： 创建全国文明城市经费

绩效自评日期： 2023年4月30日

2023年4月

评价小组成员：

盘龙区委宣传部创建全国文明城市经费

项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。

根据《关于印发<2022年意识形态工作考核内容及评分标准>的通知》要求和《关于印发<盘龙区创建全国文明城市2022年任务分解表》的通知的安排部署，设立创建全国文明城市专项经费。

2.项目实施情况。

印发《盘龙区创建全国文明城市2022年任务分解表》（盘创文办〔2022〕1号）、《昆明市盘龙区创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作2022年任务分工表》（盘文明委〔2022〕3号）、《关于组织开展2022年全国文明城市创建重点活动的提醒通知》（盘创文办便签〔2022〕27 号）等文件；适时召开调度会、工作例会、专题会及未成年人思想道德建设工作联席会；常态长效组织开展新时代文明实践、家庭文明建设等重点创建活动，完成文档资料的收集、整理及报送工作；深入开展社会宣传动员，通过加大公益广告宣传，组织开展各类宣传活动，切实提升市民知晓率、参与率、支持率、满意率；常态长效开展实地测评工作，统筹推进全国文明城市、国家卫生城市、爱国卫生“7+1”专项行动工作安排，对我区创建全国文明城市、国家卫生城市、爱国卫生“7+1”专项行动进行动态管理、创建指导、模拟测评，全面督促全区“创文”实地示范点位扣标达标，创建工作常态长效推进落实。

3.资金来源及使用情况。

2022年财政拨付项目资金为100万元，实际支出49.5058万元。

4.组织及管理情况。

由文明创建科组织实施，涉及项目资金使用，严格按照“专款专用”的原则和宣传部内部控制制度，加强对专项资金的管理，严格按照规定执行，按有关程序报批。做到资金使用的安全规范，经费及时到位和合理使用。

（二）绩效目标。

紧紧围绕坚持创建惠民谋福祉，凝聚全体市民共建共享的内生动力，全面发动、全员参与、全力推进，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务城市环境，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量。

二、绩效评价工作情况

根据昆明市盘龙区财政局关于开展2022年度区级预算支出绩效自评工作的通知要求，我部专门成立财政资金绩效评价工作小组，文明创建科安排专人做好创建全国文明城市项目经费的绩效评价工作。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

绩效评价工作小组对2022年创建全国文明城市财政资金的管理、分配和绩效情况开展了绩效评价工作。经过单位自查、自评后，绩效评价小组对财政专项资金的拨付、使用和管理情况、建设进度以及资金使用效率、效益和效果等情况进行了解和评价。尽管因部分项目尾款未到合同约定的支付期限、部分项目使用了上级拨付资金支付以及受疫情、上级工作安排调整等因素影响部分项目未正常开展等原因，导致预算资金有所结余，但从工作完成情况来看，相关工作已按照要求落实到位，且2022年创建全国文明城市专项资金使用合理合法，绩效评价级次为优秀。

（二）具体绩效分析。

一是坚持制度保障。印发今年先后印发了《盘龙区创建全国文明城市2022年任务分解表》《昆明市盘龙区创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作2022年任务分工表》《关于组织开展2022年全国文明城市创建重点活动的提醒通知》等文件，常态长效推进创建工作等文件，按照“定任务、定时间、定进度、定责任”的标准，将2022年创建的每一项创建任务落实到具体部门、具体责任人，确保各项工作落实落细。二是坚持工作会议制度。由区创文办召集九个专项工作组牵头责任单位、责任单位和各街道定期召开工作例会，及时通报工作进展，解决突出问题。今年牵头召开了2次文明城市创建工作会议，对创文工作亲自部署、亲自安排。同时区创文办还先后召开了3次工作例会、1次重点工作安排会、2次专题会、3次推进会、1次文明委全会、2次未成年人思想道德建设工作联席会，按照时间节点要求及工作进度及时安排部署工作任务，协调解决工作推进中的困难和问题，有序推进全区创建工作。三是坚持监督问效机制。通过“常态化测评、网格化考核、媒体监督曝光、红黑榜通报”四大机制，从压实责任和监督问效两方面促进了全区创文工作开展，今年累计组织开展实地常态化测评2次，在区属媒体平台发布问题曝光信息12篇，下发督办件5个，督办问题1125个。四是坚持包保巡查。按照全域创建要求，依托“区-街道-社区-网格”四级基层社会治理网格体系建立全面全域的包保责任机制，构建“1+12+103+597”的四级网格架构、“1+5+X”的网格人员包保模式，对全区进行实地常态化巡查，今年全区通过“四级网格”累计巡查发现文明城市创建相关短板弱项问题169558件，结案169275件，结案率99.83%。五是强化社会宣传动员。结合喜迎党的二十大，通过“盘龙区新时代文明实践中心云平台”、“云融盘龙”、“盘龙发布”等区属媒体平台，策划开展网络线上活动3场，发布创文相关报道170余条。2022年累计新增创文公益广告宣传栏2421个、宣传海报展板4840块、海报6370幅、LED屏滚动宣传标语4500余次，营造了浓厚的创建氛围。持续组织开展“盘龙是我家·清洁靠大家”周五义务大扫除活动、“我的城市我的家·文明城市靠大家”周五市容环境集中整治日活动、“文明交通 从我做起”交通秩序集中整治等常态长效创建活动526场次，214家文明单位共1452名志愿者参加了活动，服务群众10万余人，切实提升市民的知晓率、支持率、参与率和满意率，在全区营造“人人参与”的创建氛围。结合“民生小实事”、老旧小区微改造、爱国卫生“7+1”专项行动等惠民利民项目开展广泛宣传，让居民看到变化、得到实惠、受到教育，同时在项目实施过程中进一步收集民情民意，为群众解难题办实事，进一步提升市民的认同感和满意率。

