盘龙区：以营商环境之“优” 促高质量发展之“进”
近年来，盘龙区坚持把优化营商环境工作摆在突出位置，牢固树立“发展是第一要务、招商是第一要事、一流营商环境是第一竞争力”的理念，着力“引企、兴企、护企、助企”。2019年，盘龙区以“新经济、新趋势、新模式——新趋势下盘龙区商业发展方向探讨”为主题，首创“书记、区长营商记”活动。五载耕耘，通过搭建政企交流平台，促进行业间对话发展，形成共商、共话、共建、共筑的良好氛围，营商环境进一步优化。截至2023年底，全区各类经营主体达23.57万户，比上年度净增10.32万户，形成了“‘营’在盘龙、‘赢’得未来”的良好态势。
谋篇布局明方向
作为昆明市唯一没有工业园区的县区，盘龙区辖区71%的面积为水源保护区，可利用的土地资源十分有限。近年来，盘龙区委、区政府深挖行政区位、商贸传统、资源聚集等比较优势，聚焦现代服务业，出台一系列支持楼宇经济及现代服务业发展的政策措施，楼宇经济不断壮大，以现代服务业为主的第三产业成为推动区域经济发展的强大引擎。
北京路是昆明主城现代服务业发展最为强劲的区域，是昆明乃至全省资源最富集、交通最便利、最为繁华、最为时尚、最具吸引力和影响力的现代都市街区。盘龙区依托北京路这一城市中轴线，以“聚力攻坚北京路，打造昆明城市 CBD，提升楼宇（总部）经济，加快建设面向南亚东南亚现代服务业示范区”作为工作具体目标，树立“项目为王”理念，将转变工作作风作为优化营商环境的重要抓手，紧紧围绕暖企助企服务，合力助推将北京路打造为春城第一大道。
“头雁”引领聚合力
盘龙区委、区政府主要领导高度重视营商环境工作，发挥“头雁”作用，当好服务员、化身“楼小二”，争当营商先锋，多措并举优营商。
积极“走出去”引企入盘。把招商引资作为主攻方向，走“借船出海”、借力发展的路子，找准招商方向，创新招商方式，向发达地区借技术、借人才、借市场，聚焦重点项目、重要领域引项目、引资金、引理念。充分发挥“一把手”招引作用，先后赴上海、深圳、广州、海南、东莞等地开展招商引资活动，围绕科技创新靶向招商，瞄准承接产业转移的着力点和主攻点，深入洽谈合作事宜，达成多项合作共识，持续为盘龙高质量发展蓄势赋能。
大力“展作为”兴企驻盘。先后开展“盘点新机会·龙腾正当时”盘龙区城市机会清单发布会、“盘龙高质量发展 聚势楼宇经济”论坛活动、盘龙区文化创意产业企业家沙龙“专精特新”专场活动、盘龙区高质量推进“数实融合发展”产业交流会、房地产市场健康平稳发展“政企银”对话活动等多期盘龙区“书记、区长营商记”活动，涉及楼宇（总部）经济、“夜经济”、城市更新、数字经济发展等。
截至目前，共有192家企业“书记、区长营商记”活动，形成任务清单5项、助企政策29条；共扶持企业51家，扶持资金达1736万元。通过深入开展“营商记”活动，进一步搭建起政企对话的平台，让更多企业了解盘龙对商业的扶持政策，也让政府能够听到更多企业的需求，做好企业服务，帮助企业解决问题。
畅通诉求促发展
盘龙区始终坚持“问计于企业、问计于实践”，领导干部纷纷走进企业，面对面讲政策、谈思路、谋发展，共同研究解决企业发展中存在的问题瓶颈，共商盘龙区营商发展大计。
通过定期不定期联系走访，精准掌握企业需求，建立问题台账、研究解决方案。开设涉企服务、“帮办代办”等特色窗口，开通“营商环境经营主体满意度问卷调查”系统平台，开展“政企座谈会”及“政策宣讲会”等活动，优化线上线下问题收集方式，持续畅通经营主体诉求反映渠道。
2023年以来，共举办4期“政企座谈会”、8期“政策宣讲会”，“‘一把手’走流程”63次，区级领导联系企业58次，企业接待日105次，政企同心谈381次，营商环境会客厅29次，企业专员、项目管家服务企业353次，涉企政策制定会商12次；共收集涉企问题475个，协调解决395个。
政企沟通解难题
盘龙区着力促进政企相互交流，携手向前、共谋发展。制定《盘龙区深入开展“三个听取”行动健全完善政企联系的工作方案》，形成“区委、区政府高位推动，领导小组统筹协调，区营商环境办组织实施，各部门齐抓共管”的良好工作格局，多形式践行“一线工作法”，深入听取各方意见建议，密切与企业联系，积极主动沟通协商，有针对性地帮助企业解决面临的主要困难和突出问题。2023年，共有46个部门、12个街道、100余名领导参加，服务企业5978家。
持续开展企业“大走访、大调研、大服务”活动，建立起“营商环境观察员”“营商环境会客厅”等多元化政企沟通渠道，倾听企业真实心声，收集企业困难诉求，为企业提供增值服务，助力企业长久发展。56家部门173名业务骨干组成“营商先锋服务队”，为楼宇、商圈企业和员工提供“政策咨询、现场专办、帮办代办、会商联办”的“套餐式”上门服务，2023年共开展政策咨询7184次、走访企业15944家、帮办代办232件、收集意见建议233条。
陪办体验纾堵点
区政府主要领导化身“政务服务体验员”，在区政务服务中心全程沉浸式体验办事流程，就服务类事项存在的“不通、不畅、不快”等“淤堵点”现场研判。
通过“走流程”发现部分新生儿因未及时购买城乡居民基本医疗保险，导致无法享受医保待遇，增加了患儿家属的医疗负担，成为群众关注的民生关键事。通过现场调研研判分析，将问题纳入整改，盘龙区政务服务局、区医保局、区卫健局、区人民医院等多家单位通力协作，打通新生儿出生参保“一件事一次办”流程，彻底解决了新生儿家长“多处跑、多次跑”的问题。2023年11月起，昆明市盘龙区人民医院成为全市新生儿参保的院端医保服务经办点，实现新生儿没有办理户籍登记也可参保享受医保待遇，切实减轻患儿家属就医压力，成功推动新生儿“出生即参保”在盘龙落地实施。
企业的切身感受，正是打造最优营商环境质量的“独门秘籍”，有了良好的营商环境，才有赢得发展的机会。下一步，盘龙区将坚持把营商环境建设作为头等大事，推进“书记、区长营商记”常态长效，着力营造“人人重视营商环境、人人都是营商环境、处处体现营商环境”的良好生态，为广大客商选择盘龙、投资盘龙、创业盘龙打造最优环境，以实干实绩推动盘龙高质量发展。