四、成本效益分析。

资金安排使用上坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一原则，紧紧围绕坚持创建惠民谋福祉，凝聚全体市民共建共享的内生动力，全面发动、全员参与、全力推进，着力打造优美环境、优良秩序、优质服务城市环境，着力提升市民文明素质、城市文明程度、城市文化品位、群众生活质量。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法。

一是项目科室编制科学实施方案，精心组织、策划，全力推进项目实施。二是在资金使用上严格按照规定执行，对项目经费实行专项管理，保证经费及时到位和合理使用，做到资金使用的安全规范。

（二）存在的问题。

年度预算不够精细、精准，对各类影响因素考虑不够全面，部分项目资金结余较多。

（三）改进措施。

针对本部门绩效自评中存在的问题，我部将适时开展培训，加强对申报项目科室的指导，使项目编制更加符合绩效评价相关要求，有效推进绩效目标的实现。

党报党刊订经费项目支出绩效自评报告

（2022年度）

部门名称（公章）：中共昆明市盘龙区委宣传部

项目单位： 区委宣传部办公室

主管部门： 盘龙区委宣传部

项目名称： 党报党刊征订经费

绩效自评日期： 2023年4月30日

2023年4月

评价小组成员：

盘龙区委宣传部党报党刊经费项目支出绩效自评报告

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1.立项背景及目的。

党报党刊发行工作，对于深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神及省、市学习宣传贯彻党的二十大精神，引导广大干部群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，具有重要意义。为进一步把全区广大干部群众的思想统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上来，把力量凝聚到建设区域性国际中心城市核心城区上来，根据昆明市委宣传部《关于做好2022年度党报党刊发行工作的预通知》要求，设立党报党刊征订经费专项资金。

2.项目实施情况。

印发《关于做好2022年度党报党刊发行工作的通知》，进一步明确宣传部具体组织实施，组织部大力支持，区委办认真督促检查，邮政部门密切配合，党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，公安、税务系统及其他垂直管理行业系统基层单位的党组织，规模以上非公有制经济组织和有条件的社会组织的党组织，按《通知》要求，积极开展征订工作，确保2022年度党报党刊发行工作顺利开展。

3.资金来源及使用情况。

2022年财政拨付项目资金200万元。支出项目资金200万元，

4.组织及管理情况。

由宣传部办公室组织实施，涉及项目资金使用，严格按照“专款专用”的原则和宣传部内部控制制度，加强对专项资金的管理，严格按照规定执行，按有关程序报批。做到资金使用的安全规范，经费及时到位和合理使用。

（二）绩效目标。

提高部门专项资金的管理效率和资金使用效益，更好地控制公共支出成本，较好完成年度党报党刊征订工作任务。

二、绩效评价工作情况

根据昆明市盘龙区财政局关于开展2022年度区级预算支出绩效自评工作的通知要求，我部专门成立财政资金绩效评价工作小组，区委宣传部办公室安排专人做好经费的绩效评价工作。

三、评价结论和绩效分析

（一）评价结论。

绩效评价工作小组对党报党刊征订资金的管理、分配和绩效情况开展了绩效评价工作。经过单位自查、自评后，绩效评价小组对财政专项资金的拨付、使用和管理情况、建设进度以及资金使用效率、效益和效果等情况进行了解和评价。2022年党报党刊征订经费专项资金使用合理合法，绩效评价级次为优秀。

（二）具体绩效分析。

一是全面完成2022年度《人民日报》《光明日报》《经济日报》《求是》杂志、《云南日报》和《昆明日报》等中央、省委和市委重点党报党刊发行工作任务。二是进一步扩大党报党刊有效覆盖，不断提高重点党报党刊发行的能力和水平。

四、成本效益分析。

资金安排使用上坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一原则，紧紧围绕全面完成党报党刊征订任务，做好2022年度《人民日报》《光明日报》《经济日报》《求是》《云南日报》和《昆明日报》等中央、省委和市委重点党报党刊发行工作。

五、主要经验及做法、存在的问题和建议

（一）主要经验及做法。

一是项目科室编制科学实施方案，精心组织、策划，全力推进项目实施。二是在资金使用上严格按照规定执行，对项目经费实行专项管理，保证经费及时到位和合理使用，做到资金使用的安全规范。

（二）存在的问题。

绩效评价工作有待提升，特别是评价指标体系的设置还不够具体。

（三）改进措施。

针对本部门绩效自评中存在的问题，我部将适时开展培训，加强对申报项目科室的指导，使项目编制更加符合绩效评价相关要求，有效推进绩效目标的实现。